О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА МОСКВЫ
УКАЗ
МЭР МОСКВЫ
22 ноября 2007 г.
N 106-УМ
(ПРМ)
В соответствии с Законом города Москвы от 26 января 2005 г. N 3
"О государственной гражданской службе города Москвы", в целях
формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе
города Москвы и его эффективного использования:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной
гражданской службе города Москвы (далее - Положение о кадровом
резерве) согласно приложению к настоящему указу.
2. Установить, что кадровый резерв на государственной гражданской
службе города Москвы (далее - Кадровый резерв города Москвы) состоит
из кадровых резервов государственных органов города Москвы.
3. Руководителям органов государственной власти города Москвы и
других государственных органов города Москвы, образованных в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы (далее
- государственные органы города Москвы):
3.1. Осуществлять внесение изменений в действующий кадровый
резерв соответствующих государственных органов города Москвы в
соответствии с Положением о кадровом резерве, утвержденным настоящим
указом.
3.2. Организовать работу с лицами, включенными в кадровый резерв
соответствующих государственных органов города Москвы, предусмотрев
проведение мероприятий по повышению их профессиональной и должностной
квалификации.
3.3. Ежегодно до 20 декабря представлять в Управление
государственной службы и кадров Правительства Москвы сведения,
предусмотренные Положением о кадровом резерве, утвержденным настоящим
указом.
3.4. Обеспечить введение данных о государственных гражданских
служащих (далее - гражданские служащие) и гражданах, включенных в
кадровый резерв соответствующего государственного органа города
Москвы, в автоматизированную систему "Кадры государственной службы
города Москвы" в течение трех рабочих дней со дня принятия
соответствующих решений.
4. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы:
4.1. Оказывать содействие государственным органам города Москвы
при формировании и ведении кадрового резерва соответствующих
государственных органов города Москвы.
4.2. Обеспечить контроль за ведением и использованием Кадрового
резерва города Москвы, а также хранение и защиту сведений,
представляемых государственными органами города Москвы в соответствии
с настоящим указом.
4.3. Представлять руководителям государственных органов города
Москвы по их запросу информацию о лицах, включенных в Кадровый резерв
города Москвы, для назначения их на вакантные должности гражданской
службы.
5. Установить, что размер ежемесячной надбавки за особые условия
государственной гражданской службы гражданских служащих
государственных органов города Москвы, включенных в кадровый резерв
соответствующих государственных органов города Москвы и успешно
выполняющих индивидуальные планы профессионального развития,
увеличивается на 10% в пределах максимальных размеров надбавки,
установленных Законом города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О
государственной гражданской службе города Москвы".
6. Установить, что оплата расходов, связанных с проведением
конкурсов на включение гражданских служащих (граждан) в Кадровый
резерв города Москвы, осуществляется в пределах средств бюджета города
Москвы на соответствующий финансовый год, предусмотренных на
содержание органов исполнительной власти города Москвы и Аппарата Мэра
и Правительства Москвы.
7. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 26
февраля 1998 г. N 186-РМ "О Резерве кадров для замещения вакантных
государственных должностей государственной службы города Москвы".
8. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
22 ноября 2007 г.
N 106-УМ
Приложение
к указу Мэра Москвы
от 22 ноября 2007 года
N 106-УМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве на государственной
гражданской службе города Москвы (далее - Положение) в соответствии с
Законом города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной
гражданской службе города Москвы" определяет порядок и условия
формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе
города Москвы (далее - Кадровый резерв города Москвы), а также
организацию работы с ним в органах государственной власти города
Москвы и других государственных органах, образованных в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
города Москвы и иными законами города Москвы (далее - государственные
органы города Москвы).
1.2. Целями формирования Кадрового резерва города Москвы является
обеспечение:
- равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане)
к государственной гражданской службе города Москвы (далее -
гражданская служба);
- профессионального развития государственных гражданских служащих
города Москвы (далее - гражданские служащие);
- формирования кадрового состава гражданской службы;
- обмена информацией между государственными органами города
Москвы об открывшихся вакантных должностях гражданской службы;
- ротации гражданских служащих.
1.3. Кадровый резерв города Москвы формируется для замещения:
- вакантной должности гражданской службы в государственном органе
города Москвы, в котором гражданский служащий проходит гражданскую
службу, в порядке должностного роста гражданского служащего;
- вакантной должности гражданской службы в другом государственном
органе города Москвы, в том числе в порядке должностного роста
гражданского служащего;
- вакантной должности гражданской службы гражданином, поступающим
на гражданскую службу города Москвы впервые;
- вакантной должности гражданской службы, назначение на которую и
освобождение от которой гражданского служащего (гражданина)
осуществляются Правительством Москвы.
Гражданские служащие (граждане), включенные в кадровый резерв
государственного органа города Москвы в порядке, установленном
настоящим Положением, могут быть назначены на должности гражданской
службы, по которым установлены аналогичные квалификационные
требования, в ином государственном органе города Москвы.
1.4. При формировании Кадрового резерва города Москвы должны
соблюдаться следующие принципы:
- учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей
гражданской службы;
- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения
в кадровый резерв;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных и
личностных качеств гражданских служащих (граждан);
- создание условий для профессионального развития лиц, включенных
в кадровый резерв;
- соблюдение равенства прав гражданских служащих (граждан) при
формировании кадрового резерва;
- сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств
гражданских служащих (граждан) с коллегиальным мнением конкурсной
комиссии о лицах, включаемых в кадровый резерв;
- гласность, систематическое информирование гражданских служащих
и общественности о формировании кадрового резерва и его использовании.
1.5. Руководитель государственного органа города Москвы, на
которого возложены полномочия представителя нанимателя (далее -
руководитель государственного органа), несет персональную
ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за
назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом
резерве государственного органа города Москвы, на должности
гражданской службы.
2. Порядок и условия формирования кадрового резерва
государственного органа города Москвы
2.1. Кадровый резерв государственного органа города Москвы
формируется из гражданских служащих (граждан), успешно прошедших
конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы государственного органа города Москвы.
2.2. Кадровые резервы, формируемые соответствующими
государственными органами города Москвы, являются составными частями
Кадрового резерва города Москвы.
2.3. Кадровый резерв в государственных органах города Москвы
формируется по одноименным должностям или категориям должностей и
группам должностей с учетом Реестра должностей государственной
гражданской службы города Москвы.
2.4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв государственного органа города Москвы осуществляется по
результатам конкурса в порядке, установленном Указом Президента
Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на
замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Российской Федерации".
2.5. Конкурс не проводится при включении гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв:
- на должности гражданской службы категорий "руководители" и
"помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий;
- на должности гражданской службы категории "руководители",
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Правительством Москвы;
- на отдельные должности гражданской службы, исполнение
должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, по перечню должностей,
утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
- на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших
должностей гражданской службы;
- в связи с решением аттестационной комиссии государственного
органа города Москвы, содержащим рекомендацию о включении гражданского
служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности
гражданской службы в порядке должностного роста.
Гражданский служащий (гражданин), успешно прошедший конкурс на
замещение вакантной должности гражданской службы, но уступивший
другому гражданскому служащему (гражданину) по результатам проведения
конкурса, может быть включен в кадровый резерв государственного органа
города Москвы без проведения конкурса на должности гражданской службы,
по которым установлены аналогичные квалификационные требования.
2.6. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в
кадровый резерв государственного органа города Москвы объявляется по
решению руководителя государственного органа.
2.7. Конкурс может проводиться в индивидуальном порядке, а также
по одноименным должностям или категориям должностей и группам
должностей.
2.8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие установленным статьей 9 Закона
города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской
службе города Москвы" квалификационным требованиям, предъявляемым к
должностям гражданской службы.
2.9. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать
в конкурсе независимо от того, какую должность гражданской службы он
замещает в период проведения конкурса.
2.10. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание
участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного
органа города Москвы, может быть отказано в допуске к участию в
конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям,
предъявляемым к должности гражданской службы, на которую он
претендует, а также в связи с ограничениями, установленными
законодательством о государственной гражданской службе.
2.11. По результатам проведения конкурса на включение
гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного
органа города Москвы конкурсная комиссия выносит одно из следующих
решений:
- рекомендовать руководителю государственного органа включить
гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв в установленном
порядке;
- отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении его в
кадровый резерв государственного органа города Москвы.
2.12. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв государственного органа города Москвы по результатам проведения
конкурса (без проведения конкурса) оформляется правовым актом
руководителя государственного органа. Копия этого акта направляется
лицу, включенному в кадровый резерв, для ознакомления, а также
подшивается в личное дело гражданского служащего.
2.13. Кадровой службой соответствующего государственного органа
города Москвы составляется список гражданских служащих (граждан),
включенных в кадровый резерв государственного органа города Москвы для
замещения вакантных должностей гражданской службы.
2.14. К сведениям о лицах, включаемых в кадровый резерв
государственного органа города Москвы, относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- число, месяц и год рождения;
- замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы
(дата и номер приказа или распоряжения о назначении), должность и
место работы гражданина;
- данные о стаже государственной службы (стаже работы по
специальности);
- данные об образовании (учебные заведения, которые окончил
гражданский служащий (гражданин), специальность, квалификация по
образованию, наличие ученой степени, ученого звания);
- дата проведения конкурса на включение гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв;
- наименование должности гражданской службы, ее категория и
группа, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен
в кадровый резерв;
- сведения о результатах профессиональной переподготовки,
повышения квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом
резерве (наименование и номер документа);
- отметка о назначении на должность гражданской службы (дата и
номер приказа или распоряжения);
- отметка об отказе от замещения вакантной должности гражданской
службы с указанием причины (дата и номер приказа или распоряжения об
исключении из кадрового резерва).
2.15. Списки гражданских служащих (граждан), предлагаемых для
включения и включенных в кадровый резерв государственного органа
города Москвы для замещения должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Правительством Москвы,
представляются государственными органами города Москвы в Управление
государственной службы и кадров Правительства Москвы по установленной
форме (приложения 1 и 2 к Положению).
2.16. По решению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы
включает в кадровый резерв государственного органа города Москвы для
замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Правительством Москвы, гражданских служащих (граждан) в
соответствии с представленным списком (приложение 1 к Положению), а
также иных гражданских служащих (граждан), не включенных в кадровый
резерв государственного органа города Москвы.
До образования органа по управлению государственной службой
включение в Кадровый резерв города Москвы гражданских служащих
(граждан), состоящих в кадровом резерве соответствующих
государственных органов города Москвы для замещения должностей,
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Правительством Москвы, оформляется правовым актом руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
3. Организация работы с кадровым резервом
государственного органа города Москвы
3.1. Непосредственная работа с кадровым резервом государственного
органа города Москвы осуществляется кадровой службой этого органа.
Руководитель государственного органа осуществляет общее
руководство и несет ответственность за организацию работы с кадровым
резервом.
3.2. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с
программой государственного органа города Москвы по профессиональному
развитию гражданских служащих.
Программа формируется на основе индивидуальных планов
профессионального развития гражданских служащих, составленных в
соответствии с Положением об индивидуальном плане профессионального
развития государственного гражданского служащего города Москвы,
утверждаемым Правительством Москвы.
3.3. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом
осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации
и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый
резерв.
3.4. Основаниями для направления гражданского служащего
(гражданина) на обучение по программам дополнительного
профессионального образования являются:
- включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв
по результатам проведения конкурса (без проведения конкурса);
- решение аттестационной комиссии, содержащее рекомендацию о
включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения
вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
3.5. Оплата дополнительного профессионального образования
гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, осуществляется
из средств бюджета города Москвы в соответствии с нормативными
правовыми актами города Москвы.
Оплата дополнительного профессионального образования гражданина,
включенного в кадровый резерв, из средств бюджета города Москвы не
допускается. Источник и форма оплаты дополнительного профессионального
образования гражданина, включенного в кадровый резерв, определяется
гражданином самостоятельно.
3.6. Порядок получения дополнительного профессионального
образования гражданскими служащими, включенными в кадровый резерв
государственного органа города Москвы, определяется Правительством
Москвы.
4. Порядок пересмотра кадрового резерва
государственного органа города Москвы
4.1. Ежегодно в декабре в государственных органах города Москвы
проводится анализ кадрового резерва и результатов работы с ним.
Оценивается деятельность каждого гражданского служащего (гражданина),
зачисленного в кадровый резерв, и принимается решение об его
оставлении в составе кадрового резерва или исключении из него.
4.2. Основаниями для исключения гражданского служащего
(гражданина) из списков кадрового резерва являются:
- назначение его на должность гражданской службы, планируемую для
замещения, или равнозначную должность в пределах группы должностей с
учетом категории должностей гражданской службы;
- повторный отказ от предложения о назначении на вакантную
должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой
он состоит;
- письменное заявление гражданского служащего (гражданина);
- достижение им предельного возраста пребывания на гражданской
службе;
- прекращение действия служебного контракта, заключенного с
гражданским служащим, освобождение его от замещаемой должности
гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе
представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7
части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих
поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению его на
гражданской службе.
4.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из
кадрового резерва принимается руководителем государственного органа
города Москвы и оформляется правовым актом руководителя
государственного органа.
Копия этого решения направляется лицу, исключенному из кадрового
резерва.
4.4. Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же
порядке, что и его формирование.
Приложение 1
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской
службе города Москвы
СПИСОК
гражданских служащих (граждан), предлагаемых
для включения в кадровый резерв государственного органа
города Москвы для замещения должности руководителя
-----------------------------------------------------------------
(наименование государственного органа города Москвы)
(по состоянию на 20.12.20--г.)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Сведения о | | Сведения |
| п/п| руководителе | | о кандидатах на замещение должности руководителя |
| | государственного | | государственного органа города Москвы |
| | органа города | | |
| | Москвы | | |
|----|------------------|-----------------|----------------------------------------------------------------|
| | Фамилия, | Фамилия, | Замещаемая| Стаж | Образование |
| | имя, отчество | имя, отчество | должность,| государственной|-----------------------------------|
| | замещающего | замещающего | дата | службы (стаж | Какое учебное | Прохождение |
| | должность, | должность, | назначения| работы по | заведение | переподготовки, |
| | число, месяц | число, месяц | на | специальности) | окончил, дата | повышение |
| | и год рождения, | и год рождения, | должность | | окончания, | квалификации, |
| | на какой срок | на какой срок | | | специальность, | наименование |
| | назначен | назначен | | | квалификация | курса, дата |
| | | | | | по образованию,| прохождения, |
| | | | | | ученая степень,| количество часов |
| | | | | | ученое звание | |
|----|------------------|-----------------|-----------|----------------|----------------|------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель
государственного органа города Москвы --------------- (Ф.И.О.)
"-----" --------------- 20-- г.
Приложение 2
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской
службе города Москвы
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель государственного
органа города Москвы
"---" ------------- 20--г.
СПИСОК
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый
резерв государственного органа города Москвы для замещения
должностей заместителей руководителя
-----------------------------------------------------------------
(наименование государственного органа города Москвы)
(по состоянию на 20.12.20--г.)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Сведения о заместителях | Сведения |
|п/п | руководителя | о кандидатах на замещение должностей заместителей руководителя |
| | государственного | государственного органа города Москвы |
| | органа города | |
| | Москвы | |
|----|-----------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
| | Фамилия, | Фамилия, | Замещаемая| Стаж | Образование |
| | имя, отчество | имя, отчество | должность,| государственной|------------------------------------|
| | замещающего | замещающего | дата | службы (стаж | Какое учебное | Прохождение |
| | должность, | должность, | назначения| работы по | заведение | переподготовки, |
| | число, месяц | число, месяц | на | специальности) | окончил, дата | повышение |
| | и год рождения, | и год рождения | должность | | окончания, | квалификации, |
| | на какой срок | | | | специальность, | наименование |
| | назначен | | | | квалификация | курса, дата |
| | | | | | по образованию,| прохождения, |
| | | | | | ученая степень,| количество часов |
| | | | | | ученое звание | |
|----|------------------|----------------|-----------|----------------|----------------|-------------------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель кадровой службы
государственного органа города Москвы --------------- (Ф.И.О.)
"-----" --------------- 20-- г. |