О СОЗДАНИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ
КОМИССИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
10 июня 1999 г.
N 246
(НЦПИ)
Для рассмотрения апелляций (жалоб, претензий) участников
сертификации по вопросам сертификации, инспекционного контроля,
применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены
действия сертификатов и лицензий приказываю:
1. Создать постоянно действующую Апелляционную комиссию
Госстандарта России по сертификации в следующем составе:
Крутиков В.Н. - заместитель Председателя Госстандарта России
(председатель комиссии)
Созинов В.К. - начальник Управления региональной политики и
государственного надзора (заместитель председателя комиссии)
Межерова Р.С. - старший научный сотрудник ВНИИС (секретарь
комиссии)
Панкина Г.В. - заместитель директора ВНИИС
Слесаренко В.А. - начальник отдела Ростест - Москва
Симкалов А.Н. - заместитель начальника Научно - технического
управления
Яроцкий В.Б. - начальник Юридического отдела.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Апелляционной комиссии
Госстандарта России по сертификации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
Госстандарта России
Г.П. ВОРОНИН
Данный документ в государственной регистрации не нуждается
(Письмо Минюста России от 12 октября 1999 г. N 8292-ЭР).
Утверждено
Приказом Госстандарта России
от 10 июня 1999 г. N 246
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Настоящий документ устанавливает порядок организации работы
Апелляционной комиссии Госстандарта России по сертификации, ее
структуру, функции, права, обязанности и ответственность.
1. Общие положения
1.1. Апелляционная комиссия Госстандарта России по сертификации
(далее - Апелляционная комиссия) - орган, который создается с целью
рассмотрения и принятия решения по апелляциям (жалобам, претензиям)
участников сертификации, связанных с сертификацией продукции, услуг и
систем качества, экспертов и заявителей по вопросам сертификации,
инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, применения
знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия
сертификатов и лицензий и по другим вопросам.
1.2. Документ разработан на основе Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг", "Правил по проведению сертификации в
Российской Федерации" (зарегистрированы в Министерстве юстиции
Российской Федерации 21 марта 1994 г., рег. N 521), "Положения о
Системе сертификации ГОСТ Р" (зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации 29 апреля 1998 г., рег. N 1520).
1.3. В своей работе Апелляционная комиссия руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
межгосударственными соглашениями и международными договорами,
"Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации",
"Положением о Системе сертификации ГОСТ Р", приказами,
постановлениями, нормативными актами и другими документами
Госстандарта России, Положением о Государственном комитете Российской
Федерации по стандартизации и метрологии и настоящим Положением.
2. Основная задача
Рассмотрение апелляций (жалоб, претензий) участников
сертификации, связанных с деятельностью органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров), экспертов, заявителей по вопросам
сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия,
выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и лицензий и по
другим вопросам.
3. Функции Апелляционной комиссии
Апелляционная комиссия выполняет следующие функции:
регистрация поступающих апелляций (жалоб, претензий), возникающих
в процессе сертификации;
рассмотрение апелляций (жалоб, претензий), возникающих в процессе
сертификации, и принятие по ним решений;
взаимодействие с организациями, осуществляющими государственный
контроль и надзор, общественными и другими организациями по
рассматриваемым вопросам;
ведение документации по всем вопросам своей деятельности;
подготовка отчетов для руководства Госстандарта России в
установленном порядке.
4. Состав и структура Апелляционной комиссии
4.1. Апелляционную комиссию возглавляет председатель.
4.2. Апелляционная комиссия формируется из независимых
высококвалифицированных специалистов Госстандарта России и
организаций, находящихся в ведении Госстандарта России, в области
сертификации.
Персональный состав Апелляционной комиссии и кандидатура
председателя утверждаются приказом Госстандарта России. Изменения в
персональный состав комиссии вносятся в том же порядке, в каком
проводилось ее формирование.
Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных
началах.
4.3. Для рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий) при
необходимости оперативно привлекаются специалисты подразделений
Госстандарта России, его институтов, а также других компетентных
организаций - по согласованию.
5. Права
Апелляционная комиссия имеет право:
принимать решения по апелляциям (жалобам, претензиям) в пределах
своей компетенции;
выходить с предложениями о совершенствовании деятельности
Госстандарта России по сертификации;
подготавливать предложения по мероприятиям Госстандарта России,
которые необходимо предпринять по результатам рассмотрения конкретных
апелляций (жалоб, претензий);
знакомиться с необходимой документацией и получать информацию от
подразделений и организаций Госстандарта России, организаций,
участвующих в Системе сертификации ГОСТ Р по сертификации продукции,
услуг и систем качества;
взаимодействовать с любыми органами и организациями с целью
получения информации, необходимой для рассмотрения и принятия решения;
привлекать к работе в Апелляционной комиссии специалистов
Госстандарта России и других организаций, компетентных в
рассматриваемом вопросе.
6. Обязанности
6.1. Апелляционная комиссия обязана:
рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей
компетенции и в соответствии с настоящим Положением;
принимать решения на основе информации, поступающей от всех
заинтересованных сторон;
обеспечивать объективность принимаемых решений по всем видам
своей деятельности;
не допускать дискриминации по отношению к одной из спорящих
сторон;
обеспечивать конфиденциальность коммерческой информации,
получаемой в результате своей деятельности;
обеспечивать своевременное оформление результатов работы и
доведение принятых решений до заинтересованных сторон;
подготавливать отчеты и представлять по запросам руководства
Госстандарта России информацию о принятых решениях.
7. Ответственность
7.1. Председатель Апелляционной комиссии несет ответственность
за:
полноту и правильность выполнения Апелляционной комиссией своих
функций и обязанностей;
объективность и достоверность принимаемых решений.
7.2. Члены Апелляционной комиссии обязаны:
соблюдать этические нормы в процессе рассмотрения материалов и
принятия решения;
не нарушать правила и нормы, установленные в действующих
документах;
сохранять конфиденциальность информации, получаемой в результате
своей деятельности;
обеспечивать полноту и правильность исполнения своих функций и
обязанностей.
8. Порядок работы Апелляционной комиссии
8.1. К компетенции Апелляционной комиссии по сертификации
Госстандарта России относится рассмотрение апелляций (жалоб,
претензий):
по решениям, принятым центральным органом системы сертификации
однородной продукции;
на работу по сертификации организаций Госстандарта России;
на профессиональную компетентность экспертов по сертификации при
принятии решений в процессе сертификации, соблюдению ими правил и
норм, установленных Госстандартом России, и правил профессиональной
этики.
8.2. Апелляции (жалобы, претензии) регистрируются в установленном
порядке в Апелляционной комиссии.
8.3. Периодичность заседаний Апелляционной комиссии устанавливает
председатель, исходя из количества поступивших на рассмотрение
материалов.
О месте, дате и времени заседания Апелляционной комиссии ее
члены, представители сторон, апелляции (жалобы, претензии) которых
будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по
инициативе комиссии, уведомляются в установленном порядке.
8.4. Заседание Апелляционной комиссии считается правомочным, если
в нем принимают участие не менее 2/3 ее членов.
8.5. Порядок рассмотрения и принятия решения по конкретным
апелляциям (жалобам, претензиям) определяется совместно председателем
и заместителем председателя комиссии.
8.6. Для разъяснения возникающих при рассмотрении спора вопросов,
требующих специальных знаний, Апелляционная комиссия вправе привлечь
специалистов Госстандарта России и других организаций, компетентных в
рассматриваемом вопросе с целью проведения экспертизы (в том числе
оплачиваемой из средств, выделенных Госстандартом России на эти цели).
Решение о необходимости проведения оплачиваемой экспертизы принимается
Апелляционной комиссией.
Заключение по результатам проведенной экспертизы представляется в
письменном виде и должно содержать обоснованные ответы на поставленные
Апелляционной комиссией вопросы.
Экспертное заключение оценивается Апелляционной комиссией в
совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой
апелляции (жалобе, претензии) и может быть отклонено полностью или
частично с указанием в решении мотивов отклонения.
8.7. Апелляционная комиссия рассматривает апелляции (жалобы,
претензии), оформляет решение и направляет его заявителю и руководству
Госстандарта России в течение одного месяца с момента регистрации
заявления (если не требуется дополнительных материалов и их изучения).
8.8. Решения принимаются простым большинством голосов членов
комиссии.
Форма решения Апелляционной комиссии приведена в приложении 1.
8.9. Решение Апелляционной комиссии по сертификации может быть
обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
9. Отчетность
Апелляционная комиссия в первом квартале текущего года
представляет руководству Госстандарта России отчет о результатах
работы за прошедший год, а также представляет копию отчета в
Госреестр.
Приложение 1
Форма решения
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ КОМИССИЯ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ
РЕШЕНИЕ
N от "__" ________________ 199_ г.
Рассмотрев поступившее заявление от _____________________________
наименование заявителя
по вопросу ______________________________________________________
содержание апелляции, жалобы
от "__" _____________ 199_ г., регистрационный номер ___________,
РЕШИЛИ:
----------------------------------------------------------------
| |
| Содержание решения: |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
-----------------------------------------------------------------
Председатель комиссии ________________________ (инициалы, фамилия) |