О ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ
РЕЖИМОВ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
17 августа 1998 г.
N 01-14/893
(НЦПИ)
В целях реализации положений Федерального закона от 22.01.96
N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области",
Таможенного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от
13.10.95 N 157 " О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности", а также обеспечения единообразного применения
таможенными органами Российской Федерации положений законодательства
Российской Федерации по таможенному делу
Обязываю:
1. Начальника Калининградского таможенного управления:
- обеспечить до утверждения ГТК России Положения о ввозе товаров
и транспортных средств в Калининградскую область и их вывозе с
территории Калининградской области при ввозе товаров в Калининградскую
область проведение таможенного оформления и таможенного контроля в
соответствии с установленным порядком с учетом положений Временного
порядка ввоза товаров на территорию Калининградской области и вывоза
товаров с территории Калининградской области (приложение);
- довести указанный Временный порядок ввоза товаров на территорию
Калининградской области и вывоза товаров с территории Калининградской
области до сведения таможенных органов, подчиненных КТУ.
2. Правовое управление (Рассолов М.М.) совместно с Управлением
таможенных режимов (Васильев А.Г.) и другими подразделениями ГТК
России доработать Положение о ввозе товаров и транспортных средств в
Калининградскую область и их вывозе с территории Калининградской
области и обеспечить введение его в действие в 1999 году.
3. Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.) осуществлять
методическое руководство по применению Временного порядка в
соответствии с п.1 настоящего распоряжения.
Председатель Комитета В.Г. Драганов
Приложение к распоряжению
от 17.08.98 N 01-14/893
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВВОЗА ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ВЫВОЗА ТОВАРОВ С ТЕРРИТОРИИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Временный порядок определяет особенности таможенного
оформления товаров при их ввозе на территорию Калининградской области
и вывозе с этой территории с учетом создания на территории
Калининградской области Особой экономической зоны в соответствии с
Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской
области" от 22.01.96 N 13-ФЗ.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке использованы следующие понятия:
1) Особая экономическая зона - вся территория Калининградской
области за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и
стратегическое значение для Российской Федераций (военных баз,
воинских частей, объектов оборонной промышленности), а также объектов
нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном
шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
2) таможенный режим свободной таможенной зоны - таможенный режим,
предусмотренный главой 12 Таможенного кодекса Российской Федерации, с
учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об Особой
экономической зоне в Калининградской области"(далее - Закон);
3) сертификат о происхождении товара из Особой экономической зоны
(далее - сертификат о происхождении) - сертификат о происхождении
товара, выдаваемый в соответствии с порядком определения происхождения
товара из Особой экономической зоны в Калининградской области,
установленным совместными нормативными актами администрации
Калининградской области и ГТК России.
Остальные понятия используются в значениях, применяемых в
таможенном законодательстве Российской Федерации.
1.2. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении
товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и вывозимых с
этой территории, производятся в соответствии с таможенными режимами,
установленными таможенным законодательством Российской Федерации, с
учетом положений статей 7 и 9 Закона, а также положений настоящего
Временного порядка.
1.3. Таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области и вывозимых с этой
территории, производится с учетом положений настоящего Временного
порядка, в таможенном органе, расположенном на территории
Калининградской области, в регионе деятельности которого находится их
получатель (отправитель) либо его структурное подразделение, если иное
не предусмотрено нормативными документами ГТК России.
1.4. При ввозе на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области товары могут быть помещены под таможенный
режим свободной таможенной зоны, а также под другие таможенные режимы
с учетом положений разделов II и III настоящего Временного порядка.
1.5. При вывозе с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области товары подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю:
- при перемещении на остальную часть таможенной территории
Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами,
предусмотренными для товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, с учетом положений раздела V настоящего
Временного порядка;
- при вывозе за пределы таможенной территории Российской
Федерации в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными для
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, либо
когда такой вывоз является завершением действия таможенного режима,
под который товары были ранее помещены на таможенной территории
Российской Федерации, с учетом положений раздела IV настоящего
Временного порядка.
1.6. При перемещении через территорию Калининградской области (в
том числе через Особую экономическую зону) в соответствии с таможенным
режимом транзита товары подлежат таможенному оформлению и таможенному
контролю в соответствии с порядком, установленным таможенным
законодательством Российской Федерации и, международными договорами
Российской Федерации.
1.7. Пользование и распоряжение товарами, ввозимыми на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области и помещенными под
таможенный режим свободной таможенной зоны, допускаются в любых целях
в пределах Особой экономической зоны в Калининградской области, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и нормативными актами, принятыми в соответствии с Законом.
1.8. Таможенный режим свободной таможенной зоны не применяется в
отношении:
а) товаров, ввозимых на территорию объектов, имеющих оборонное и
стратегическое значение для Российской Федерации (военные базы,
воинские части, объекты оборонной промышленности), объектов
нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном
шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
б) ввозимых товаров, количество которых превышает установленные
на основании статьи 7 Закона количественные ограничения на помещение
под таможенный режим свободной таможенной зоны. Указанные
количественные ограничения, а также механизм контроля за их
соблюдением доводятся до сведения таможенных органов нормативными
актами ГТК России;
в) российских товаров, ввозимых на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области с остальной части
таможенной территории Российской Федерации;
г) товаров (включая транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации в качестве товара),
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими
лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями,
зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
II. Ввоз товаров на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области с территории иностранных государств
2.1. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области с территории иностранных государств, подлежат
таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с
избранным таможенным режимом.
При помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной
зоны таможенное оформление и таможенный контроль таких товаров
осуществляются в соответствии с установленным порядком с учетом
положений настоящего раздела.
При помещении товаров под таможенные режимы, отличные от
таможенного режима свободной таможенной зоны, таможенное оформление и
таможенный контроль производятся в соответствии с порядком,
установленным таможенным законодательством Российской Федерации.
2.2. Товары, ввозимые в Особую экономическую зону в
Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной
таможенной зоны, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других
платежей, а таможенные сборы за их таможенное оформление взимаются
согласно таможенному законодательству Российской Федерации.
2.3. Таможенная стоимость товаров, ввозимых в Особую
экономическую зону в Калининградской области, определяется в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-I "О
таможенном тарифе".
2.4. Валютный контроль, а также контроль за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок в отношении товаров, ввозимых в Особую
экономическую зону в Калининградской области, осуществляются в
соответствии с установленным порядком.
2.5. Меры экономической политики в отношении товаров, ввозимых в
Особую экономическую зону в Калининградской области и помещаемых под
таможенный режим свободной таможенной зоны, не применяются. В
соответствии со статьей 7 Закона к отдельным видам товаров могут
применятся меры экономической политики (меры по количественному
государственному регулированию внешнеторговой деятельности).
В отношении этих товаров могут применяться ограничения,
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в том числе Федеральным законом от 13.10.95 N 157 "О государственном
регулировании внешнеторговой деятельности") и международными
договорами Российской Федерации, в целях обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации, выполнения ее международных
обязательств, а также защиты внутреннего рынка Российской Федерации.
2.6. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области, в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, подлежат ветеринарному, фитосанитарному,
экологическому и другим видам государственного контроля.
2.7. При таможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области и помещаемых под
таможенный режим свободной таможенной зоны, декларант представляет в
таможенный орган следующие документы:
- грузовую таможенную декларацию ( ГТД ), заполненную с учетом
положений пункта 2.8. настоящего раздела;
- декларацию таможенной стоимости, заполненную в соответствии с
порядком установленным приказом ГТК России от 05.01.94 N 1
(зарегистрирован Минюстом России 17.01.94, N 461)
- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары
(накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары подлежат
контролю со стороны этих органов;
- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для
таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
2.8. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области и помещаемые под таможенный режим свободной
таможенной зоны, подлежат декларированию путем представления в
таможенный орган ГТД, заполненной согласно порядку, предусмотренному
для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного
обращения с учетом следующих особенностей:
- в графе 1 ГТД проставляется обозначение "ИМ 71".
- в графе 47 ГТД указываются суммы условно начисленных таможенных
пошлин и налогов, как если бы товары выпускались для свободного
обращения по ставкам таможенных пошлин и налогов, действующим на день
принятия ГТД, при этом в колонке "Способ платежа" проставляется
обозначение "УН".
III. Ввоз российских товаров с остальной части таможенной
территории Российской Федерации на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области
Таможенное оформление и таможенный контроль за российскими
товарами, в отношении которых таможенное оформление ранее не
производилось или завершено на остальной части таможенной территории
Российской Федерации и которые ввозятся с остальной части таможенной
территории Российской Федерации на территорию Особой экономической
зоны в Калининградской области, производятся в соответствии с
порядком, установленным таможенным законодательством Российской
Федерации в части, касающейся перемещения товаров между
Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации
через территорию иностранных государств.
Такие товары ввозятся на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области с остальной части таможенной территории
Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и
таможенных сборов за таможенное оформление. Меры экономической
политики в отношении этих товаров не применяются.
IV. Вывоз товаров с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области за пределы таможенной территории
Российской Федерации
4.1. При вывозе за пределы таможенной территории Российской
Федерации с территории Особой экономической зоны в Калининградской
области товаров, ранее ввезенных на эту территорию и помещенных под
таможенный режим свободной таможенной зоны на территории Особой
экономической зоны в Калининградской области, такие товары подлежат
таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с
заявляемым таможенным режимом с учетом положений настоящего раздела.
В отношении товаров, ранее помещенных под таможенный режим
свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в
Калининградской области и вывозимых с территории Особой экономической
зоны в Калининградской области, таможенные пошлины и другие платежи не
взимаются, количественные ограничения на вывоз указанных товаров не
применяются. В отношении этих товаров могут применяться ограничения,
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации, исходя из
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и
выполнения ее международных обязательств.
В отношении товаров, произведенных в Особой экономической зоне в
Калининградской области (что подтверждается сертификатом о
происхождении товара) и вывозимых с территории Особой экономической
зоны в Калининградской области за пределы таможенной территории
Российской Федерации таможенные пошлины и другие платежи не взимаются.
Таможенные сборы за таможенное оформление указанных товаров взимаются
в соответствии с установленным порядком. Меры экономической политики
(меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой
деятельности) не применяются. В отношении этих товаров могут
применяться ограничения, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации, в целях обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств.
4.2. Валютный контроль, а также контроль за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок в отношении товаров, вывозимых с
территории Особой экономической зоны в Калининградской области,
осуществляются согласно установленному порядку.
4.3. При помещении товаров под избранный таможенный режим
декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
- ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным
нормативными актами ГТК России;
- декларацию таможенной стоимости в случаях, предусмотренных
нормативными актами ГТК России;
- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары
(накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары подлежат
контролю со стороны этих органов;
- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для
таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
V. Ввоз товаров с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области на остальную часть таможенной
территории Российской Федерации
5.1. При ввозе с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области на остальную часть таможенной территории
Российской Федерации товары подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации и с учетом положений настоящего раздела.
5.2. При ввозе товары, ранее ввезенные на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области, помещенные под
таможенный режим свободной таможенной зоны и оставшиеся в неизменном
состоянии (кроме изменений, обусловленных естественным износом либо
убылью), а также товары, подвергшиеся переработке на территории Особой
экономической зоны в Калининградской области, но не являющиеся
происходящими с территории Особой экономической зоны в Калининградской
области до их помещения под таможенный режим транзита, подлежат
таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с
порядком, предусмотренным таможенным законодательством Российской
Федерации для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для
свободного обращения.
При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а также
курс иностранных валют, действующие на день принятия таможенной
декларации.
Таможенная стоимость товаров, ранее ввезенных на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области, помещенных под
таможенный режим свободной таможенной зоны и оставшихся в неизменном
состоянии (кроме изменений, обусловленных естественным износом либо
убылью), а также товаров, подвергшихся переработке на территории
Особой экономической зоны в Калининградской области, но не считающихся
произведенными в Особой экономической зоне в Калининградской области,
определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О
таможенном тарифе" с учетом их таможенной стоимости, определяемой на
момент их ввоза на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости относительно
вывозимых товаров декларантом могут представляться в таможенный орган
следующие документы: ГТД, платежные, бухгалтерские и др.
5.3. При ввозе товары, произведенные в Особой экономической зоне
в Калининградской области, что подтверждается сертификатом о
происхождении, на остальную часть таможенной территории Российской
Федерации подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством
Российской Федерации для товаров, помещаемых под таможенный режим
выпуска для свободного обращения.
В отношении этих товаров таможенные пошлины и другие платежи не
взимаются, меры экономической политики (меры по нетарифному
государственному регулированию внешнеторговой деятельности) не
применяются.
Таможенные сборы за таможенное оформление взимаются согласно
установленному порядку.
5.4. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении
товаров, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего раздела,
осуществляются в таможенном органе, в регионе деятельности которого
находится отправитель либо его структурное подразделение.
Декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
- ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным для
товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного
обращения;
- декларацию таможенной стоимости, заполненную в соответствии с
порядком, установленным приказом ГТК России от 05.01.94 N 1
(зарегистрирован Минюстом России 17.01.94, N 461);
- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары
(накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары подлежат
контролю со стороны этих органов;
- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для
таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
5.5. При ввозе с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области на остальную часть таможенной территории
Российской Федерации российские товары подлежат таможенному оформлению
и таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом транзита
согласно порядку, установленному таможенным законодательством
Российской Федерации относительно перемещения товаров между
Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации.
При таможенном оформлении в таможенный орган представляются
документы, подтверждающие соответствие товаров, предъявленных к
таможенному оформлению, требованиям пункта 2 ст. 18 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
5.6. При ввозе физическими лицами товаров, ранее помещенных под
таможенный режим свободной таможенной зоны с территории Особой
экономической зоны в Калининградской области на остальную часть
таможенной территории Российской Федерации, подлежат уплате таможенные
пошлины и иные платежи в порядке, установленном таможенным
законодательством Российской Федерации, в части, касающейся ввоза
товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской
Федерации физическими лицами.
Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров,
перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской
Федерации, осуществляются таможенными органами, расположенными на
территории Калининградской области.
VI. Учет товаров, помещаемых под таможенный режим свободной
таможенной зоны в Особой экономической зоне в
Калининградской области, и отчетность по таким товарам
6.1. Лица, осуществляющие операции с товарами, помещенными под
таможенный режим свободной таможенной зоны в Особой экономической зоне
в Калининградской области, ведут учет таких товаров.
6.2. Учет таких товаров ведется в соответствии с бухгалтерским
учетом и бухгалтерской отчетностью согласно законодательству
Российской Федерации. Любые изменения, происходящие с товарами,
помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны на
территории Особой экономической зоны в Калининградской области, должны
отражаться в учетных документах.
6.3. По требованию таможенного органа, лица, указанные в п.6.1
настоящего раздела, представляют отчет о товарах, находящихся под
таможенным режимом свободной таможенной зоны на территории Особой
экономической зоны в Калининградской области, по установленной форме
(приложение).
6.4. Непредставление таможенному органу отчета о ввозимых,
вывозимых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготавливаемых,
приобретенных и реализуемых товарах, помещенных в Особой экономической
зоне в Калининградской области под таможенный режим свободной
таможенной зоны, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких
товаров влечет ответственность согласно таможенному законодательству
Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
7.1. При перемещении между территорией Особой экономической зоны
в Калининградской области и остальной частью таможенной территории
Российской Федерации товары подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю в соответствии с таможенным режимом транзита
согласно порядку, установленному таможенным законодательством
Российской Федерации относительно перемещения товаров между
Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации
через территории иностранных государств, при условии выполнения
требований разделов III и V настоящего Временного порядка.
Приложение
к Временному порядку ввоза
товаров на территорию
Калининградской области и
вывоза товаров с территории
Калининградской области
ОТЧЕТ
об операциях с товарами на территории
Особой экономической зоны в Калининградской области
за __________ 19____ г.
Наименование организации ________________________________________
Код ИНН ________________________ Адрес __________________________
Таблица 1
------------------------------------------------------------------
N | Документ | Товар |
п/п |----------------|------------------------------------------|
| Дата | Номер | Наименование | Стоимость | Вес нетто|
-----|-------|--------|----------------|-------------|-----------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-----|-------|--------|----------------|-------------|-----------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
(продолжение)
------------------------------------------------------------------
Операция | Остаток товара |
| -----------------------------------------------|
| на начало периода | на конец периода |
----------------|-------------------------|----------------------|
7 | 8 | 9 |
----------------|-------------------------|----------------------|
| | |
------------------------------------------------------------------
Примечания 1. В графе "Операция" указывают произведенную операцию
с товаром (ввоз, вывоз, приобретение, изготовление,
реализация, хранение, переработка).
2. Графы 8 и 9 заполняют только один раз по каждому
наименованию товара.
Таблица 2
------------------------------------------------------------------
N | Документ | Товар |
п/п |----------------|------------------------------------------|
| Дата | Номер | Наименование | Стоимость | Вес нетто|
-----|-------|--------|----------------|-------------|-----------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-----|-------|--------|----------------|-------------|-----------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
(продолжение)
------------------------------------------------------------------
Реквизиты покупателя товара |
-----------------------------------------------------------------|
Наименование | Код ИНН | Адрес |
----------------------|------------------|-----------------------|
7 | 8 | 9 |
----------------------|------------------|-----------------------|
| | |
------------------------------------------------------------------
Примечание. В случае розничной продажи товара в графе 7 указывают
номер лицензии на право торговли, а в графе 9 - адрес
магазина.
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 08.10.98 ПОД N 1634 |