ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ
"ОДНОГО ОКНА" РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 октября 2007 г.
N 915-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 31 октября
2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и
выдаче документов заявителям" и от 22 мая 2007 г. N 394-ПП "О мерах по
реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки Департаментом потребительского
рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна" разрешения на право
организации розничного рынка (приложение 1).
2. Внести следующие изменения в постановление Правительства
Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании
деятельности органов исполнительной власти города Москвы,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в
редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г.
N 976-ПП, от 27 декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г.
N 11-ПП, от 30 января 2007 г. N 45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП,
от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13
марта 2007 г. N 156-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007
г. N 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г.
N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП,
от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007
г. N 413-ПП, от 6 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6 июня 2007 г. N 460-ПП,
от 19 июня 2007 г. N 479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня
2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня 2007 г.
N 540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП, от
31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11
сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 11
сентября 2007 г. N 795-ПП):
2.1. Изложить пункт 433 раздела "Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы" приложения 1 к постановлению в редакции
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2.2. Изложить раздел "Департамент потребительского рынка и услуг
города Москвы" приложения 2 к постановлению в редакции согласно
приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Считать утратившим силу приложение 2 к постановлению
Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 641-ПП "О внесении изменений
и дополнений в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006
г. N 856-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
16 октября 2007 г.
N 915-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 октября 2007 года
N 915-ПП
РЕГЛАМЕНТ
подготовки Департаментом потребительского
рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна"
разрешения на право организации розничного рынка
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна"
при приеме документов от заявителя, подготовке и выдаче разрешения на
право организации розничного рынка (далее-разрешение); подготовлен во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10
марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право
организации розничного рынка", постановлений Правительства Москвы от
31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании
деятельности органов исполнительной власти города Москвы,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и от 22
мая 2007 г. N 394-ПП "О мерах по реализации Федерального закона от 30
декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации".
1.2. Подготовка разрешений осуществляется Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
Законом города Москвы от 6 июня 2007 г. N 15 "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года N 29 "О торговой
деятельности в городе Москве".
Подготовка разрешений на право организации розничного рынка
осуществляется Управлением по координации работы рынков Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы.
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие основные
понятия и определения:
Розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для
осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при
заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового
подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.
Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в Департамент
потребительского рынка и услуг города Москвы за получением разрешения,
переоформлением разрешения, продлением срока действия разрешения.
Держатель "одного окна" - Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы.
Служба "одного окна" - структурное подразделение Организационно -
распорядительного управления и кадров Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы, осуществляющее свою деятельность в
соответствии с настоящим Регламентом.
1.4. Служба "одного окна" Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы по приему заявлений и выдаче разрешений
расположена по адресу: ул.Тверская, д.19, стр.2.
Режим работы службы "одного окна" Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы: ежедневно с 9.30 до 12.00, с 13.00 до
17.00 (в пятницу с 9.30 до 12.00, с 13.00 до 16.00).
Подготовка и выдача разрешений осуществляется на безвозмездной
основе.
1.5. Срок подготовки разрешения или мотивированного отказа в
выдаче разрешения Департаментом потребительского рынка и услуг города
Москвы составляет не более 33 календарных дней в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г.
N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации
розничного рынка".
1.6. Срок рассмотрения заявлений и принятия решения о продлении
(отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании,
переоформлении разрешения в случае реорганизации юридического лица в
форме преобразования, изменения его названия или типа рынка не более
15 календарных дней в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил
выдачи разрешений на право организации розничного рынка" с момента
приема заявления и полного пакета документов службой "одного окна".
Принятое решение оформляется распоряжением Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы.
1.7. Дубликат и копии разрешения предоставляются заявителю,
получившему разрешение, на безвозмездной основе в течение 3 рабочих
дней по письменному заявлению.
1.8. Получение службой "одного окна" документов или согласований
от органов исполнительной власти и городских организаций для выдачи
разрешений не требуется.
2. Порядок работы Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы при приеме заявления
на подготовку и выдачу разрешения
2.1. Для получения (переоформления, продления) разрешения
заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы:
2.1.1. Заявление о выдаче (переоформлении, продлении) разрешения,
подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в
соответствии с учредительными документами этого юридического лица или
доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени
которого подается заявление установленной формы.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря
2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" в заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения,
место расположения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок, государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица и данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о
постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.1.2. К заявлению о предоставлении разрешения (переоформлении,
продлении) прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных
документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего
право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,
в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.2. При обращении за переоформлением разрешения в случае
изменения наименования юридического лица (без его реорганизации), типа
рынка и иных указанных в разрешении сведений заявителем представляются
заявление установленной формы и документы, подтверждающие изменения.
Переоформление разрешения осуществляется путем выдачи разрешения,
оформленного на соответствующем бланке, с сохранением регистрационного
номера и сведений переоформляемого разрешения, кроме измененных.
2.3. Для получения дубликата разрешения заявителем представляется
заявление по установленной форме.
2.4. Форма заявления (п.2.1.1) размещается в электронном виде на
официальном сайте департамента www.dpru.ru.
2.5. При приеме у заявителя документов в режиме "одного окна"
специалист службы:
2.5.1. Проверяет правильность оформления заявления, наличие и
комплектность представляемых заявителем документов. В случае, если
указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями
(п.2.1.1), а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют
необходимые документы (п.2.1.2), заявителю вручается (направляется)
уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении
заявления и (или) представления отсутствующих документов на бланке
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы за подписью
начальника отдела службы "одного окна".
2.5.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота
службы "одного окна" с автоматическим формированием выписки из
электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей
в службу "одного окна".
2.5.3. Готовит выписку в двух экземплярах. Первый экземпляр
выписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника,
принявшего комплект документов, выдает на руки заявителю. Второй
экземпляр выписки подписывается сотрудником службы и заявителем и
хранится в службе "одного окна".
2.5.4. На оригинале заявления на подготовку и выдачу
запрашиваемого документа, передаваемого заявителем в службу "одного
окна", ставит штамп службы "одного окна" с указанием даты и входящим
номером заявления.
2.5.5. По требованию заявителя оказывает необходимые
консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи
документов службой "одного окна".
2.5.6. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными
документами, регламентирующими работу данной службы в режиме "одного
окна".
3. Порядок работы Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы при подготовке разрешения
3.1. Принятое заявление с приложением всех требуемых документов
передается по описи службой "одного окна" не позднее следующего
рабочего дня в Управление по координации работы рынков.
3.2. В соответствии с установленным внутренним регламентом работы
департамента в режиме "одного окна" ответственные исполнители
соответствующего структурного подразделения:
3.2.1. Проводят проверку полноты и достоверности сведений о
заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами
2.1.1 и 2.1.2 настоящего Регламента документах.
3.2.2. Проверенные документы передают на рассмотрение Комиссии по
рассмотрению заявлений и подготовке предложений о выдаче разрешений на
право организации рынков на территории города Москвы (далее -
Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы.
Заседание Комиссии проходит по мере поступления заявлений в
сроки, предусмотренные для выдачи разрешения.
3.2.3. В соответствии с рекомендациями Комиссии в срок не позднее
3 дней готовят проект решения о выдаче (отказе в выдаче),
переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении
(отказе в продлении) срока действия разрешения и уведомление о
принятом решении на бланке Департамента потребительского рынка и услуг
города Москвы с указанием причин в случае отказа.
Представляют вышеуказанные документы на подпись руководителю
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
3.3. Основания для отказа в выдаче разрешения определены
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.4. Уведомления о принятых решениях не позднее следующего дня с
момента подписания передаются ответственными исполнителями
соответствующего структурного подразделения в службу "одного окна" для
направления (вручения) заявителю.
Служба "одного окна" обеспечивает уведомление заявителя о
принятом решении в порядке, установленном разделом 4 настоящего
Регламента.
3.5. Разрешения в установленные сроки оформляются ответственными
исполнителями департамента по форме, утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 394-ПП "О мерах по реализации
Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", и
подписываются у руководителя Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы, после чего передаются в службу "одного окна" для
выдачи заявителю.
3.6. Ответственным за соблюдение общего срока подготовки
разрешения на право организации рынка является Управление по
координации работы рынков Департамента потребительского рынка и услуг
города Москвы.
4. Порядок работы Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы при выдаче разрешения заявителю
4.1. Уведомление о принятом решении вручается службой "одного
окна" заявителю на руки в случае его явки или направляется по почте
заказным письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней.
4.2. Выдача разрешения представителю заявителя производится
службой "одного окна" при наличии документов, удостоверяющих личность
и подтверждающих полномочия представителя действовать от имени
заявителя.
4.3. При получении разрешения заявитель ставит подпись с
расшифровкой в соответствующей строке выписки, удостоверяя получение
документа (с указанием номера и даты).
4.4. Специалист службы "одного окна" делает отметку о выдаче
разрешения в электронной базе документооборота службы "одного окна"
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
4.5. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по
следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости,
расположенные в пределах территории, на которой предполагается
организовать розничный рынок в соответствии с планом организации
розничных рынков на территории города Москвы;
- несоответствие места расположения объекта или объектов
недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который
предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных
требований и предоставление документов, прилагаемых к заявлению,
содержащих недостоверные сведения.
5. Дополнительные сведения
5.1. Невостребованные в течение месяца документы (уведомление,
разрешение) возвращаются из службы "одного окна" Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы в Управление по
координации работы рынков.
5.2. В случае отказа в выдаче разрешения на право организации
рынка заявитель имеет право обжаловать действия должностных лиц
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы,
ответственных за осуществление подготовки и выдачи запрашиваемого
документа, в вышестоящей организации и в судебном порядке.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 октября 2007 года
N 915-ПП
Внесение изменений в приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2006 г. N 856-ПП
Единый реестр документов, выдаваемых заявителям
на территории города Москвы органами исполнительной власти,
государственными учреждениями и государственными
унитарными предприятиями города Москвы
--------------------------------------------------------------------
| N | N | Наименование документа | Срок исполнения |
|п/п | по | | (исчисляются только |
| |разделам| | рабочие дни) |
|------------------------------------------------------------------|
| Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы |
|------------------------------------------------------------------|
|433.| 12. |Разрешение на право |не более 33 календарный|
| | |организации розничного рынка|дней (в соответствии с |
| | | |федеральным |
| | | |законодательством) |
--------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 16 октября 2007 года
N 915-ПП
Внесение изменений в приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2006 г. N 856-ПП
Единый реестр документов, подлежащих выдаче заявителям
на территории города Москвы органами исполнительной власти,
государственными учреждениями и государственными
унитарными предприятиями города Москвы в режиме
"одного окна"
------------------------------------------------------------------------------
| N | N | Наименование документа | Срок исполнения |
|п/п | по | | (исчисляются только |
| |разделам| | рабочие дни) |
|----------------------------------------------------------------------------|
| Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы |
|----------------------------------------------------------------------------|
|167. | 1. | Разрешение на захоронение на | 1 день |
| | | закрытых для свободного | |
| | | захоронения кладбищах города | |
| | | Москвы (кроме родственных | |
| | | захоронений) | |
|-----|--------|---------------------------------|---------------------------|
|168. | 2. | Лицензия на розничную продажу | не более 30 дней |
| | | алкогольной продукции | |
|-----|--------|---------------------------------|---------------------------|
|168.1| 3. | Разрешение на размещение | не более 7 дней |
| | | остановочно-торгового модуля с | |
| | | действующим договором аренды | |
| | | земельного участка | |
|-----|--------|---------------------------------|---------------------------|
|168.2| 4. | Разрешение на право организации | не более 33 календарных |
| | | розничного рынка | дней (в соответствии с |
| | | | федеральным |
| | | | законодательством) |
------------------------------------------------------------------------------ |