Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ТРАНСПОРТИРОВКИ ГРУЗОВ (ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ГРУЗОВ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ) ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПУТЯМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УБОРКИ ПРИБЫВШИХ ГРУЗОВ
С ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВЫСТАВОЧНЫХ ПУТЕЙ, ВОЗВРАТА
ИХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ВЫСТАВОЧНЫЕ ПУТИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
12 июля 2007 г.
N 94
(Д)
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной
функции по лицензированию транспортировки грузов (перемещения грузов
без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего
пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К.
Курзенкова.
Министр
И.ЛЕВИТИН
12 июля 2007 г.
N 94
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
24 октября 2007 г.
N 10392
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минтранса России
от 12 июля 2007 года
N 94
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ТРАНСПОРТИРОВКИ ГРУЗОВ (ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ГРУЗОВ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ) ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПУТЯМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УБОРКИ ПРИБЫВШИХ ГРУЗОВ
С ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВЫСТАВОЧНЫХ ПУТЕЙ, ВОЗВРАТА
ИХ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ВЫСТАВОЧНЫЕ ПУТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта по исполнению государственной функции по
лицензированию транспортировки грузов (перемещения грузов без
заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего
пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути
(далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при исполнении государственной функции по
лицензированию транспортировки грузов (перемещения грузов без
заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего
пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути
(далее - транспортировка железнодорожным транспортом грузов).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
2.1. Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый
кодекс Российской Федерации (часть 2)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23,
ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4564; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст.
2026; N 30, ст. 3021, 3033; 2003, N 1, ст. 2, 6, 11; N 19, ст. 1749; N
21, ст. 1958; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 46, ст. 4435; N 50, ст.
4849; N 52, ст. 5030; 2004, N 27, ст. 2711, 2715; N 30, ст. 3088; N
31, ст. 3220, 3231; N 34, ст. 3518, 3520, 3522, 3525, 3527; N 35, ст.
3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст.
29, 30, 38; N 24, ст. 2312; N 27, ст. 2710, 2717; N 30, ст. 3027,
3104, 3117, 3128; N 50, ст. 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N
3, ст. 280; N 23, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст.
3436, 3443, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279,
5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 7, 20, 31, 39; N 13, ст. 1465; N
21, ст. 2462, 2463; N 22, ст. 2563, 2564; "Российская газета", 2007, N
165);
2.2. Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст.
1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708,
2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.
3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40,
45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст.
1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст.
3986; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 175; N 6, ст.
636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N
19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N
45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21,
25, 29; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089;
"Российская газета", 2007, N 164, N 86, N 164);
2.3. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3430;
2002, N 11, ст. 1020; N 12, ст. 1093; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст.
169; N 9, ст. 805; N 11, ст. 956; N 13, ст. 1178; N 52 (ч. I), ст.
5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; N 27, ст. 2719;
2006, N 1, ст. 11; N 31 (I ч.), ст. 3455; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (I
ч.), ст. 7; N 1 (I ч.), ст. 15; N 7, ст. 834; N 30, ст. 3749, ст.
3750);
2.4. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436; 2002, N 44, ст.
4297; 2003, N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (I ч.),
ст. 29);
2.5. Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; N 28, ст.
2884);
2.6. Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст.
2891; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 27, ст. 3213);
2.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля
2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2006, N 15, ст. 1612; N 41, ст. 4256;
N 52 (III ч.), ст. 5587);
2.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
15, ст. 1477; N 24, ст. 2430; 2006, N 15, ст. 1612);
2.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
6, ст. 700; 2007, N 20, ст. 2433);
2.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
марта 2006 г. N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на
железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 12, ст. 1305);
2.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19
июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585;
N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270; N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст.
864; 2006, N 49 (II ч.), ст. 5220; 2007, N 32, ст. 4146);
2.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16
октября 2003 г. N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов
(сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные
архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238;
2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546);
2.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего
наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 16, ст. 1746; 2007, N 24, ст. 2927);
2.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной
регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 3, ст. 297);
2.15. правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам,
утвержденными на 15 заседании Совета по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества 5 апреля 1996 г. (В ред. 22 и 41
заседаний Совета по железнодорожному транспорту государств -
участников Содружества, газета "Транспорт России" от 4 - 10 сентября
2006 г. N 36, от 11 - 17 сентября 2006 г. N 37, от 18 - 24 сентября
2006 г. N 38, от 25 сентября - 1 октября 2006 г. N 39, от 2 - 8
октября 2006 г. N 40, от 9 - 15 октября 2006 г. N 41, от 16 - 22
октября 2006 г. N 42, от 23 - 29 октября 2006 г. N 43, от 30 октября -
5 ноября 2006 г. N 44, от 6 - 12 ноября 2006 г. N 45 (без приложений
19 - 20).
3.1. Государственная функция исполняется Управлением
государственного железнодорожного надзора (далее - Управление)
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
3.2. Местонахождение Ространснадзора: г. Москва, Ленинградский
проспект, дом 37.
3.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений:
125993, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37, А-167, ГСП-3,
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Управление
государственного железнодорожного надзора.
3.4. Электронный адрес для направления обращений:
www.rostransnadzor.gov.ru.
3.5. Местонахождение экспедиции Ространснадзора: г. Москва,
Ленинградский проспект, дом 37, корпус 1.
Часы работы экспедиции Ространснадзора:
Понедельник 10.00 - 17.00
Вторник 10.00 - 17.00
Среда 10.00 - 17.00
Четверг 10.00 - 17.00
Пятница 10.00 - 16.30
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день.
3.6. Информация о режиме работы Управления размещена на
официальном сайте Ространснадзора по электронному адресу
www.rostransnadzor.gov.ru в разделе "Госжелдорнадзор".
3.7. Телефоны для справок по вопросам лицензирования видов
деятельности на железнодорожном транспорте: (495) 155-51-17,
155-63-04, 155-52-78, 155-63-43.
3.8. График приема посетителей отделом лицензирования и анализа
Управления:
Понедельник 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Вторник 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Среда 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Четверг 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Пятница День работы с документами
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день.
4. Исполнение государственной функции включает следующие
административные процедуры:
предоставление лицензии на осуществление транспортировки
железнодорожным транспортом грузов;
продление срока действия лицензии в порядке переоформления;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
аннулирование лицензии;
ведение реестра лицензий;
формирование информационного ресурса, содержащего сведения по
лицензированию транспортировки железнодорожным транспортом грузов.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
5.1. Информацию об исполнении государственной функции соискатель
лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении
лицензии на осуществление конкретного вида деятельности) может
получить от должностных лиц Управления по адресам и телефонам,
указанным в пункте 3 Регламента.
5.2. Схема последовательности действий при исполнении
государственной функции приведена в приложении N 1 к Регламенту.
6.1. Консультации по процедуре исполнения государственной функции
предоставляются должностными лицами Управления по письменным
обращениям, по телефону, по электронной почте.
6.2. По письменным обращениям ответ на обращение направляется
почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента
регистрации письменного обращения.
6.3. По телефону должностные лица Управления обязаны
предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе
делопроизводства Управления заявления по вопросам лицензирования;
о принятом решении по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования
(наименование, дата, номер);
о необходимых документах для получения лицензии;
об учебных заведениях, проводящих обучение для прохождения
аттестации исполнительными руководителями и специалистами, связанными
с обеспечением безопасности движения поездов, по программе
"Организация перевозок железнодорожным транспортом";
о размещении на официальном сайте Ространснадзора информации из
реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам
лицензирования.
6.4. По электронной почте ответ на обращение направляется на
электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех рабочих дней с
момента поступления обращения, или по почте в срок, не превышающий 30
дней с момента регистрации обращения, при ответах на вопросы,
указанные в подпункте 6.3 пункта 6 Регламента.
6.5. Ответы на вопросы, не предусмотренные подпунктом 6.3 пункта
6 Регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не
превышающий 14 дней с момента регистрации письменного обращения, в
срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
7.1. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера
кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени,
отчества, наименования должности специалиста, исполняющего
государственную функцию.
7.2. В указанных помещениях размещаются стенды с информацией,
относящейся к лицензированию отдельных видов деятельности на
железнодорожном транспорте, и образцами документов, представляемых для
получения лицензии.
7.3. Для ожидания приема соискателям лицензии отводятся места,
оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
7.4. В помещении рабочее место специалиста, исполняющего
государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным
аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно
и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в Управление заявление (приложение N 2 к Регламенту) о
предоставлении лицензии (далее - заявление), в котором указываются:
8.1. полное, (если имеется) сокращенное и фирменное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения,
адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который
намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер
записи о создании юридического лица и данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
8.2. фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления
лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять
заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном
предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
8.3. идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
8.4. лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии
намерен осуществлять.
8.5. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
копии учредительных документов (с представлением оригиналов в
случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном
порядке) - для юридического лица;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава и
(или) контейнеров, предназначенных для транспортировки железнодорожным
транспортом грузов;
копии сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных
правовых актов Российской Федерации или нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к
железнодорожному подвижному составу и контейнерам;
копия приказа об организации специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со
сторонними специализированными организациями;
копия приказа о назначении лица, ответственного за организацию
транспортировки железнодорожным транспортом грузов;
копия приказа о назначении лица, ответственного за организацию
транспортировки железнодорожным транспортом опасных грузов (при
осуществлении деятельности по транспортировке опасных грузов);
копии документов о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей специальности
лица, ответственного за организацию транспортировки грузов;
копия документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей специальности
лица, ответственного за организацию транспортировки опасных грузов
(при осуществлении деятельности по транспортировке опасных грузов);
копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением транспортировки грузов;
копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением транспортировки опасных
грузов (при осуществлении деятельности по транспортировке опасных
грузов);
копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
копию приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,
ведение учета и анализа транспортных происшествий, а также причин их
возникновения.
9. Реквизиты для оплаты государственной пошлины за совершение
действий, связанных с лицензированием, даны в приложении N 3 к
Регламенту.
9.1. За рассмотрение заявления уплачивается государственная
пошлина в размере 300 рублей;
9.2. За предоставление лицензии уплачивается государственная
пошлина в размере 1000 рублей;
9.3. За переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.
10. Пользователями государственной функции являются юридические
лица, индивидуальные предприниматели.
III. Административные процедуры
11.1. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет лично в Управление заявление (приложение N 2 к
Регламенту) с приложением документов в соответствии с пунктом 8
Регламента.
11.2. Управление в день получения заявления проверяет
правильность оформления заявления и наличие всех необходимых
документов.
11.3. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления
в Управление принимаются и регистрируются должностным лицом Управления
по описи (приложение N 4 к Регламенту), копия описи с отметкой о дате
регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается)
соискателю лицензии.
11.4. Датой принятия Управлением заявления и документов к
рассмотрению считается дата регистрации описи документов.
11.5. В случае если заявление оформлено с нарушением требований,
установленных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а в составе
представленных документов отсутствуют документы (либо копии
документов), предусмотренные пунктом 8 Регламента, соискателю лицензии
направляется (вручается) копия описи представленных документов вместе
с документами и уведомлением о необходимости устранения нарушений в
оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
11.6. Соискатель лицензии имеет право предоставить недостающие
документы.
11.7. Соответствующая отметка об устранении нарушений в
оформлении заявления и (или) предоставлении отсутствующих документов
вносится в опись должностным лицом Управления.
11.8. Управление проверяет полноту и достоверность сведений о
соискателе лицензии, содержащихся в документах, представленных в
соответствии с пунктом 8 Регламента, путем сопоставления сведений,
содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в
едином государственном реестре юридических лиц или едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
11.9. Управление получает сведения, содержащиеся в едином
государственном реестре юридических лиц или едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой
службы в порядке, установленном Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином
государственном реестре юридических лиц" и от 16 октября 2003 г. N 630
"О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей,
правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на
постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении
изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской
Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439".
11.10. После проверки полноты и достоверности сведений о
соискателе лицензии Управление (либо его территориальный орган на
основании распоряжения начальника Управления) по согласованию с
соискателем лицензии назначает дату и место проведения проверки
возможности выполнения соискателем лицензии следующих лицензионных
условий:
использование лицензиатом предназначенных для транспортировки
грузов железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров,
соответствующих требованиям, установленным статьей 17 Федерального
закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
наличие в штате соискателя лицензии специализированного
подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличие
соответствующего договора со сторонними специализированными
организациями;
наличие в штате соискателя лицензии лица, ответственного за
организацию транспортировки грузов, имеющего высшее или среднее
специальное образование и стаж работы в области осуществления
лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10 лет
трудовой деятельности, а при осуществлении деятельности по
транспортировке опасных грузов - также наличие лица, ответственного за
организацию транспортировки опасных грузов, имеющего высшее или
среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления
перевозок грузов на железнодорожном транспорте не менее 5 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности;
наличие в штате соискателя лицензии работников, деятельность
которых связана с осуществлением транспортировки грузов,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками
лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
наличие в штате соискателя лицензии лица, ответственного за
обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и
анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ведение соискателем лицензии учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
повышение квалификации лица, ответственного за организацию
транспортировки грузов, а также работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5
лет;
повышение квалификации лица, ответственного за организацию
транспортировки опасных грузов, а также работников соискателя
лицензии, деятельность которых связана с осуществлением перевозок
опасных грузов, не реже 1 раза в 3 года.
11.11. Профессиональная компетентность специалистов юридического
лица и индивидуальных предпринимателей в организации и осуществлении
лицензируемых видов перевозок железнодорожным транспортом
подтверждается наличием диплома о высшем или среднем профессиональном
образовании железнодорожного профиля, наличием удостоверения о
прохождении курса обучения и аттестации в порядке, определенном
статьей 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
11.12. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий (далее - проверка) проводится
Управлением (либо его территориальными органами на основании
распоряжения начальника Управления) в соответствии с требованиями
Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
11.13. Должностные лица при проведении мероприятия по контролю
осуществляют необходимые исследования (испытания), проводят экспертизу
и оформляют результаты проверки.
11.14. В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по
контролю указываются:
номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по
контролю;
наименование органа государственного контроля (надзора);
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц),
уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится
мероприятие по контролю;
цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том
числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых
подлежат проверке;
дата начала и окончания мероприятия по контролю.
11.15. Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю
либо его заверенная печатью Управления копия предъявляется должностным
лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному
должностному лицу юридического лица либо индивидуальному
предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
11.16. Мероприятие по контролю может проводиться только тем
должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о
проведении мероприятия по контролю.
11.17. Продолжительность мероприятия по контролю не должна
превышать один месяц.
11.18. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом
(лицами) Управления составляется акт (приложение N 5 к Регламенту) в 2
экземплярах.
В акте указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения, на основании которого проведено
мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц),
проводившего мероприятие по контролю;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,
наименование должности представителя юридического лица или
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятия по контролю;
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о
выявленных нарушениях с указанием пункта нормативного правового акта,
требования которого нарушены, об их характере, о лицах, на которых
возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом
представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а
также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их
подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по
контролю.
11.19. К акту прилагаются протоколы, заключения проведенных
исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица или
индивидуального предпринимателя, ответственных за допущенные
нарушения.
11.20. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается
руководителю юридического лица или его заместителю или индивидуальному
предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется
посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле соискателя лицензии
в Управлении.
11.21. Должностное лицо Ространснадзора принимает решение о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не
превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении
лицензии и прилагаемых к нему документов.
11.22. Управление обязано в указанный срок уведомить соискателя
лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в
предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии вручается лично
(направляется по почте) лицензиату в письменной форме (приложение N 6
к Регламенту).
11.23. Лицензия предоставляется на 5 лет.
11.24. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается
лично (направляется по почте) соискателю лицензии в письменной форме
(приложение N 7 к Регламенту) с указанием причин отказа, в том числе
реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных условий (приложение N 5 к Регламенту), если причиной
отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии
указанных условий.
11.25. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или
используемых им объектов лицензионным условиям.
11.26. Результатом предоставления лицензии является бесплатная
выдача Управлением лицензиату документа, подтверждающего наличие
лицензии, в течение 3 дней после представления соискателем лицензии
документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за
предоставление лицензии.
11.27. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в
двух экземплярах. Первый экземпляр документа, подтверждающего наличие
лицензии, направляется (вручается) соискателю лицензии, а его копия
хранится в лицензионном деле лицензиата.
11.28. При утрате документа, подтверждающего наличие лицензии,
Управление на основании письменного заявления лицензиата (приложение N
2 к Регламенту) в течение 10 дней с даты получения заявления выдает
его дубликат, а в случае необходимости в течение 7 дней с даты
получения заявления - его заверенную копию.
11.29. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,
оформляется в порядке, предусмотренном для оформления лицензии, в двух
экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один
направляется (вручается) лицензиату, второй хранится в лицензионном
деле лицензиата.
11.30. Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие
лицензии, предоставляется лицензиату после оплаты государственной
пошлины в размере 10 рублей.
11.31. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен
по заявлению лицензиата (приложение N 2 к Регламенту) в порядке,
предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии.
11.32. В случае реорганизации юридического лица в форме
преобразования, изменения его наименования или места его нахождения
либо изменения имени или места жительства индивидуального
предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого
вида деятельности и в иных случаях, предусмотренных законодательством,
лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо
его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии (приложение N 2 к Регламенту).
11.33. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате или
его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения
соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических
лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
11.34. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, подается лицензиатом в Управление не позднее чем
через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый
государственный реестр юридических лиц или единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня изменения адресов
мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если Федеральными
законами не предусмотрено иное.
11.35. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при
наличии на дату государственной регистрации правопреемника
реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии
юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой
правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии.
11.36. В переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, может быть отказано в случае представления лицензиатом или
его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
11.37. Уведомление об отказе в переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, вручается лично (направляется по
почте) должностным лицом Управления лицензиату или его правопреемнику
в письменной форме с указанием причин отказа.
11.38. При переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, должностное лицо Управления вносит соответствующие изменения
в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения
Управлением соответствующего заявления.
11.39. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, производится после представления лицензиатом документа,
подтверждающего уплату государственной пошлины.
12. В целях проверки выполнения лицензиатом лицензионных
требований и условий при осуществлении лицензируемого вида
деятельности Управлением в пределах своей компетенции проводятся
мероприятия по контролю за:
12.1. соблюдением Федеральных законов от 10 января 2003 г. N
17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и от 10
января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации" в части требований к перевозчику, правил и условий
осуществления перевозок грузов;
12.2. соблюдением правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации";
12.3. соблюдением технических условий размещения и крепления
грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей
23 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав
железнодорожного транспорта";
12.4. соблюдением правил перевозок грузов, в том числе опасных,
установленных международными договорами Российской Федерации или
утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
12.5. соблюдением при осуществлении транспортировки по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным дорогам,
утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств -
участников Содружества;
12.6. обеспечением на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со
статьей 22 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
12.7. соблюдением требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
12.8. соблюдением особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного
транспорта, работа которых непосредственно связана с движением
поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального
закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
12.9. использованием лицензиатом предназначенных для
транспортировки железнодорожным транспортом грузов железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров, соответствующих требованиям,
установленным статьей 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. N
17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
12.10. наличием в штате лицензиата специализированного
подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличие
соответствующего договора со сторонними специализированными
организациями;
12.11. наличием в штате лицензиата лица, ответственного за
организацию транспортировки грузов, имеющего высшее или среднее
специальное образование и стаж работы в области осуществления
лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за последние 10 лет
трудовой деятельности, а при осуществлении деятельности по
транспортировке опасных грузов - также наличие лица, ответственного за
организацию транспортировки опасных грузов, имеющего высшее или
среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления
перевозок грузов на железнодорожном транспорте не менее 5 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности;
12.12. наличием в штате лицензиата работников, деятельность
которых связана с осуществлением транспортировки грузов,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
12.13. выполнением работ, связанных с движением поездов,
работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
12.14. наличием в штате лицензиата лица, ответственного за
обеспечение безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и
анализа транспортных происшествий, а также причин их возникновения при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
12.15. ведением лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
12.16. повышением квалификации лица, ответственного за
организацию перевозок грузов, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5
лет;
12.17. повышением квалификации лица, ответственного за
организацию транспортировки опасных грузов, а также работников
лицензиата, деятельность которых связана с осуществлением
транспортировки опасных грузов, не реже 1 раза в 3 года.
12.18. Специалисты юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей повышают квалификацию по организации и осуществлению
перевозок железнодорожным транспортом на соответствующих курсах по
утвержденным программам. Повышение квалификации регулируется
работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного
раза в 5 лет, а при осуществлении транспортировки опасных грузов - не
реже одного раза в 3 года.
12.19. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и
условий проводится Управлением в соответствии с требованиями,
установленными для организации проверок Федеральным законом от 8
августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
12.20. Должностные лица Управления (либо его территориальных
органов на основании распоряжения начальника Управления) при
проведении проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем лицензионных требований и условий осуществляют
необходимые исследования (испытания), проводят экспертизу, оформляют
результаты мероприятия по контролю.
12.21. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и
условий проводится должностным лицом Управления (либо его
территориальных органов на основании распоряжения начальника
Управления) в соответствии с распоряжением (приказом) о проведении
мероприятия по контролю.
12.22. В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по
контролю указываются:
номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по
контролю;
наименование органа государственного контроля (надзора);
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц),
уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится
мероприятие по контролю;
цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том
числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых
подлежат проверке;
дата начала и окончания мероприятия по контролю.
12.23. Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю
либо его заверенная печатью Управления (или территориального органа)
копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по
контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица
либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным
удостоверением.
12.24. Мероприятие по контролю может проводиться только тем
должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о
проведении мероприятия по контролю.
12.25. Продолжительность мероприятия по контролю не должна
превышать одного месяца.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
значительного количества специальных исследований и экспертиз, на
основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя
проверяющей группы), осуществляющего мероприятие по контролю,
руководителем Управления или его заместителем срок проведения
мероприятия по контролю может быть продлен распоряжением, но не более
чем на один месяц.
12.26. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом
(лицами) Управления составляется акт (приложение N 8 к Регламенту) в 2
экземплярах.
12.27. В акте указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения, на основании которого проведено
мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц),
проводившего мероприятие по контролю;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,
наименование должности представителя юридического лица или
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятия по контролю;
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о
выявленных нарушениях с указанием пункта нормативного правового акта,
требования которого нарушены, об их характере, о лицах, на которых
возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом
представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а
также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их
подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по
контролю.
12.28. К акту прилагаются протоколы, заключения проведенных
исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица или
индивидуального предпринимателя, на которых возлагается
ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в
сфере железнодорожного транспорта, и другие документы или их копии,
связанные с проведением проверки.
12.29. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается
руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному
предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется
посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле лицензиата в
Страницы: 1 2 |