О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ ТОВАРА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
22 июня 1998 г.
N 425
(ФР 98-23)
Практика осуществления выборочного контроля за правильностью
определения таможенной стоимости товаров показала, что в ряде случаев
таможенные органы необоснованно принимают заявленную таможенную
стоимость товаров, неверно используют выбор методов ее проведения,
идентификационный досмотр товаров проводится некачественно. В целях
усиления контроля за таможенной стоимостью товаров, перемещаемых
автомобильным транспортом, приказываю:
1. Провести с 13.07.98 впредь до особого распоряжения целевую
операцию в зоне деятельности Московского таможенного управления и
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, под руководством
штаба операции, сформированного на базе Регионального таможенного
управления по борьбе с таможенными правонарушениями (Ванин М.В.),
Управления собственной безопасности (Гутин В.М.), Таможенной инспекции
(Волков А.Л.).
2. Начальнику Московского таможенного управления Лютову Н.А.,
начальникам таможенных органов, подчиненных Московскому таможенному
управлению, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК
России:
2.1. Таможенное оформление иностранных товаров, доставляемых
единицей транспортного средства, заявленная стоимость которых не
превышает эквивалента десяти тысяч долларов США, в том числе, если
хотя бы одна из партий товаров, адресованных разным получателям,
перемещается одним транспортным средством и ее заявленная стоимость не
превышает указанной суммы (далее - контролируемые товары),
осуществлять исключительно на складах временного хранения,
перечисленных в приложении 1 (далее - места доставки).
2.2. Сформировать из числа наиболее подготовленных специалистов
(по одному из отделов ОР, ТИ, СБ) досмотровые группы для участия в
таможенном оформлении товаров, указанных в п. 2.1 настоящего приказа.
2.3. Запретить выдачу откреплений на доставку контролируемых
товаров в иные таможни.
2.4. В случаях доставки контролируемых товаров в иные СВХ, кроме
определенных, принимать меры по направлению их под таможенным
контролем на склады в соответствии с приложением 1. Истечение
установленных сроков доставки контролируемых товаров продлевается с
учетом фактически затраченного времени на их переадресацию.
2.5. При принятии решения о таможенной стоимости контролируемых
товаров строго руководствоваться Законом о таможенном тарифе и
нормативными правовыми актами ГТК России, при необходимости
истребовать дополнительные документы, а также проводить лабораторные
исследования проб и образцов товаров.
2.6. При закрытии процедуры ВТТ (перевозки по книжке МДП) в
отношении контролируемых товаров, а также тех товаров, при таможенном
оформлении которых корректировка таможенной стоимости в сторону
снижения в два и более раз, и когда в результате такой корректировки
таможенная стоимость не превысила эквивалента десяти тысяч долларов
США, на свидетельство о доставке товара проставлять отметку с
указанием номера настоящего приказа рядом с оттиском личной номерной
печати (ЛНП) выпускающего инспектора и заверять ее оттиском ЛНП
старшего досмотровой группы.
2.7. Сведения об исполнении настоящего приказа направлять в штаб
операции по форме (приложение 4).
3. Начальникам таможенных органов в пунктах пропуска товаров и
транспортных средств через границу и направляющих контролируемые
товары в зону деятельности Московского таможенного управления и
таможенных органов, непосредственно подчиненных ГТК России:
3.1. При определении мест доставки товаров, заявленная.стоимость
которых не превышает эквивалента десяти тысяч долларов США,
использовать приложение 1. Адреса складов временного хранения
указывать в ДКД (МДП) в направляющем штампе.
3.2. При пересечении таможенной границы транспортными средствами,
осуществившим и доставку товаров в зону ответственности Московского
таможенного управления и таможен, непосредственно подчиненных ГТК
России, в случаях, если в свидетельстве о доставке товаров проставлена
отметка с номером настоящего приказа, сличать весовые, стоимостные,
количественные и иные характеристики товаров (четвертый экземпляр ГТД
или краткая таможенная декларация) с аналогичными показателями,
заявленными при ввозе товаров. При выявлении расхождений данных
принимать решение в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Выявлять факты, когда контролируемые товары, направлявшиеся
в зону ответственности Московского таможенного управления и таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России, оформлены в местах, не
соответствующих приложению 1 настоящего приказа. О таких фактах
ежедневно информировать штаб операции по форме, представленной в
приложении 3.
4. Утвердить и ввести в действие Порядок работы досмотровых
групп, создаваемых в соответствии с п. 2.2 настоящего приказа
(приложение 2). Оперативное руководство указанными группами возложить
на мобильные подразделения штаба операции.
5. Региональному таможенному управлению тылового обеспечения
Листопаду А.Д. обеспечить передачу в распоряжение трех мобильных
подразделений штаба операции транспортные средства и мобильные
средства связи из расчета по одному транспортному средству и одному
средству мобильной связи на каждое подразделение.
6. Региональному таможенному управлению по борьбе с таможенными
правонарушениями (Ванин М.В.), Таможенной инспекции (Волков А.Л.),
Управлению собственной безопасности (Гутин Б.М.):
6.1. Обеспечить работу штаба операции, оперативное руководство
деятельностью досмотровых групп.
6.2. Обеспечить сбор, анализ необходимой информации и принятие
мер реагирования в случаях, требующих оперативного решения.
6.3. Еженедельно докладывать о ходе операции руководству ГТК
России.
7. Представительству таможенной службы Российской Федерации при
Таможенной службе Республики Беларусь (Евсютин В.В.) информировать
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь о необходимости
принятия мер, аналогичных изложенным в п. 3 настоящего приказа.
8. Пресс-службе (Евстигнеева АЛ.) обеспечить освещение настоящего
приказа в средствах массовой информации.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель Государственного
таможенного комитета РФ В.Г. Драганов
Приложение 1
к приказу Государственного таможенного комитета РФ
от 22.06.98 N 425
Места доставки товаров,
таможенная стоимость которых не превышает эквивалента
10 000 долларов США, направляемых в адрес российских получателей
в г. Москву и Московскую область
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Таможенный орган назначения | Наименование места доставки
-----------------------------|---------------------------------------------------------------------
Московская восточная таможня | 1. СВХ "Интертранс", г. Москва, Дмитровское ш., пос. Северный,
| 1-я линия, стр. 22, тел. 409-69-75. Т/п "Северо-Восточный"
| 2. СВХ "Автотрейт", г. Москва, ул. Ротерта, д.8б, тел. 187-31-05.
| Т/п "Останкинский"
|
Московская западная таможня | 1. СВХ "Экспо-Терминал", г. Москва, Солнцевский р-н,
| Проектируемый проезд 5167. тел. 435-94-36. Т/п ЦТО.
| 2. СВХ "Софи", г. Москва, Варшавское ш., 25 км., тел. 712-77-89.
| Т/п "Варшавский"
| 3. CBX "Совинтеравтосервис", Московская обл., Ленинский р-н,
| Симферопольское ш., д. 5, тел. 388-90-50. Т/п "Варшавский"
| 4. СВХ "Асвакарго", Московская обл., Ленинский р-н, г. Видное,
| промзона, ВНИИ "Криогенмаш", тел. 541-22-04. Т/п "Варшавский"
|
Московская северная таможня | 1. СВХ "Росинкарго", г. Москва, ул. Ижорская, д. 6, тел. 486-50-92.
| Т/п "Северный"
| 2. СВХ "Риком", Московская обл., Красногорский р-н, д. Гольево,
| тел. 562-12-36. Т/п "Северо-Западный"
| 3. СВХ "Ирбис", г. Москва, Волоколамское ш., д. 142, тел. 735-06-00.
| Т/п "Северо-Западный"
|
Московская южная таможня | 1. СВХ "Сток-сервис", г. Москва, Востряковский проезд, д. 10,
| тел. 384-76-16. Т/п "Южный"
| 2. СВХ "Юго-Восточный" терминал, г. Москва, 2-й Южнопортовый
| пр., 14/22, тел. 354-03-65. Т/п "Юго-Восточный"
| 3. СВХ "Сортос-Терминал", г. Москва, ул. Верхние Поля, д. 41,
| тел. 358-75-47. Т/п "Юго-Восточный"
| 4. СВХ "НВИИНК", г. Москва, ул. 1-ая Стекольная, д. 7а,
| тел. 327-75-14. Т/п "Южный"
|
Жуковская таможня | 1. СВХ "Первый Терминал", Московская обл., Раменский р-н,
Люберецкая таможня | п/о Чулково, д. Островцы, база "Мособлсемовощ",
| тел. 559-93-00. Т/п "Быково"
| 2. СВХ "Интеркаст", Московская обл., г. Жуковский,
| ул. Кооперативная, д. 10, тел. 556-52-68 ОТОиТК N 1
|
Зеленоградская таможня | 1. СВХ "СТиС Лтд.", Московская обл., Солнечногорский р-н,
| д. Черная Грязь, Сходненское ш., д. 5. тел. 578-03-96.
| Т/п "Химкинский"
| 2. СВХ "Истек", Московская обл., Красногорский р-н, д. Гольево,
| тел. 561-29-89, 562-05-76. Т/п "Красногорский"
| 3. СВХ "Аврора" г. Химки, Коммунальный проезд, д. 2,
| тел. 573-33-74. Т/п "Химкинский"
| 4. СВХ "ЦВТЭ", г. Москва, Зеленоград, промзона ЦИЭ, корп. А2,
| тел. 532-9610. ОТОиТК N 1
|
Одинцовская таможня | 1. CBX "Кола", Московская обл., Наро-Фоминский р-н, п. Селятино,
| Киевское ш. 50 км., тел. 592-7499. Т/п "Наро-Фоминский"
| 2. CBX "Астерикс-Сервис", Московская обл., Одинцовский р-н,
| п/о Горловка, ЦБТИ, тел. 592-53-56. Т/П "Голицынский"
| 3. СВХ "Москоопконтракт", Московская обл., г. Одинцово,
| Транспортный проезд, д. 10, тел. ОТОиТК N 1
|
Подольская таможня | 1. СВХ "Домодедовский таможенный терминал", Московская
| обл., Домодедовский р-н, п. Белые Столбы, ул. Авенариуса,
| д. 7, тел. 546-05-02, 279-63-72. ОТОиТК "Домодедовский"
| 2. СВХ "Терминал-Комплекс", Московская обл., г. Подольск,
| Нефтебазовский пр-зд, тел. 119-73-19, 8-275-34296. ОТОиТК N 2
| 3. СВХ "Автогрузовой таможенный терминал" Московская обл.,
| Ленинский р-н, пос. Московский, тел. 446-4242. ОТОиТК N 3
|
Шереметьевская таможня, | 1. CBX "Шереметьево-Карго", Москва, а/п "Шереметьево-2",
Внуковская таможня | АГК
Домодедовская таможня, | 2. СВХ "Титан-Р", Московская обл., Мытищинский р-н,
Чкаловская таможня | п/о Красная Горка, дер. Аббакумово
|
Щелковская таможня, | 1. СВХ "Терминал", Московская обл., г. Сергиев-Посад, Московское
Ногинская таможня | ш., д. 46а, тел. 8-254-60742. Т/п "Сергиево-Посадский"
| 2. СВХ "Стройтерминалсервис-Балашиха", Московская обл.,
| г. Балашиха, м/р 16; промзона, тел. 974-46-93. ОТОиТК Балашиха
|
Центральная акцизная таможня | 1. СВХ "Чипполино", г. Москва, Коровинское ш., 35а,
| тел. 906-61-90. T/п "Филевский"
Приложение 2
к приказу Государственного таможенного комитета РФ
от 22.06.98 N 425
Порядок работы досмотровых групп
1. Досмотровые группы, создаваемые в соответствии с п. 272
приказа принимают участие в осуществлении досмотровых операций в
рамках действующих механизмов таможенного контроля. В их
непосредственной компетенции находится участие в идентификационном
досмотре товаров, определенных п. 2.1 приказа. Для проведения
досмотровых операций может привлекаться личный состав других
подразделений таможен.
2. Досмотровые группы располагаются на СВХ, определенных в
приложении 1 к данному приказу.
3. Старший досмотровой группы несет персональную ответственность
за то, чтобы в соответствии со ст. 143 ТК России краткая таможенная
декларация подавалась в таможенный орган с указанием в ней в
обязательном порядке стоимости товара, его номенклатуры, количества и
веса.
4. Сотрудники досмотровых групп непосредственно участвуют в
идентификационном досмотре товаров и транспортных средств после подачи
уведомления об их прибытии на СВХ. Акты таможенного досмотра
подписывают старший группы и ее члены. Решение о выгрузке товаров и о
необходимости помещения его на склад принимает старший группы.
5. По окончании таможенного оформления товаров старший
досмотровой группы в свидетельство о доставке товаров в графе, где
указывается транспортное средство, рядом с оттиском личной номерной
печати (ЛНП) выпускающего инспектора собственноручно проставляет
отметку с номером приказа ГТК России, в соответствии с которым
проводится операция и заверяет запись оттиском своей ЛНП.
6. В конце каждой смены старший досмотровой группы составляет
отчет по прилагаемой форме:
---------------------------- Предоставляется в штаб проведения
| Дата проведения контроля | операции ежедневно за истекший день
---------------------------- Факс ______________________________
СВЕДЕНИЯ
О результатах контроля, проведенного на СВХ
_________________________________________
(наименование и номер лицензии СВХ)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Номера | Номера | Код товара | Код ОКПО | Наименование | Стоимость | Таможенная | Помещался | Усмотрены | Примечание
транспортных | ДКД | по ТН | получателя | товара | товара, | стоимость, | ли товар | ли признаки |
средств | (МДП) | ВЭД СНГ | товаров | | заявленная в | откорректированная | на СВХ | нарушения |
| | | | | товаросопроводительных | таможенным | | таможенных |
| | | | | | органом | | правил |
| | | | | | (долларов США) | | (ст. ТК России) |
-------------|--------|------------|------------|--------------|------------------------|--------------------|-----------|-----------------|-------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Старший досмотровой группы ___________________ (Фамилия, инициалы)
(подпись)
Приложение 3
к приказу Государственного таможенного комитета РФ
от 22.06.98 N 425
---------------------------- Предоставляется в штаб проведения
| Дата проведения контроля | операции ежедневно за истекший день
---------------------------- Факс ______________________________
СВЕДЕНИЯ
О результатах контроля, проведенного в таможенном органе на границе
_________________________________________
(наименование и код таможенного органа)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Номера | Номера | Код товара | Код ОКПО | Наименование | Стоимость | Стоимость | Содержание | Усмотрены | Примечание
транспортных | ДКД | по ТН | получателя | товара | товара, | товаров по 4-му | отметки | ли признаки |
средств | (МДП) | ВЭД СНГ | товаров | | заявленная | экземпляру | таможенного | нарушения |
| | | | | при ввозе | ГТД или краткой | органа | таможенных |
| | | | | (долларов США) | таможенной | назначения | правил |
| | | | | | декларации | | (ст. ТК России) |
| | | | | | (долларов США) | | |
-------------|--------|------------|------------|--------------|----------------|-----------------|-------------|-----------------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник таможенного органа _________________ (Фамилия, инициалы)
(подпись)
Приложение 4
к приказу Государственного таможенного комитета РФ
от 22.06.98 N 425
---------------------------- Предоставляется в штаб проведения
| Дата проведения контроля | операции ежедневно за истекший день
---------------------------- Факс ______________________________
СВЕДЕНИЯ
Об исполнении приказа ГТК России от ____________ N __________
_________________________________________
(наименование и код таможенного органа)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Место | Номера | Номера | Код товара | Код ОКПО | Наименование | Стоимость | Таможенная | Помещался | Усмотрены | Причина
доставки | транспортных | ДКД | по | получателя | товара | товара, | стоимость, | ли товар | ли признаки | нарушения
(N лицензии | средств | (МДП) | ТН ВЭД | товаров | | заявленная в | откорректированная | на СВХ | нарушения | приказа и
и наименование | | | СНГ | и его | | товаросопроводительных | таможенным органом | | таможенных | ФИО сотрудника
СВХ) | | | | адрес | | документах | (долларов США) | | правил | таможенного
| | | | | | (долларов США) | | | (ст. ТК России) | органа,
| | | | | | | | | | нарушившего
| | | | | | | | | | приказ
---------------|--------------|--------|------------|------------|--------------|------------------------|--------------------|-----------|-----------------|---------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник таможенного органа _________________ (Фамилия, инициалы)
(подпись) |