О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО Г. МОСКВЕ
24 июля 2004 г.
N 412
(Д)
Комиссия Научного совета МВД России, в период с 13 по 21 февраля
т.г. осуществившая проверку организации научного обеспечения
деятельности ГУВД г. Москвы (далее - ГУВД), отметила наличие серьезных
недостатков и упущений в этом направлении работы столичной милиции.
Отсутствует единый подход и координация усилий заинтересованных
подразделений в разработке и внедрении в практику органов внутренних
дел научной и научно-технической продукции.
В структуре органов главка, занимающихся данными вопросами,
прежде всего Научно-технического совета ГУВД, отсутствуют
подразделения (группы, секции), отвечающие за вопросы разработки и
внедрения научной продукции гуманитарного содержания, то есть не
требующие технических проработок. Проблемы, требующие глубокой научной
проработки, не изучаются. Формирование заявок на исследование проблем
такого рода осуществляется децентрализованно и не на постоянной
договорной основе.
Слабо используются возможности сотрудничества ГУВД с
научно-исследовательскими и высшими учебными заведениями системы МВД.
Выявление, изучение и внедрение передового опыта в практическую
деятельность органов внутренних дел до настоящего времени не входят в
сферу научного обеспечения деятельности ОВД, существуя обособленно как
одна из функций Штаба ГУВД и штабных подразделений УВД
административных округов (далее - УВД АО), ОВД районов.
Формальным является подход к определению базовых органов
внутренних дел для апробации и внедрения в практику научной и
научно-технической продукции, а также передового опыта. Внедрение в
деятельность ОВД научной продукции и передового опыта в части
гуманитарной составляющей практически отсутствует.
Таким образом, в настоящее время организация научного обеспечения
деятельности ГУВД не в полной мере соответствует требованиям приказов
МВД России от 16 марта 2001 года N 283 и от 26 октября 2001 года N
947, регламентирующих основные направления этой работы в органах
внутренних дел, и нуждается во внесении определенных корректив.
С учетом изложенного и в целях:
совершенствования научного обеспечения деятельности ГУВД,
повышения его эффективности и степени влияния на результаты в борьбе с
преступностью;
проведения в жизнь единой научной политики в ГУВД, централизации
и единого подхода к осуществлению всех направлений научного
обеспечения деятельности органов внутренних дел г. Москвы, приведения
его в соответствие с требованиями приказов МВД России N 947 - 2001 г.
и N 283 - 2001 г.;
координации взаимодействия ГУВД с Научным советом и
Организационно-научным управлением ГОИУ МВД России,
научно-практической секцией Научного совета МВД России в ГУ МВД России
по ЦФО, научно-исследовательскими и высшими учебными заведениями
системы МВД России, иными правоохранительными органами и
заинтересованными организациями -
приказываю:
1. Назначить ответственным за организацию научного обеспечения
ГУВД заместителя начальника ГУВД - начальника Штаба В.В. Черкашина.
2. Создать Научно-практический совет (далее - НПС) ГУВД,
призванный решать все вопросы научного обеспечения деятельности
органов внутренних дел города Москвы.
2.1. Утвердить Положение о НПС ГУВД (приложение).
3. Заместителю начальника ГУВД - начальнику Штаба В.В. Черкашину:
3.1. С учетом предложений заинтересованных подразделений ГУВД
подготовить и представить до 15 августа т.г. на утверждение проекты:
необходимых мероприятий в раздел "Научное обеспечение
деятельности ГУВД" плана основных организационных мероприятий ГУВД на
2004 год (дополнительно);
приказа о персональном составе НПС ГУВД и его структурных
подразделений;
плана работы НПС ГУВД на 2004 год;
списка лиц, ответственных за поиск и анализ проблем, требующих
научной проработки, с учетом интересов подразделений ГУВД;
перечня базовых органов ГУВД, ответственных за внедрение в
практику научной и научно-технической продукции по направлениям.
3.2. С участием УПО ГУВД (Н.Н. Сизова) организовать в июле -
сентябре т.г. подготовку и согласование в установленном порядке
договоров о сотрудничестве между ГУВД и АУ МВД России (А.С.
Коваленко), АЭБ МВД России (В.А. Зайцев).
3.3. Совместно с заместителем начальника ГУВД - начальником Тыла
А.И. Золотаревым при участии УПО ГУВД (Н.Н. Сизова) проанализировать в
августе т.г. правовые акты ГУВД, регламентирующие отдельные вопросы
научной и научно-технической работы в ГУВД, при необходимости внести
изменения.
3.4. При организации инспектирований, контрольных проверок,
комплексных и целевых выездов в подразделения ГУВД, УВД АО и ОВД
районов в обязательном порядке при проверке организации управленческой
деятельности обращать внимание на организацию научного обеспечения
работы.
4. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГУВД,
командирам полков и спецподразделений, начальникам учебных центров и
колледжей, начальникам УВД АО и УВД на ММ ГУВД:
4.1. Под персональную ответственность организовать в III квартале
т.г. изучение с личным составом вверенных подразделений требований
приказов МВД России от 16 марта 2001 года N 283, от 26 октября 2001
года N 947, указания Министра внутренних дел от 24 марта 2004 года N
1/2185, а также настоящего приказа, обеспечить их неукоснительное
выполнение в части касающейся.
4.2. Направить до 5 августа т.г. в Штаб ГУВД предложения по
проектам, указанным в п. 3.1 настоящего приказа.
4.3. Привести организацию работы по научному обеспечению
деятельности вверенных подразделений в соответствие с требованиями
приказов МВД России и ГУВД, регламентирующих данное направление
деятельности.
5. УДиР ГУВД (А.А. Парфенову) обеспечить до 1 августа т.г.
изготовление в установленном порядке необходимого количества
экземпляров документов, указанных в п. 4.1 настоящего приказа, и
направление их в подразделения ГУВД, УВД АО и УВД на ММ.
6. Считать утратившими силу приказы ГУВД от 30 апреля 2003 года N
237 "О внесении изменений в состав Экспертного совета ГУВД г. Москвы
по передовому опыту", от 2 октября 2003 года N 600 "Об утверждении
состава Научно-технического совета (НТС) ГУВД г. Москвы и Положения о
НТС ГУВД г. Москвы".
7. В соответствии с требованиями Инструкции по организации
научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних
войск МВД России, утвержденной приказом МВД России от 26 октября 2001
года N 947 (п. 6), руководство организацией научного обеспечения ГУВД
г. Москвы оставляю за собой.
8. Приказ довести до сведения личного состава в части касающейся.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника ГУВД - начальника Штаба ГУВД В.В. Черкашина.
Начальник
генерал-лейтенант милиции
В.В. Пронин
24 июля 2004 г.
N 412
Приложение
к приказу ГУВД г. Москвы
от 24 июля 2004 года
N 412
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1. Научно-практический совет (далее - Совет) Главного управления
внутренних дел города Москвы (далее - ГУВД) является постоянно
действующим совещательным органом ГУВД по вопросам координации и
проведения в жизнь научной политики МВД России, внедрения в практику
органов внутренних дел научной и научно-технической продукции,
выявления, изучения и внедрения отечественного и зарубежного
передового опыта.
2. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, законы города Москвы, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации и Правительства
Москвы, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУВД и
настоящее Положение.
3. В структуру Совета входят:
научно-гуманитарная секция (далее - НГС);
научно-техническая секция (далее - НТС);
Экспертная комиссия по передовому опыту (далее - Экспертная
комиссия).
4. Совет возглавляет председатель, он же руководитель НГС -
заместитель начальника ГУВД - начальник Штаба (по должности).
Заместителями председателя являются руководители НТС и Экспертной
комиссии.
В состав Совета (его структурных подразделений) могут входить
представители высших учебных и научно-исследовательских учреждений
системы МВД России, сотрудники иных правоохранительных органов (по
согласованию), высококвалифицированные сотрудники и ветераны органов
внутренних дел города Москвы.
Персональный состав Совета утверждается приказом начальника ГУВД.
Внесение изменений в состав Совета (его структурных подразделений)
осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
II. Основные задачи Совета
5. Совет создается для решения следующих задач:
5.1. Выработка и реализация единой политики руководства ГУВД,
направленной на повышение эффективности деятельности органов
внутренних дел города, на основе разработки (в части касающейся),
изучения и внедрения в практику научной и научно-технической
продукции, а также отечественного и зарубежного передового опыта
работы правоохранительных органов.
5.2. Организационное и методическое обеспечение основных
направлений деятельности ГУВД в качестве участника научной и (или)
научно-технической деятельности в системе МВД России.
5.3. Координация взаимодействия ГУВД с Научным советом (его
структурными подразделениями) МВД России, Правительством Москвы,
высшими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями
системы МВД России, правоохранительными органами г. Москвы и регионов
Российской Федерации, а также иными заинтересованными органами,
ведомствами, организациями и предприятиями по вопросам научного
обеспечения деятельности органов внутренних дел.
III. Основные функции Совета
6. В процессе реализации возложенных задач Совет осуществляет
функции:
6.1. Определяет перспективы и приоритетные направления научной и
научно-технической деятельности, способствующие совершенствованию
правового и методического обеспечения деятельности ГУВД и его
подразделений, внедрению современных достижений науки и техники в
повседневную практику органов внутренних дел города (в том числе
требующие дополнительного финансирования).
6.2. Рассматривает предложения по проблемам, требующим научной,
научно-технической проработки или исследования в качестве передового
опыта, организации внедрения или проведения эксперимента, осуществляет
их первоначальную классификацию и приоритетный (в части, касающейся
ГУВД) отбор, определяет возможных исполнителей научных исследований и
разработок, а также порядок и уровень реализации этих предложений.
6.3. Выступает (в рамках предоставленных полномочий) в качестве
заказчика научной или научно-технической продукции для нужд ГУВД,
координирует проведение научных исследований и разработок в интересах
ГУВД на всех стадиях этого процесса.
6.4. В случае необходимости прорабатывает вопросы и выносит
предложения руководству ГУВД об источниках, порядке и размерах
финансирования конкретных научных и научно-технических исследований и
разработок, программ, экспериментальных исследований и опытов.
6.5. Оценивает результаты проведенных (в том числе по заказу
ГУВД) исследований, разработок, экспериментов (на базе ГУВД или одного
из его подразделений), дает заключения и рекомендации по перспективам
их внедрения, а также для представления в Научный совет МВД России.
6.6. Рассматривает проекты городских целевых, комплексных
долгосрочных и перспективных программ в части, касающейся деятельности
правоохранительных органов, а также проблем, требующих принятия
руководством ГУВД стратегических управленческих решений.
6.7. Осуществляет первоначальную экспертизу и классификацию
предложений, материалов, проблем, требующих научных и
научно-технических проработок или изучения в качестве передового
опыта, выработку поручений НТС, НГС и Экспертной комиссии.
6.8. Организационно обеспечивает и координирует направления
работы НГС, НТС и Экспертной комиссии, осуществляет контроль за
исполнением поручений руководства ГУВД, вносит предложения начальнику
ГУВД по совершенствованию деятельности Совета и его структурных
подразделений, а также по изменению методической и нормативной
правовой базы, регламентирующей научное обеспечение деятельности
органов внутренних дел г. Москвы.
6.9. Оценивает влияние результатов работы по научному обеспечению
деятельности органов внутренних дел г. Москвы на эффективность борьбы
с преступностью и обеспечению общественной безопасности в городе.
6.10. Вносит предложения в проект плана основных организационных
мероприятий ГУВД по линии научного и научно-технического обеспечения
основных направлений деятельности органов внутренних дел г. Москвы.
6.11. Разрабатывает основные направления и формы научного и
научно-технического сотрудничества ГУВД с ГУ МВД России по ЦФО,
правоохранительными органами иных субъектов Российской Федерации, а
также различными организациями и ведомствами.
6.12. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной
власти в части создания и освоения в промышленности новых технических
средств.
IV. Организация работы Совета
7. Задачи, возложенные на Совет, и его функции реализуются через
деятельность НГС, НТС и Экспертной комиссии.
Организационное обеспечение функционирования НГС и Экспертной
комиссии Совета осуществляет Штаб ГУВД (группа координации научного
обеспечения и внедрения научной продукции ИАО Штаба ГУВД), НТС -
УССТиА Тыла ГУВД.
8. Работа Совета на предстоящий год строится в соответствии с
планом работы Совета на полугодие, утверждаемым его председателем.
Разработка, утверждение, реализация плана и контроль за его
выполнением осуществляются секретарем Совета в соответствии с
приказами МВД России и ГУВД г. Москвы <1>, регламентирующими данное
направление деятельности:
8.1. Структура плана утверждается председателем Совета и должна
отражать все составляющие его деятельности:
организационные мероприятия;
научное обеспечение деятельности ГУВД;
научно-техническое обеспечение деятельности ГУВД;
выявление, изучение и внедрение в практику органов внутренних дел
г. Москвы отечественного и зарубежного передового опыта;
дополнительные мероприятия.
8.2. Источники формирования плана НПС:
план научного обеспечения деятельности МВД России на год;
план основных организационных мероприятий ГУВД на год;
предложения членов Совета и заинтересованных подразделений ГУВД -
представляются секретарю Совета до 1 апреля и до 1 октября;
результаты анализа выполнения предыдущего плана.
8.3. Сроки утверждения плана работы Совета - до 25 июня и до 25
декабря. После утверждения план работы Совета в 10-дневный срок
рассылается всем членам Совета.
Другим членам Совета и подразделениям, задействованным в
реализации плана Совета, направляются выписки в части касающейся.
8.4. Внесение изменений и дополнений в план осуществляется в
порядке, установленном для планов органов внутренних дел.
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 09.01.2003 N 15 и приказ ГУВД г. Москвы
от 25.11.2002 N 585.
9. Основной формой работы Совета является заседание, которое
проводится, по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.
Заседания могут быть плановыми и внеплановыми (экстренными), базовыми
(на базе ГУВД) и выездными.
10. Члены Совета, являющиеся по плану ответственными за
рассмотрение вопроса, обеспечивают своевременную и качественную
подготовку материалов и представление их секретарю Совета не позднее
чем за месяц до их рассмотрения.
Материалы, представляемые для рассмотрения на заседании Совета,
должны содержать тезисы доклада, содоклада, в которых кратко
излагаются принципиальные положения и выводы, материалы, подлежащие
утверждению и согласованию Совета, а также предложения в проект
решения.
11. Секретарь Совета прорабатывает вопрос, подготавливает,
согласовывает и не позднее чем за 10 дней до заседания представляет
председателю Совета и членам президиума следующие материалы: повестку,
порядок проведения заседания, списки участников,
справочно-информационные, аналитические и иные материалы, отзывы и
аннотации на рассматриваемые предложения и проект решения.
12. Члены Совета и руководство подразделений ГУВД, привлекаемых к
рассмотрению соответствующих вопросов, не позднее чем через три дня с
момента получения материалов предоставляют секретарю Совета имеющиеся
у них замечания и предложения к проектам решений Совета по намеченным
к рассмотрению вопросам или же сообщают в тот же срок о своем согласии
с полученными проектами решений.
Непредставление в указанные сроки замечаний и предложений
означает согласие с предложенными проектами решений.
13. По вопросам, требующим срочного обсуждения, по решению
председателя Совета могут быть приняты другие порядок и сроки
подготовки материалов.
14. Заседание Совета проводит его председатель, а в его
отсутствие - заместитель председателя Совета.
В заседании Совета принимают участие руководители и члены всех
его структурных подразделений. Заседания Совета считаются
правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета
и не менее половины членов президиума Совета.
Решение Совета принимается голосованием и считается принятым,
если за него проголосовало более 50 процентов присутствующих. Форму
голосования (открытое или закрытое) определяет председатель.
На заседании Совета может обсуждаться и утверждаться
количественный состав его членов, а также рассматриваться вопрос о
включении в его состав новых членов. При этом кандидат в члены Совета
направляет на имя председателя представление руководителя своего
подразделения, а также обоснование необходимости включения в состав
Совета.
15. Решения Совета оформляются секретарем Совета в 10-дневный
срок после его проведения в форме протокола, утверждаются
председателем Совета и направляются исполнителям. Решения Совета
являются обязательными для всех членов Совета (его структурных
подразделений). В случае если решения Совета предусматривают
задействование подразделения ГУВД или сотрудника, не входящего в
состав Совета (его структурного подразделения), протокол Совета
утверждается начальником ГУВД, после чего становится обязательным для
исполнения всеми подразделениями системы ГУВД.
16. Протокол заседания Совета (или выписки из него)
регистрируется в канцелярии Штаба ГУВД и направляется исполнителям в
установленном порядке.
17. Контроль за выполнением решений Совета осуществляет секретарь
Совета в порядке, предусмотренном приказом МВД России N 1020 - 2003 г.
18. Вопросы о состоянии выполнения отдельных решений Совета могут
быть вынесены на его заседание с заслушиванием ответственных
исполнителей или руководителей подразделений, ответственных за
реализацию принятых решений.
V. Научно-гуманитарная секция Совета (НГС)
19. Функции НГС:
19.1. Подготовка предложений по вопросам научного обеспечения
правоохранительной деятельности в ГУВД. Формирование плана научного
обеспечения деятельности органов внутренних дел г. Москвы.
19.2. Обсуждение наиболее актуальных научных проблем и проектов
отраслевых и целевых комплексных программ научного развития и контроль
за их реализацией.
19.3. Обсуждение наиболее актуальных научных проблем деятельности
органов внутренних дел, оценка результатов научно-исследовательских
работ, научной продукции <1>, их научной и практической значимости.
--------------------------------
<1> Научная продукция включает в себя подготовленные по
результатам научных исследований и экспериментальных разработок
концепции, новые формы и методы деятельности органов внутренних дел,
проекты нормативных актов, научную литературу, методические
рекомендации, аналитические материалы, предложения и другие документы,
не связанные с созданием новой техники (приказ МВД России от 16 марта
2001 года N 283, приложение 4, п. 6).
19.4. Подготовка вопросов для рассмотрения на президиуме Совета.
19.5. Анализ эффективности и разработка мер по совершенствованию
внедрения научной продукции в практику органов внутренних дел.
19.6. Проработка вопросов, подготовка проектов договоров о
сотрудничестве между ГУВД и высшими научно-исследовательскими и
образовательными учреждениями системы МВД России.
19.7. Определение базовых органов внутренних дел для проведения
экспериментальных практических проверок результатов научных
исследований.
19.8. Выявление в деятельности органов внутренних дел, анализ и
поиск решения проблем, требующих научной проработки.
19.9. Предварительная экспертиза материалов, намеченных к
рассмотрению на президиуме Совета, с возможным привлечением экспертов
из числа наиболее квалифицированных сотрудников подразделений ГУВД,
научных работников из научно-исследовательских и образовательных
учреждений системы МВД России (по согласованию).
19.10. Заслушивание отчетов руководителей наиболее важных научных
исследований о выполнении планов НИР, а также руководителей органов
внутренних дел о внедрении научных исследований в практику, итогов
экспериментальной проверки научных исследований.
19.11. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов по
совершенствованию научно-практической деятельности.
19.12. Разработка возможных направлений и форм научного
сотрудничества ГУВД с правоохранительными органами других субъектов
Российской Федерации.
20. Состав НГС:
руководитель НГС - он же председатель Совета;
секретарь НГС - сотрудник группы координации научного обеспечения
и внедрения научной продукции ИАО Штаба ГУВД (по должности);
члены НГС - сотрудники, ответственные за выявление, анализ и
освещение проблем, требующих научной проработки.
К участию в работе НГС по согласованию могут привлекаться научные
работники и специалисты научно-исследовательских, учебных заведений
МВД России и других ведомств.
21. Свою работу НГС строит по направлениям в соответствии с
выполняемыми функциями. По каждому направлению могут быть созданы
временные или постоянные рабочие группы (комиссии), возглавляемые
руководителями подразделений ГУВД, для рассмотрения предложений,
поступающих от различных организаций, на разработку, проведение
научной работы и внедрение (апробацию) научной продукции.
Результаты рассмотрения материалов выносятся на заседания НГС.
Количество и состав рабочих групп (комиссий), порядок их работы
утверждает председатель Совета.
22. Работа НГС на предстоящий год строится в соответствии с
планом работы Совета.
23. Основной формой работы НГС является заседание, которое
проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Заседания могут быть плановыми и внеплановыми (экстренными), базовыми
(на базе ГУВД) и выездными.
24. Организационное обеспечение заседаний НГС осуществляет
секретарь НГС. Порядок подготовки, проведения заседаний НГС, принятия
решений, их оформления, доведения до исполнителей и осуществления
контроля аналогичен установленному пунктами 10-16 настоящего
Положения.
VI. Научно-техническая секция Совета (НТС)
25. Функции НТС:
25.1. Формирование и реализация единой научно-технической
политики в исследовании проблем правового, организационного и
методического обеспечения деятельности органов внутренних дел.
25.2. Разработка предложений по вопросам совершенствования
научно-технической политики в ГУВД г. Москвы.
25.3. Разработка основных направлений научно-исследовательской и
опытно-конструкторской деятельности и обеспечение концентрации на них
научных сил.
25.4. Рассмотрение заявок и оценка результатов
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, их научной и
практической значимости. Рассмотрение предложений о распределении
ассигнований городского бюджета и объемах финансирования НИОКР.
25.5. Обсуждение наиболее актуальных научно-технических проблем
деятельности органов внутренних дел, отраслевых и целевых комплексных
научных программ и контроль за их реализацией.
25.6. Анализ и оценка научно-исследовательской и
опытно-конструкторской деятельности в системе ГУВД г. Москвы и ее
влияния на повышение эффективности борьбы с преступностью и
обеспечение общественной безопасности.
25.7. Оценка научной и практической значимости НИОКР,
рассмотрение предложений о разработке наиболее приоритетных проблем,
прекращении малоэффективных и бесперспективных работ.
25.8. Анализ эффективности и разработка мер по совершенствованию
внедрения результатов научно-исследовательской и
опытно-конструкторской деятельности, а также научно-технической
продукции <1> в практическую деятельность.
--------------------------------
<1> Научно-техническая продукция включает в себя технические,
программно-технические или программные средства, комплексы и системы,
созданные в результате проведения научных исследований и
экспериментальных разработок, в том числе работы по модернизации
существующих изделий, проектную, конструкторскую, техническую,
нормативно-техническую, эксплуатационную документацию, а также
оформленные в установленном порядке отчетные, методические,
аналитические, концептуальные, программные материалы, полученные в
процессе создания новых, модернизации действующих изделий, их
испытаний и эксплуатации (приказ МВД России от 16 марта 2001 года N
283, приложение 4, п. 6).
25.9. Организация информационного и методического обеспечения
использования результатов проведения НИОКР в деятельности органов
внутренних дел.
25.10. Определение базовых органов внутренних дел для проведения
испытаний новой техники и экспериментальных практических проверок
результатов научных исследований.
25.11. Заслушивание отчетов руководителей подразделений ГУВД о
внедрении результатов НИОКР в практическую деятельность, итогов
экспериментальных проверок результатов НИОКР.
25.12. Организация разработки проектов правовых актов по
совершенствованию научно-исследовательской и опытно-конструкторской
деятельности, в том числе подготовка предложений в проекты
ведомственных нормативных правовых актов по вопросам технического
обеспечения органов внутренних дел, в том числе подготовка материалов
для обсуждения на заседаниях НТС МВД России.
26. Состав НТС:
руководитель НТС;
секретарь НТС - сотрудник УССТиА Тыла ГУВД (по должности);
члены НТС - руководители и специалисты структурных подразделений
ГУВД. К участию в работе НТС по согласованию могут привлекаться
научные работники и специалисты научно-исследовательских, учебных
заведений МВД России и других ведомств.
27. Свою работу НТС строит по следующим направлениям:
средства связи;
вычислительная техника, программное обеспечение, ЛВС;
криминалистическая техника;
специальная оперативная техника;
автотранспортные средства;
медицинская техника;
технические средства для организации дорожного движения и
безопасности на дорогах.
По каждому направлению создаются временные или постоянные рабочие
группы (комиссии), возглавляемые руководителями соответствующих
подразделений ГУВД, для рассмотрения предложений, поступающих от
различных организаций на разработку и приобретение необходимого
оборудования. Также могут быть созданы группы (комиссии) для решения
вопросов по экспертной оценке подготавливаемой в ходе
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)
научно-технической документации, выработке предложений по разработке
автоматизированных систем, приемке результатов завершенных НИОКР и др.
Результаты рассмотрения материалов выносятся на заседания НТС.
Количество и состав рабочих групп (комиссий), порядок их работы
утверждает председатель Совета.
28. Работа НТС на предстоящий год строится в соответствии с
планом работы Совета.
29. Основной формой работы НТС является заседание, которое
проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Заседания могут быть плановыми и внеплановыми (экстренными), базовыми
(на базе ГУВД) и выездными.
30. Организационное обеспечение заседаний НТС осуществляет
секретарь НТС. Порядок подготовки, проведения заседаний НТС, принятия
решений, их оформления, доведения до исполнителей и осуществления
контроля аналогичен установленному пунктами 10-16 настоящего
Положения.
VII. Экспертная комиссия по передовому опыту
31. Функции Экспертной комиссии по передовому опыту (далее -
Комиссия):
31.1. Обеспечение объективной оценки возможности использования на
практике органов внутренних дел города Москвы новых форм, методов
оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности.
31.2. Рассмотрение конкретных материалов о передовом опыте
органов внутренних дел и принятие решения о целесообразности его
экспериментального или полного внедрения в случаях:
значимости и актуальности для деятельности органов внутренних
дел;
заинтересованности нескольких подразделений ГУВД г. Москвы,
которые из-за имеющихся противоречий в оценках не в состоянии принять
согласованного решения.
31.3. Методическое руководство и координация деятельности
экспертных комиссий управлений аппарата ГУВД, управлений внутренних
дел административных округов г. Москвы по выявлению и внедрению
передового опыта.
31.4. Определение базовых органов внутренних дел для проведения
экспериментальных работ по внедрению в практику передового опыта,
организационное обеспечение их работы.
31.5. Заслушивание отчетов руководителей подразделений ГУВД о
состоянии работы по выявлению, изучению и внедрению передового опыта в
практическую деятельность подчиненных подразделений.
31.6. Методическое и организационное обеспечение работы по
внедрению передового опыта:
оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел г.
Москвы (внутренний передовой опыт);
работы правоохранительных органов других субъектов Российской
Федерации (российский передовой опыт);
деятельности правоохранительных органов зарубежных стран
(зарубежный передовой опыт).
31.7. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в
нормативные правовые акты Российской Федерации и г. Москвы, МВД России
и ГУВД с учетом положительных результатов внедрения в практику новых
форм и методов работы.
31.8. Осуществление связей с правоохранительными органами города
Москвы и органами внутренних дел субъектов Российской Федерации в
части обмена опытом.
32. Состав Комиссии:
председатель Комиссии - один из заместителей начальника ГУВД;
секретарь Комиссии - сотрудник ИАО Штаба ГУВД (по должности);
члены Комиссии - руководители и квалифицированные специалисты
управлений и самостоятельных отделов ГУВД г. Москвы.
При необходимости для изучения и анализа выявленного опыта,
результатов экспериментов могут привлекаться специалисты высших
учебных и научно-исследовательских учреждений системы МВД России.
33. Работа Комиссии на предстоящий год строится в соответствии с
планом работы Совета.
34. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое
проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца.
Заседания могут быть плановыми и внеплановыми (экстренными), базовыми
(на базе ГУВД) и выездными.
35. Организационное обеспечение заседаний Комиссии осуществляет
ее секретарь. Порядок подготовки, проведения заседаний, принятия
решений, их оформления, доведения до исполнителей и осуществления
контроля за выполнением аналогичен установленному пунктами 10-16
настоящего Положения.
VIII. Полномочия председателя Совета
36. Председатель Совета:
36.1. Руководит работой Совета и НГС.
36.2. Утверждает план работы Совета.
36.3. Обеспечивает организацию деятельности Совета и его
подразделений.
36.4. Назначает заседания Совета и НГС по конкретным вопросам.
Принимает решение о заслушивании на заседаниях Совета и НГС
руководителей служб и управлений ГУВД, УВД АО о результатах научной,
научно-технической деятельности и работы по передовому опыту.
36.5. Информирует не реже 1 раза в квартал начальника ГУВД о ходе
работы по научному обеспечению деятельности ГУВД, вносит предложения
по ее совершенствованию.
36.6. Координирует работу структурных подразделений Совета. Не
реже 1 раза в квартал заслушивает руководителей или ответственных лиц
о работе НТС и Комиссии.
36.7. Формирует и вносит на рассмотрение начальника ГУВД
предложения по изменению состава Совета и его структурных
подразделений.
36.8. Осуществляет представительство ГУВД в Научном совете МВД
России.
36.9. Имеет право при необходимости председательствовать на
заседаниях НТС и Комиссии.
37. В отсутствие председателя руководство Советом осуществляет
один из его заместителей, на которого возложено исполнение
обязанностей председателя Совета.
IX. Права и обязанности членов Совета
38. Члены Совета обязаны:
38.1. Принимать участие в заседаниях Совета (его структурных
подразделений).
38.2. Обеспечивать организацию подготовки материалов
соответствующих служб и управлений к рассмотрению на заседании Совета
(его структурных подразделений) и заключений по проводимым
мероприятиям.
38.3. Представлять дополнительную информацию в целях принятия
объективного решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
38.4. Участвовать в подготовке и проведении экспериментов,
исследований, разработок по подведомственным Совету вопросам.
38.5. Давать оценку эффективности внедрения научной,
научно-технической продукции и передового опыта в практическую
деятельность органов внутренних дел г. Москвы.
38.6. Вносить предложения и рекомендации по совершенствованию
системы научного обеспечения оперативно-служебной и
производственно-хозяйственной деятельности органов внутренних дел г.
Москвы.
38.7. Выполнять решения Совета (его структурных подразделений) и
участвовать в контроле за их исполнением в части касающейся.
39. Члены Совета имеют право:
39.1. Принимать участие в подготовке к рассмотрению на коллегии
(совещании) ГУВД вопросов, связанных с научным обеспечением
деятельности органов внутренних дел г. Москвы.
39.2. Присутствовать на заседаниях коллегии ГУВД г. Москвы и
оперативных совещаниях при рассмотрении вопросов, связанных с научным
обеспечением деятельности органов внутренних дел г. Москвы.
39.3. Запрашивать в установленном порядке через соответствующее
управление (самостоятельный отдел) ГУВД, а также непосредственно от
УВД АО необходимую для исполнения функций члена Совета информацию.
39.4. Получать консультации у специалистов органов внутренних дел
системы ГУВД по вопросам, требующим (или находящимся в стадии) научной
проработки.
39.5. Ходатайствовать об экспериментальном внедрении научной и
научно-технической продукции, новых форм и методов
оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности для
дальнейшего распространения их в практику столичных органов внутренних
дел.
39.6. Вносить обоснованные предложения о прекращении разработок,
исследований, экспериментов, решения о проведении которых приняты по
рекомендациям Совета, если до их завершения стало ясно, что
применяемая научная, научно-техническая продукция, а также элементы
передового опыта нерезультативны или ведут к снижению эффективности
оперативно-служебной деятельности либо создаются условия, опасные для
жизни и здоровья их участников.
X. Прочие положения
40. О результатах работы Совета и его структурных подразделений и
принятых на заседаниях решениях ежеквартально готовится информационный
бюллетень, который направляется заинтересованным подразделениям. Кроме
того, информация о работе Совета может при необходимости
предоставляться Управлению информации и общественных связей ГУВД для
публикации в периодическом издании ГУВД "Петровка, 38", иных средствах
массовой информации. |