ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ В ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ
И МАТЕРИАЛАХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ИНЫХ НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОКУМЕНТАХ, ПРИНЯТЫХ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 августа 2007 г.
N 86
(Д)
В целях реализации положений статей 8 и 56 Градостроительного
кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть I), ст.
16; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 10;
02.01.2006, N 1, ст. 21; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 31.07.2006, N 31
(ч. I), ст. 3442; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 25.12.2006, N 52 (ч. I),
ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 21.05.2007, N 21, ст. 2455;
30.07.2007, N 31, ст. 4012) и подпункта "г" пункта 5 Постановления
Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об
информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2725)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок инвентаризации и передачи в
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
органов местного самоуправления сведений о документах и материалах
развития территорий и иных, необходимых для градостроительной
деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами
государственной власти или органами местного самоуправления.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов организовать и провести инвентаризацию
сведений, не включенных в градостроительные кадастры соответствующего
уровня, о документах и материалах развития территорий, их застройке,
земельных участках, объектах капитального строительства и иных
необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся
в документах, принятых органами государственной власти или органами
местного самоуправления, и копий этих документов в срок до 1 декабря
2007 года.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
Департамент регионального социально-экономического развития и
территориального планирования.
Министр
В.А.ЯКОВЛЕВ
30 августа 2007 г.
N 86
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
22 ноября 2007 г.
N 10519
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 30 августа 2007 года
N 86
ПОРЯДОК
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ В ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ
И МАТЕРИАЛАХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ИНЫХ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОКУМЕНТАХ, ПРИНЯТЫХ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной деятельности органов местного
самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий
и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений,
содержащихся в документах, принятых органами государственной власти
или органами местного самоуправления предназначен для организации и
проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности в
целях ведения информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности (далее - ИСОГД) в органах местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Российской Федерации.
2. Проведение инвентаризации документов и материалов для ведения
ИСОГД осуществляется в пределах соответствующей компетенции:
а) органами местного самоуправления городских округов;
б) органами местного самоуправления муниципальных районов;
в) органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
г) федеральными органами государственной власти, уполномоченными
осуществлять регулирование градостроительной деятельности.
3. Инвентаризации, необходимой для обеспечения ввода в
эксплуатацию ИСОГД, подлежат документы и материалы, имеющиеся в
архивах и в пользовании органов государственной власти и органов
местного самоуправления, размещение которых предусмотрено в ИСОГД
(далее - документы градостроительной деятельности).
4. Инвентаризации и размещению в ИСОГД городского округа или
муниципального района подлежат:
- поступившие из органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, затрагивающие их интересы материалы документов
территориального планирования федерального и регионального уровней;
- поступившие из органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, затрагивающие их интересы материалы
градостроительной документации, действующей до разработки и
утверждения документов территориального планирования федерального и
регионального уровней;
- утвержденные органами местного самоуправления документы
территориального планирования (обоснования положений территориального
планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и
комплексную оценку условий развития территории, а также сведения о
градостроительной ценности территории, которые могут быть использованы
ими для экономического регулирования градостроительной деятельности;
положения территориального планирования, содержащие графическое
представление и текстовое описание принятых градостроительных решений
и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок
их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими
осуществляться);
- утвержденная органами местного самоуправления градостроительная
документация, действующая до разработки и утверждения документов
территориального планирования соответствующего уровня;
- проекты планировки, проекты межевания территорий и другие
документы градостроительного проектирования (включая использованную
исходную информацию, графическое представление и текстовое описание
принятых градостроительных решений);
- принятые органами местного самоуправления Правила
землепользования и застройки и другие действующие нормативные правовые
документы, регулирующие градостроительную деятельность;
- иные документы и материалы.
5. Инвентаризации на уровне субъекта Российской Федерации
подлежат:
- поступившие из органов государственной власти Российской
Федерации, затрагивающие их интересы материалы документов
территориального планирования федерального уровня;
- поступившие из органов государственной власти Российской
Федерации, затрагивающие интересы субъекта Российской Федерации
материалы градостроительной документации, действующей до разработки и
утверждения документов территориального планирования федерального
уровня;
- утвержденные органами государственной власти субъекта
Российской Федерации документы территориального планирования
(обоснования положений территориального планирования, включая
использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку
условий развития территории; положения территориального планирования,
содержащие графическое представление и текстовое описание принятых
градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых
для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и
соблюдения которых должен ими осуществляться);
- утвержденная ранее на уровне субъекта Российской Федерации
градостроительная документация, действующая до разработки и
утверждения документов территориального планирования соответствующего
уровня;
- принятые ранее на уровне субъекта Российской Федерации
действующие нормативные правовые документы, регулирующие
градостроительную деятельность;
- иные документы и материалы.
6. Инвентаризации на уровне Российской Федерации подлежат:
- утвержденные органами власти Российской Федерации (СССР)
документы территориального планирования (обоснования положений
территориального планирования, включая использованную исходную
информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории;
положения территориального планирования, содержащие графическое
представление и текстовое описание принятых градостроительных решений
и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок
их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими
осуществляться);
- утвержденная ранее на уровне Российской Федерации (СССР)
градостроительная документация, действующая до разработки и
утверждения документов территориального планирования соответствующего
уровня;
- принятые ранее на уровне Российской Федерации (СССР)
действующие нормативные правовые документы, регулирующие
градостроительную деятельность;
- иные документы и материалы.
7. Органы местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, организующие ведение ИСОГД, обеспечивают
проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и материалов,
включая предоставленные им в соответствии с настоящим Порядком
органами местного самоуправления иных муниципальных образований и
государственными органами документы и копии документов (согласно
статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29
декабря 2004 года N 190-ФЗ и Постановления Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении
градостроительной деятельности").
8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и
материалов в соответствии с настоящим Порядком, включая
предоставленные им муниципальными образованиями и органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации документы
и копии документов.
II. Правила проведения инвентаризации документов
градостроительной деятельности
9. Для проведения инвентаризации в целях выполнения настоящего
Порядка создается комиссия (рабочая группа) по проведению
инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных и
вступивших в действие в отношении территории данного муниципального
образования (далее - инвентаризационная комиссия). Состав комиссии и
ее полномочия утверждаются главой муниципального образования.
Рекомендуемая форма муниципального правового акта по созданию
инвентаризационной комиссии приведена в приложении N 1 к настоящему
Порядку.
10. Инвентаризационная комиссия организует проведение
инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных в
отношении территории муниципального района или городского округа,
обеспечивает своевременность оформления материалов инвентаризации.
11. Инвентаризация документов градостроительной деятельности в
учреждениях (организациях) проводится инвентаризационной комиссией при
материальном и техническом обеспечении этой деятельности учреждениями
(организациями), где проводится инвентаризация.
12. Оформление результатов инвентаризации выполняется по форме
первичной учетной документации по инвентаризации, образец которой
приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
На документы (материалы), подлежащие инвентаризации и находящиеся
на ответственном хранении в учреждениях (организациях), где проводится
инвентаризация, составляются отдельные описи или акты инвентаризации,
форма которых приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку, не
менее чем в двух экземплярах.
13. Оформление результатов инвентаризации выполняется актом, на
основании которого осуществляется подготовка документов
градостроительной деятельности к их передаче в органы местного
самоуправления для размещения в ИСОГД.
14. Фактическое наличие документов (материалов), подлежащих
инвентаризации, определяется путем обязательной проверки наличия
данных документов (материалов) в стеллажах, на полках, ячейках
соответствующих мест хранения документов, о чем делается
соответствующая отметка в инвентаризационной описи.
15. Описи, подготовленные в процессе инвентаризации конкретной
организации, подписывают все члены инвентаризационной комиссии и лица,
ответственные за хранение документов (материалов), прошедших
инвентаризацию, в данной организации.
16. Описи инвентаризации заверяются руководителем учреждения
(организации), где проводилась инвентаризация.
III. Порядок проведения инвентаризации документов
градостроительной деятельности
17. Инвентаризационная комиссия организует инвентаризацию
документов градостроительной деятельности, указанных в пунктах 4 - 6
Порядка.
18. Инвентаризационная комиссия направляет запрос на
предоставление сведений о документах градостроительной деятельности,
созданных по отношению к территории соответствующего муниципального
образования, в органы (учреждения), осуществляющие ведение
государственного градостроительного кадастра (далее - ГГК) в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации 1998 г.
19. После получения в соответствии с запросом описи документов
градостроительной деятельности, хранящихся в ГТК, инвентаризационная
комиссия готовит перечень документов, отсутствующих в ГГК, путем
сопоставления списка документов, подлежащих размещению в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, и
списка документов, имеющихся в ГГК.
20. В соответствии с перечнем документов, подлежащих
инвентаризации, формируется список учреждений (организаций),
являющихся обладателями документов градостроительной деятельности,
созданных по отношению к территории соответствующего муниципального
образования, с указанием видов информационных ресурсов, находящихся в
их ведении.
21. Органы местного самоуправления муниципального района или
городского округа, уполномоченные на осуществление градостроительной
деятельности, готовят проекты муниципальных правовых актов о
проведении инвентаризации в соответствии с документами, указанными в
пунктах 19 - 20 Порядка.
22. При необходимости получения сведений от учреждений
(организаций), не находящихся в подчинении органа местного
самоуправления муниципального образования, направляются запросы на
получение сведений о градостроительных документах, подготовленных по
отношению к его территории, в органы местного самоуправления иных
муниципальных образований, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, территориальные органы соответствующих
федеральных органов исполнительной власти.
23. Результаты инвентаризации представляются в инвентаризационную
комиссию органа местного самоуправления соответствующего
муниципального образования в течение 14 (четырнадцати) дней с момента
получения муниципального правового акта.
24. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченные в области градостроительной деятельности, в
соответствии с настоящим Порядком, при условии соответствующих
указаний федерального органа исполнительной власти, Правительства
Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, проводят инвентаризацию документов и материалов
в соответствии с запросом. Результаты инвентаризации представляются в
соответствующий орган местного самоуправления муниципального района
или городского округа для последующей передачи в инвентаризационную
комиссию в течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации
поступившего запроса.
25. Органы местного самоуправления муниципального образования,
получившие запрос из органа местного самоуправления иного
муниципального образования, в соответствии с настоящим Порядком,
выявляют и предоставляют в соответствии с формой, образец которой
приведен в приложении N 2 к Приказу, сведения о документах
градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД, для
последующей передачи в инвентаризационную комиссию органа местного
самоуправления муниципального образования, направившего запрос, в
течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации поступившего
запроса.
26. Инвентаризационная комиссия после получения запрошенных
сведений готовит единую опись документов градостроительной
деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального района или
городского округа.
27. На основе единой описи инвентаризационной комиссией
составляется график передачи документов в ИСОГД (по каждому разделу
ИСОГД и типу документов в соответствии с Положением об информационном
обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года
N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
28. Опись документов градостроительной деятельности, подлежащих
размещению в ИСОГД муниципального района или городского округа, и
график передачи документов в ИСОГД утверждаются главой муниципального
образования, по представлению инвентаризационной комиссии.
29. Инвентаризационная комиссия организует рассылку заверенных
копий графика во все учреждения (организации), участвовавшие в
инвентаризации.
Приложение N 1
к Порядку инвентаризации
и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности сведений о документах
и материалах развития территорий
и иных необходимых для
градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной
власти или органами местного
самоуправления, утвержденному
Приказом Министра
от 30 августа 2007 года
N 86
Образец
Форма муниципального правового акта
<наименование муниципального правового акта> N -----
(постановление, распоряжение, приказ)
по ---------------------------------------------------------------
(наименование муниципального образования)
от "--" ----------- 20-- г.
В целях выполнения требования Постановления Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2006 года N 363 в органе местного самоуправления
проводится инвентаризация сведений о документах и материалах развития
территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального
строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности
сведений.
Для проведения инвентаризации в --------------------------------------
назначается инвентаризационная комиссия в составе:
1. Председатель (должность, фамилия, имя, отчество) ------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Члены комиссии (должность, фамилия, имя, отчество) ----------------
----------------------------------------------------------------------
Инвентаризации подлежат ----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
К инвентаризации приступить ----------------------- (дата) -----------
и окончить ---------------------------------------- (дата) -----------
Причина инвентаризации -----------------------------------------------
Материалы по инвентаризации сдать в ----------------------------------
----------------------- не позднее --------------------- 20-- г.
Глава муниципального образования
Приложение N 2
к Порядку инвентаризации
и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности сведений о документах
и материалах развития территорий
и иных необходимых для
градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной
власти или органами местного
самоуправления
Образец
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ
N -----------
-------------
| КОДЫ |
|-----------|
| |
|-----------|
(Учреждение) организация ------------------ по ОКПО | |
|-----------|
Структурная единица | |
учреждения (организации) ------------------ | |
|-----------|
Номер | |
|-----------|
Основание для проведения Дата | |
инвентаризации: приказ, | |
постановление, распоряжение, | |
запрос | |
(ненужное зачеркнуть) | |
|-----------|
Дата начала инвентаризации | |
|-----------|
Дата окончания инвентаризации | |
-------------
Наименование документов (материалов), подлежащих инвентаризации ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Образец
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
К началу проведения инвентаризации все перечисленные в
инвентаризационной описи N -- документы (материалы) находятся на учете
в --------------------------------------------------------------------
(наименование структурного подразделения учреждения
(организации)).
Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность перечисленных в
инвентаризационной описи N -- документов (материалов), подлежащих
инвентаризации:
------------- ----------- -----------------------
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
------------- ----------- -----------------------
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Номер |Наименование и|Наименование | Территория, на | Статус |Производный| Дата | Номер | Фактическое | Место хранения |
| по | краткая | органа | которую |документа и | или |утверждения| | наличие | документов |
|порядку|характеристика|(организации,|распространяется|степень его | основной | | | документов | (материалов) |
| | документа |учреждения), |данный документ |актуальности| документ | | | (материалов) | |
| | (материала) |утвердившего | | | | |---------------------------------|--------------|---------------------|
| | | данный | | | | |инвентарный|регистрационный|иной |кол-во|кол-во | номер |номер|номер |
| | | документ | | | | | | |номер|листов|страниц|стеллажа|полки|ячейки|
|-------|--------------|-------------|----------------|------------|-----------|-----------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|-----|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
|-------|--------------|-------------|----------------|------------|-----------|-----------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|-----|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|-------|--------------|-------------|----------------|------------|-----------|-----------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|-----|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|-------|--------------|-------------|----------------|------------|-----------|-----------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|-----|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|-------|--------------|-------------|----------------|------------|-----------|-----------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|-----|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|-------|--------------|-------------|----------------|------------|-----------|-----------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|-----|------|
| | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|-----------|---------------|-----|------|-------|--------|------------|
| ИТОГО | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого по описи: количество порядковых номеров ------------------------
(прописью)
общее количество единиц фактически -------------------
(прописью)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель комиссии: ------------ ---------- -----------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Члены комиссии: ------------ ---------- -----------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
------------ ---------- -----------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
------------ ---------- -----------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Все документы (материалы), поименованные в настоящей
инвентаризационной описи с N -------- по N -------, комиссией
проверены в моем (нашем) присутствии и внесены в опись, в связи с чем
претензий к инвентаризационной комиссии не имею (не имеем). Документы
(материалы), перечисленные в описи, находятся на моем (нашем)
ответственном хранении.
Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность документов
(материалов), перечисленных в настоящей описи:
------------- ----------- -----------------------
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
------------- ----------- -----------------------
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Указанные в настоящей описи данные и подсчеты проверил:
------------- ----------- -----------------------
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Порядку инвентаризации
и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности сведений о документах
и материалах развития территорий
и иных необходимых для
градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной
власти или органами местного
самоуправления
Образец
АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
N -------
-------------
| КОДЫ |
|-----------|
| |
|-----------|
(Учреждение) организация ------------------ по ОКПО | |
|-----------|
Структурная единица | |
учреждения (организации) ------------------ | |
|-----------|
Номер | |
|-----------|
Основание для проведения Дата | |
инвентаризации: приказ, |-----------|
постановление, распоряжение, | |
(ненужное зачеркнуть) Дата начала инвентаризации | |
|-----------|
Дата окончания инвентаризации | |
|-----------|
| |
-------------
Список документов (материалов) согласно инвентаризационной описи N
----
Всего по акту, количество документов (материалов) --------------------
(прописью)
Председатель комиссии: ------------ ---------- ---------------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Члены комиссии: ------------ ---------- ---------------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
------------ ---------- ---------------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
------------ ---------- ---------------------
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи) |