О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА
ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
4 октября 2007 г.
N 1339-р
(Д)
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный
МИДом России согласованный с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Организацией
Договора о коллективной безопасности проект Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о
коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба
Организации Договора о коллективной безопасности на территории
Российской Федерации (прилагается).
Поручить МИДу России провести переговоры с Организацией Договора
о коллективной безопасности и по достижении договоренности подписать
от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение,
разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект
изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
4 октября 2007 г.
N 1339-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА ОРГАНИЗАЦИИ
ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации и Организация Договора о
коллективной безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
основываясь на Договоре о коллективной безопасности от 15 мая
1992 г., Уставе Организации Договора о коллективной безопасности от 7
октября 2002 г., Соглашении о правовом статусе Организации Договора о
коллективной безопасности от 7 октября 2002 г. и Решении Совета
коллективной безопасности о Положениях, регламентирующих деятельность
Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности,
от 25 марта 2004 г.,
в целях создания надлежащих условий для деятельности
Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности
на территории Российской Федерации,
принимая во внимание, что местом пребывания Объединенного штаба
Организации Договора о коллективной безопасности является г. Москва,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже понятия имеют
следующее значение:
"Организация" - Организация Договора о коллективной безопасности;
"Совет" - Совет коллективной безопасности, образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации;
"государства-члены" - государства - члены Организации;
"органы исполнительной власти" - федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
"представители органов власти государства пребывания" -
представители органов государственной власти Российской Федерации и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
"уполномоченные органы государственной власти государства
пребывания" - уполномоченные на выполнение функций в соответствии с
законодательством Российской Федерации органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации;
"Секретариат" - постоянно действующий рабочий орган Организации;
"Генеральный секретарь" - назначаемое Советом высшее
административное должностное лицо Организации, возглавляющее
Секретариат;
"Объединенный штаб" - постоянно действующий рабочий орган
Организации и Совета министров обороны Организации;
"представители вооруженных сил" - военнослужащие
государств-членов, представляющие интересы вооруженных сил
государств-членов;
"военнослужащие Объединенного штаба" - военнослужащие вооруженных
сил государств-членов, проходящие военную службу в Объединенном штабе;
"гражданский персонал Объединенного штаба" - граждане
государств-членов, нанимаемые на работу в Объединенный штаб на
конкурсной основе по трудовому договору, за исключением лиц,
нанимаемых на условиях почасовой оплаты;
"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и лица,
находящиеся на иждивении военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба;
"международные служащие" - военнослужащие и гражданский персонал
Объединенного штаба;
"помещения Объединенного штаба" - все помещения, здания или части
зданий, используемые для осуществления Объединенным штабом своих
функций;
"имущество Объединенного штаба" - все имущество, включая денежные
средства и иные активы, а также архивы, принадлежащие Объединенному
штабу в связи с осуществлением им своей официальной деятельности;
"государство пребывания" - Российская Федерация.
Статья 2
1. Объединенный штаб пользуется на территории государства
пребывания правами юридического лица. В частности, в пределах своих
полномочий он вправе:
а) заключать гражданско-правовые договоры;
б) осуществлять финансовую и хозяйственную деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций;
в) иметь печать и бланки установленного образца;
г) быть истцом и ответчиком в суде.
Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от имени
Объединенного штаба начальником Объединенного штаба, а в период его
отсутствия - первым заместителем начальника Объединенного штаба,
наделенным таким правом.
2. Объединенный штаб не вправе заниматься коммерческой
деятельностью на территории государства пребывания.
Статья 3
Имущество Объединенного штаба, находящееся на территории
государства пребывания, неприкосновенно. Оно пользуется иммунитетом от
административного или судебного вмешательства в любой форме, за
исключением случаев, когда Объединенный штаб сам отказывается от
иммунитета.
Статья 4
Начальник Объединенного штаба имеет право в целях создания
условий, необходимых для выполнения Объединенным штабом своих задач и
функций, устанавливать правила внутреннего распорядка в пределах
помещений Объединенного штаба.
Объединенный штаб при осуществлении своей деятельности вправе
проводить совещания и иные мероприятия в своих помещениях без
предварительного согласования с органами исполнительной власти.
Статья 5
Помещения Объединенного штаба неприкосновенны. Представители
органов власти государства пребывания могут входить в помещения
Объединенного штаба для выполнения возложенных на них функций только с
согласия начальника Объединенного штаба (в период его отсутствия - с
согласия первого заместителя начальника Объединенного штаба). Такое
согласие предполагается в случае пожара или других чрезвычайных
обстоятельств, требующих незамедлительных действий.
Помещения Объединенного штаба не могут служить убежищем для лиц,
преследуемых по закону любого государства-члена или подлежащих выдаче
государству-члену либо третьему государству.
Уполномоченные органы государственной власти государства
пребывания во взаимодействии с командованием Объединенного штаба
принимают надлежащие меры для защиты помещений Объединенного штаба от
всякого вторжения и нанесения ущерба.
Неприкосновенность помещений Объединенного штаба не дает права
использовать их в целях, несовместимых с функциями Организации или
наносящих ущерб безопасности государств-членов, интересам их
физических или юридических лиц.
Статья 6
Органы исполнительной власти обеспечивают аккредитование
военнослужащих Объединенного штаба, не являющихся гражданами
Российской Федерации или не проживающих в Российской Федерации
постоянно.
Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба
выдаются служебные удостоверения, признаваемые органами исполнительной
власти как документы, удостоверяющие их принадлежность к Объединенному
штабу в качестве международных служащих.
Статья 7
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба, не
являющиеся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не
проживающие:
а) не подлежат уголовной, гражданской и административной
ответственности за сказанное или написанное ими и за действия,
совершенные ими в качестве военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба;
б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Объединенным штабом;
в) освобождаются от всех обязательных государственных
повинностей;
г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в
качестве иностранцев;
д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за
имущество, предназначенное для первоначального обзаведения, за
исключением сборов за таможенное сопровождение, хранение, таможенное
оформление вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего таможенного органа. В случае отчуждения указанного
имущества таможенные платежи взимаются в соответствии с
законодательством государства пребывания;
е) пользуются такими же льготами по репатриации, какими
пользуются дипломатические представители во время международных
кризисов.
На членов семей военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба, не являющихся гражданами государства пребывания
или постоянно в нем не проживающих, распространяются пункты "г" - "е"
настоящей статьи.
На военнослужащих и гражданский персонал Объединенного штаба из
числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно в нем
проживающих, распространяется пункт "а" настоящей статьи.
Статья 8
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не
вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в
интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной,
творческой и преподавательской деятельности.
Лица, освобождаемые от налогообложения в государстве пребывания в
соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, если они получают
доходы от деятельности, указанной в настоящей статье, декларируют
совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и уплачивают с
него налоги в соответствии с законодательством государства пребывания.
Статья 9
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба должны
соблюдать требования, предусмотренные законодательством государства
пребывания в отношении страхования ответственности за ущерб, который
может быть причинен здоровью и имуществу третьих лиц в связи с
использованием любого транспортного средства.
Статья 10
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не
подлежат юрисдикции государства пребывания в отношении действий,
совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных функций,
кроме случаев предъявления:
а) исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным
происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим
Объединенному штабу, военнослужащему или лицу из числа гражданского
персонала Объединенного штаба либо управлявшимся им;
б) исков в связи со смертью или телесным повреждением, вызванным
действиями со стороны военнослужащего или лица из числа гражданского
персонала Объединенного штаба.
Организация в лице Генерального секретаря по согласованию с
государством-членом может отказаться от иммунитета этого
военнослужащего и лица из числа гражданского персонала Объединенного
штаба в случае, когда, по его мнению, иммунитет препятствует
осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не несет ущерба целям,
в связи с которыми он был предоставлен. Отказ от иммунитета должен
быть определенно выраженным.
Статья 11
Объединенный штаб освобождается от всех прямых налогов, сборов,
пошлин и других платежей, взимаемых в государстве пребывания, за
исключением платежей, которые представляют собой плату за конкретные
виды обслуживания (услуг).
Имущество, предназначенное для официального использования
Объединенным штабом, освобождается в государстве пребывания от
обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами, за исключением
сборов за таможенное сопровождение, хранение, таможенное оформление
вне места нахождения или вне времени работы соответствующего
таможенного органа, в порядке, предусмотренном для международных
организаций. В случае отчуждения указанного имущества таможенные
платежи взимаются в соответствии с законодательством государства
пребывания.
При ввозе товаров, предназначенных для официального пользования,
Объединенный штаб обладает теми же льготами, что и дипломатические
представительства иностранных государств в государстве пребывания.
Статья 12
Для официальных сношений Объединенному штабу представляются не
менее благоприятные условия, чем те, которыми пользуются в государстве
пребывания дипломатические представительства в отношении очередности
передачи информации, тарифов и ставок почтовой, телеграфной,
телексной, факсимильной, телефонной связи.
Сообщения и корреспонденция Объединенного штаба не подлежат
цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную, фотографическую,
аудиовизуальную и иные виды информации, получаемой или отправляемой
Объединенным штабом, а также военнослужащими и гражданским персоналом
Объединенного штаба, независимо от способа ее передачи.
Объединенному штабу предоставляется право пользоваться шифрами,
курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими
конфиденциальность передачи информации, в порядке и на условиях,
которые предоставляются в государстве пребывания дипломатическим
представительствам иностранных государств.
Статья 13
Правительство государства пребывания оказывает Объединенному
штабу за счет средств бюджета Организации на условиях договора
содействие в обеспечении помещениями, необходимыми для осуществления
им своих функций, а также по просьбе Объединенного штаба оказывает
содействие в обеспечении служебными жилыми помещениями, необходимой
мебелью и бытовой техникой военнослужащих и гражданский персонал
Объединенного штаба и членов их семей, не являющихся гражданами
государства пребывания и постоянно в нем не проживающих, в период
осуществления ими своих полномочий в Объединенном штабе.
Жилищно-коммунальные услуги военнослужащие и гражданский персонал
Объединенного штаба и члены их семей оплачивают самостоятельно по
нормам, установленным в государстве пребывания органами исполнительной
власти.
Статья 14
Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба и
членам их семей медицинская помощь оказывается в медицинских
учреждениях государства пребывания в порядке, предусмотренном
законодательством государства пребывания.
Статья 15
Трудовые отношения гражданского персонала Объединенного штаба
регулируются законодательством государства пребывания. При этом единый
социальный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды
обязательного медицинского страхования уплачиваются за счет средств
бюджета Организации, предусмотренных на финансирование Объединенного
штаба.
Статья 16
Члены семей военнослужащих и гражданского персонала Объединенного
штаба пользуются на территории государства пребывания правами на
получение среднего (полного) общего образования в общеобразовательных
учреждениях на условиях, предоставляемых гражданам государства
пребывания. Прием членов семей военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба в учебные заведения федеральных органов
исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел
и таможенной службы, а также в гражданские образовательные учреждения
высшего и среднего профессионального образования и их обучение
осуществляются в соответствии с законодательством государства
пребывания, если иное не предусмотрено международным договором.
Статья 17
Объединенный штаб может вывешивать на своих зданиях символику
Организации, в том числе флаг и эмблему, а также военные
геральдические знаки Объединенного штаба и флаги государств-членов.
Размещение символики в иных местах подлежит согласованию с
уполномоченными органами государственной власти государства
пребывания.
Статья 18
Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между
Правительством Российской Федерации и Организацией.
Статья 19
По взаимной договоренности между Правительством Российской
Федерации и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 20
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
Секретариатом уведомления о выполнении государством пребывания
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего
Соглашения в силу.
В случае прекращения деятельности Объединенного штаба на
территории государства пребывания настоящее Соглашение утрачивает силу
после урегулирования всех имущественных и неимущественных
правоотношений, участником которых в государстве пребывания является
Объединенный штаб.
Совершено в г. ---------- "--" ----------- 200- г. в двух
подлинных экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в
Министерстве иностранных дел Российской Федерации, другой - в
Секретариате.
За Правительство
Российской Федерации
За Организацию Договора
о коллективной безопасности |