ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
30 августа 2007 г.
N 03-05-05-01/37
(Д)
Приложение
к письму ФНС России
от 5 октября 2007 года
N ЧД-6-11/754@
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо Федеральной таможенной службы от 16.08.2007 N 03-155/30819 о
применении подпункта 2 пункта 4 статьи 374 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) и сообщает.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 Налогового
кодекса имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в
которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к
ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской
обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской
Федерации, не признается объектом обложения налогом на имущество
организаций.
Перечень органов, в которых предусмотрена военная служба,
определен в статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О
воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N
53-ФЗ), в частности, военная служба исполняется гражданами в
Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках
гражданской обороны (далее - другие войска), инженерно-технических и
дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах
исполнительной власти (далее - воинские формирования), Службе внешней
разведки Российской Федерации, органах федеральной службы
безопасности, федеральном органе специальной связи и информации,
федеральных органах государственной охраны, федеральном органе
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти
Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях
федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время
специальных формированиях, а также иностранными гражданами в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах.
Кроме того, согласно статье 8 Федерального закона N 53-ФЗ к
воинской службе приравнена служба в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
В то же время согласно Указу Президента от 22.12.1993 N 2253 "Об
отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным
военизированным организациям" и Федеральному закону от 21.07.1997 N
114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" таможенные
органы входят в систему правоохранительных органов Российской
Федерации и отнесены к государственным военизированным организациям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.07.2006 N 459 "О федеральной таможенной службе"
Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с
законодательством Российской Федерации функции по выработке
государственной политики и нормативному правовому регулированию,
контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента
валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой,
иными преступлениями и административными правонарушениями. Федеральная
таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и
через таможенные органы и представительства Службы за рубежом. С целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральная
таможенная служба имеет право создавать, реорганизовывать и
ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные
посты (далее - территориальные органы Федеральной таможенной службы)
(Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2002 N
566).
Поэтому имущество Федеральной таможенной службы и ее
территориальных органов, используемое с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности для обеспечения безопасности и охраны
правопорядка в Российской Федерации, не признается объектом обложения
налогом на имущество организаций.
По вопросу налогообложения служебных квартир и квартир,
предоставляемых сотрудникам таможенных органов по договорам
социального найма, отмечаем, что на основании статьи 19 Жилищного
кодекса Российской Федерации данные объекты относятся к
специализированному жилищному фонду и жилищному фонду социального
использования, предназначенному для проживания граждан на
соответствующих условиях пользования.
В соответствии с Типовым положением о находящемся в
государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в
оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной
службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской
Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской
Федерации (далее - Типовое положение), утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N 897, под служебным
жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений,
предназначенных для проживания сотрудников (военнослужащих), которые в
связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей
военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или
в непосредственной близости от него (пункт 1 Типового положения).
Служебное жилое помещение предоставляется сотруднику (военнослужащему)
для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им
служебных обязанностей (обязанностей военной службы), а также трудовых
обязанностей по месту службы (военной службы) (пункт 7 Типового
положения).
Учитывая, что предоставление служебного жилого помещения
сотрудникам (военнослужащим) в период их службы в таможенных органах
является одним из условий прохождения службы и способствует повышению
уровня безопасности и охраны правопорядка, считаем, что находящийся на
балансе таможенных органов государственный жилищный фонд (в том числе
служебные квартиры и квартиры, предоставляемые сотрудникам по
договорам социального найма) и иные находящиеся в жилом фонде и
используемые для бытовых целей основные средства (мебель, бытовые
приборы и т.п.), не должны признаваться объектом налогообложения
налогом на имущество организаций в соответствии с подпунктом 2 пункта
4 статьи 374 Налогового кодекса.
Директор Департамента
И.В.ТРУНИН
30 августа 2007 г.
N 03-05-05-01/37 |