О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ТН ВЭД СНГ В ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЯХ 1601 И 1602
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
18 мая 1998 г.
N 07-11/10044
(НЦПИ)
По имеющейся в Управлении тарифного и нетарифного регулирования
ГТК России информации в последнее время увеличилось количество случаев
недостоверного декларирования товаров, классифицируемых в соответствии
с ТН ВЭД СНГ в товарных позициях 1601 и 1602.
В частности, данные нарушения связаны с декларированием указанных
товаров не своим наименованием и / или фальсификацией данных,
касающихся таможенной стоимости.
Одним из косвенных подтверждений вышеизложенного является резкое
увеличение количественного объема ввоза в 1997 г. товаров,
классифицируемых в товарной позиции 0210 ТН ВЭД СНГ.
С целью предотвращения случаев недостоверной классификации
указанных товаров в товарной позиции 0210 (вместо товарных позиций
1601 или 1602) надлежит усилить контроль за проведением досмотровых
операций, а также документальный контроль.
В части вопросов контроля таможенной стоимости следует учитывать,
что цена за 1 кг товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД СНГ
в товарных позициях 1601 и 1602, не может быть меньше цены за 1 кг
мяса, из которого они изготавливаются (т.е. не менее 1,5 - 2 $ по
самым дешевым и низкосортным изделиям). При этом особое внимание
должно быть уделено проверке товаросопроводительных документов и
анализу содержащихся в них сведений:
- в контракте или в спецификации к нему должны быть указаны
подробные сведения о каждом товаре, поставляемом в рамках данного
контракта, позволяющие однозначно классифицировать товар
(количественный и качественный состав, вид обработки, вид сырья и
пр.), а также сведения о количестве и цене за единицу каждого товара;
- в упаковочном листе должен быть приведен полный перечень
товаров в поставляемой партии с указанием количества (вес нетто, вес
брутто);
- в счете - фактуре (инвойсе) помимо реквизитов продавца и
покупателя, заключивших данную сделку, должен быть приведен перечень
поставленных товаров с указанием количества, условий поставки и цены
по каждому товару.
Таможенный орган обязан провести сопоставление всех сведений,
приведенных в этих документах, а также в других товаро-транспортных
документах, следующих вместе с грузом. При выявлении несоответствия и
/ или расхождения (различия) сведений не должен применяться метод по
цене сделки с ввозимыми товарами, а при наличии достаточных данных,
указывающих на признаки нарушения таможенных правил, таможенный орган
обязан завести протокол о НТП.
При наличии оснований, позволяющих полагать, что таможенная
стоимость товара занижена, в т.ч. при выявлении необоснованно низких
цен на ввозимые товары, отсутствии подробного описания товаров, должен
быть проведен таможенный досмотр этих товаров с участием в нем
должностных лиц таможенного органа, на которых возложены функции
контроля таможенной стоимости товаров.
При отсутствии признаков нарушения таможенных правил и при
заявлении декларанта о возможности представления дополнительных
документов для подтверждения заявленных сведений таможенный орган
может принять решение о предоставлении товара в пользование под
соответствующее обеспечение причитающихся сумм платежей, рассчитанных
исходя из временной (условной) оценки. Дополнительные документы
обязательно должны запрашиваться в письменном виде по форме,
приведенной в приложении 2 к Положению, утвержденному Приказом ГТК
России от 24.12.97 N 756.
В случае невозможности (нецелесообразности) представления
дополнительных документов таможенная стоимость ввезенных товаров
должна быть определена по оценочным методам (методы 2 - 6) с учетом
качества данных товаров.
Низкая цена товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД СНГ
в товарных позициях 1601 и 1602, может быть вызвана наличием ряда
обстоятельств, проверка которых также входит в обязанность таможенного
органа, и включает следующее:
- из условий контракта (договора) выясняется, существуют ли
ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар;
- устанавливается, зависит ли продажа и цена сделки от соблюдения
условий, повлиявших на цену;
- по учредительным документам проверяется, имеется ли
взаимозависимость между лицами, заключившими данную сделку.
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона
Российской Федерации "О таможенном тарифе" при выявлении подобных
обстоятельств таможенная стоимость ввезенных товаров также должна быть
определена по оценочным методам (методы 2 - 6) с учетом качества
данных товаров.
Начальник Управления тарифного
и нетарифного регулирования А.О. Кудряшев
18 мая 1998 г.
N 07-11/10044 |