О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
9 октября 2007 г.
N 874-ПП
(ПРМ)
В целях проведения работы по привлечению и использованию
иностранных работников и в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 783 "О порядке
определения исполнительными органами государственной власти
потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот
на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников (приложение 1).
2. Утвердить состав Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников (приложение 2).
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
27 апреля 2004 г. N 259-ПП "О Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников" (в редакции
постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2005 г. N 257-ПП).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и
туризма Виноградова В.Ю.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
9 октября 2007 г.
N 874-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 октября 2007 года
N 874-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников
1. Общие положения
Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования
иностранных работников (далее - Межведомственная комиссия) является
коллегиальным органом и образуется в целях реализации Федерального
закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации", постановления Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 783 "О порядке
определения исполнительными органами государственной власти
потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот
на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации" и координации работы по решению вопросов
трудовой миграции в интересах социально-экономического развития города
и защиты прав москвичей и трудящихся-мигрантов.
Межведомственная комиссия проводит работу на основе
взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы в лице
их рабочих групп, ответственных специалистов и соответствующими
федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции.
Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской
Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 783 "О
порядке определения исполнительными органами государственной власти
потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот
на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
Решения Межведомственной комиссии являются обязательными для
выполнения органами исполнительной власти, организациями города
Москвы.
Межведомственная комиссия имеет бланки документов, печать с
изображением герба города Москвы и со своим наименованием.
2. Задачи и функции Межведомственной комиссии
Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
2.1. Координация работы по вопросам привлечения и использования
иностранной рабочей силы в городе Москве.
2.2. Организация работы по определению потребности в привлечении
иностранных работников и подготовке предложений по формированию
объемов квот на осуществление иностранными гражданами трудовой
деятельности в городе Москве с учетом социально-экономической,
демографической ситуации в целом, основываясь на принципе
приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие вакантных
рабочих мест.
2.3. Разработка и представление в установленном порядке в
федеральные органы государственной власти предложений по
предусматриваемым объемам привлечения иностранных работников в город и
по определению общегородской квоты на предстоящий год в целях
осуществления трудовой деятельности.
2.4. Осуществление мониторинга процессов трудовой миграции.
2.5. Изучение практики использования иностранных работников в
России и за рубежом и внесение в установленном порядке в федеральные
органы государственной власти предложений по совершенствованию работы
в этом направлении.
3. Права Межведомственной комиссии
Межведомственная комиссия имеет право:
3.1. Рассматривать вопросы, связанные с привлечением в
организованном порядке иностранных работников на предприятия и в
организации города Москвы.
3.2. Давать поручения членам Межведомственной комиссии и
руководителям отраслевых и территориальных рабочих групп.
3.3. Взаимодействовать с соответствующими территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами
исполнительной власти города Москвы для получения информации по
вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии.
3.4. По поручению Правительства Москвы рассматривать вопросы,
связанные с социально-экономическим положением в городе, в том числе и
с ситуацией на рынке труда, миграцией населения.
4. Порядок работы Межведомственной комиссии
4.1. Для подготовки предложений по предусматриваемым объемам
привлечения иностранных работников и определению общегородской квоты
на предстоящий год:
4.1.1. Межведомственная комиссия информирует отраслевые
департаменты, комитеты, управления, префектуры административных
округов, Московскую трехстороннюю комиссию по регулированию
социально-трудовых отношений и работодателей о начале и порядке
проведения работы по подготовке предложений по определению потребности
в привлечении иностранных работников и формированию объемов квот на
предстоящий год в целях осуществления трудовой деятельности.
4.1.2. Межведомственная комиссия, Московская конфедерация
промышленников и предпринимателей (работодателей), органы
исполнительной власти проводят работу по освещению в средствах
массовой информации порядка проведения этой работы.
4.1.3. Работодатели, предусматривающие в предстоящем году
привлечение иностранных работников, подготавливают и представляют не
позднее 1 мая текущего года в уполномоченный орган города Москвы по
определению потребности в привлечении иностранных работников и
подготовке предложений по объемам квот (далее - уполномоченный орган
города Москвы) заявку по установленной Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации форме о потребности в
рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест
за счет привлечения иностранных работников.
4.1.4. Межведомственная комиссия ежегодно до 1 июля рассматривает
направленные уполномоченным органом города Москвы:
- сведения о потребности работодателей в рабочей силе для
замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест
иностранными работниками;
- заключения органов исполнительной власти города Москвы о
целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально -
квалификационной структуры привлечения (иностранных работников;
- заключение по результатам рассмотрения заявок работодателей
территориальным органом Федеральной миграционной службы;
- информацию государственной инспекции труда о нарушениях
трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах
работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников,
а также об устранении выявленных нарушений;
- информацию о результатах оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в предыдущем году.
4.1.5. Межведомственная комиссия до 10 июля рассматривает
представленные уполномоченным органом города Москвы материалы и
принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями
объемов и профессионально - квалификационной структуры привлечения
иностранных работников.
4.2. По решению Межведомственной комиссии объемы привлечения
иностранных работников, предусматриваемые работодателями, могут быть
изменены, а их заявки отклонены полностью или частично по следующим
основаниям:
- наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе
за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки
или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из
других субъектов Российской Федерации;
- наличие у работодателя, предусматривающего привлечение
иностранных работников, неустраненных нарушений порядка привлечения и
использования иностранных работников, допущенных в предыдущем и
текущем годах;
- наличие у работодателя, предусматривающего привлечение
иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда
работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных
государственной инспекцией труда и неустраненных нарушений трудового
законодательства в предыдущем и текущем годах;
- отсутствие возможности обеспечения иностранных работников
жильем в городе Москве.
4.3. Решения Межведомственной комиссии оформляются в виде
протокола за подписью председателя и секретаря Межведомственной
комиссии.
5. Структура и состав Межведомственной комиссии,
территориальных и отраслевых рабочих групп
5.1. В состав Межведомственной комиссии входят: заместитель Мэра
Москвы в Правительстве Москвы - председатель, заместитель
председателя, представители департаментов, комитетов, управлений и
префектур административных округов, заместитель руководителя
Управления Роспотребнадзора по городу Москве, заместитель начальника
ГУВД по г.Москве, руководитель Управления Федеральной миграционной
службы по г.Москве, руководитель Государственной инспекции труда в
городе Москве, заместитель председателя Московской федерации
профсоюзов, заместитель председателя Московской конфедерации
промышленников и предпринимателей (работодателей), заместитель
руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г.Москве,
генеральный директор Государственного учреждения города Москвы
"Межрегиональный информационно-деловой центр", директор
Государственного учреждения города Москвы "Московский центр трудового
обмена".
5.2. Состав территориальных и отраслевых рабочих групп
утверждается решениями руководителя соответствующего исполнительного
органа государственной власти города Москвы.
6. Регламент работы Межведомственной комиссии
6.1. Заседание Межведомственной комиссии ведет ее председатель, а
в его отсутствие - заместитель председателя.
6.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере
необходимости.
6.3. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует более половины ее членов.
6.4. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым
голосованием, большинством голосов присутствующих членов
Межведомственной комиссии.
По вопросам привлечения иностранных работников, предусматриваемых
работодателями, учитывать мнение Московской конфедерации
промышленников и предпринимателей (работодателей).
6.5. В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии его
замещает представитель той же организации с правом голоса (по
письменному поручению руководителя этой организации).
6.6. Решение Межведомственной комиссии оформляется в виде
протокола заседания Межведомственной комиссии за подписью председателя
и секретаря Межведомственной комиссии.
6.7. Секретарь Межведомственной комиссии:
- обеспечивает подготовку материалов и проведение заседаний
Межведомственной комиссии;
- хранит протоколы и необходимую документацию;
- в случае необходимости выписки из протоколов заседаний
Межведомственной комиссии или информация о решениях, принятых на
Межведомственной комиссии, направляются в соответствующие органы
исполнительной власти города Москвы, заинтересованным организациям,
юридическим и физическим лицам за подписью секретаря Межведомственной
комиссии.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 9 октября 2007 года
N 874-ПП
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по вопросам привлечения
и использования иностранных работников
Председатель комиссии:
Виноградов - заместитель Мэра Москвы в
Валерий Юрьевич Правительстве Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества,
массовых коммуникаций, спорта и
туризма
Заместитель председателя комиссии:
Александров - председатель Комитета
Алексей Олегович межрегиональных связей и
национальной политики города Москвы
Члены комиссии:
Артанов - заместитель председателя Комитета по
Игорь Иванович телекоммуникациям и средствам
массовой информации города Москвы
Пыхтина - заместитель руководителя Управления
Тамара Анатольевна Федеральной налоговой службы по
г.Москве
Глиненко - заместитель руководителя
Виктор Михайлович Управления Роспотребнадзора
по городу Москве
Шевченко - заместитель руководителя
Владимир Александрович Департамента здравоохранения города
Москвы
Коржнева - заместитель руководителя
Лариса Алексеевна Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы
Назаров - заместитель председателя Комитета
Александр Данилович межрегиональных связей и
национальной политики города Москвы
Новожилов - начальник управления сводного
Андрей Евгеньевич анализа промышленной политики
Департамента науки и промышленной
политики города Москвы
Воробьев - заместитель руководителя
Александр Георгиевич Департамента транспорта и связи
города Москвы
Дудников - начальник Управления государственной
Сергей Валентинович службы занятости населения города
Москвы
Омельченко - заместитель руководителя
Сергей Деомидович Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции
города Москвы
Лифинцев - первый заместитель руководителя
Геннадий Алексеевич Департамента продовольственных
ресурсов города Москвы
Лебедев - заместитель руководителя
Владимир Владимирович Департамента международных связей
города Москвы
Шнурков - заместитель руководителя
Юрий Николаевич Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города
Москвы
Гайдуков - начальник отдела по координации
Геннадий Петрович контрольной деятельности на
территории города Москвы
Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства города
Москвы
Козлов - заместитель начальника ГУВД
Вячеслав Алексеевич по г.Москве
Карповец - начальник Управления Федеральной
Федор Васильевич миграционной службы по г.Москве
(по согласованию)
Терентьева - заместитель председателя Московской
Ольга Викторовна конфедерации промышленников и
предпринимателей (работодателей),
(по согласованию)
Куликов - начальник Управления по работе с
Николай Васильевич органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы
Петухов - заместитель руководителя
Евгений Борисович Департамента территориальных органов
исполнительной власти города Москвы
Романов - заместитель председатель Комитета
Владимир Михайлович общественных связей города Москвы,
руководитель Секретариата Московской
трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых
отношений
Горячев - заместитель руководителя
Юрий Алексеевич Департамента образования города
Москвы
Чернецов - начальник управления организации
Евгений Васильевич трудового обмена Комитета
межрегиональных связей и
национальной политики города Москвы
Чиннов - заместитель председателя Московской
Сергей Александрович федерации профсоюзов
Лишанков - руководитель Государственной
Виктор Гаврилович инспекции труда в городе Москве
Пильщиков - заместитель префекта Восточного
Олег Евгеньевич административного округа города
Москвы
Ходасевич - заместитель префекта Юго-Западного
Сергей Георгиевич административного округа города
Москвы
Титов - заместитель префекта Южного
Сергей Николаевич административного округа города
Москвы
Грачева - начальник Управления по
Ольга Сергеевна межрегиональному сотрудничеству,
туризму и спорту префектуры
Северного административного округа
города Москвы
Щенников - заместитель префекта Западного
Игорь Валентинович административного округа города
Москвы
Зорин - начальник отдела по координации
Александр Николаевич деятельности правоохранительных
органов префектуры Зеленоградского
административного округа города
Москвы
Литошин - заместитель префекта Центрального
Александр Владимирович административного округа города
Москвы
Зверев - заместитель префекта Северо -
Николай Сергеевич Восточного административного округа
города Москвы
Гордиенко - заместитель префекта Северо -
Павел Васильевич Западного административного округа
города Москвы
Быков - заместитель префекта Юго-Восточного
Александр Владимирович административного округа города
Москвы
Тимофеев - генеральный директор
Георгий Ярославович Государственного учреждения города
Москвы "Межрегиональный
информационно-деловой центр"
Ягафаров - директор Государственного учреждения
Ренат Рафкатович города Москвы "Московский центр
трудового обмена"
Каплун - директор Государственного учреждения
Юрий Ильич города Москвы "Центр гуманитарного и
делового сотрудничества с
соотечественниками за рубежом -
Московский Дом соотечественника"
Кондрашова - главный специалист отдела
Алина Олеговна организации межрегионального
трудового обмена Комитета
межрегиональных связей и
национальной политики города Москвы
(секретарь Межведомственной
комиссии) |