О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
21 июня 2007 г.
N 14-1-01/1433
(Д)
Федеральная налоговая служба в связи с запросами налоговых
органов по вопросу о порядке налогообложения земельных участков,
находящихся в пользовании государственных учреждений по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 389 Налогового кодекса
Российской Федерации не признаются объектом налогообложения по
земельному налогу земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные
для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Перечень земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в
обороте, приведен в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее - Земельный кодекс). При этом согласно пункту 2
статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям,
ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за
исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со статьей 93 Земельного кодекса землями
безопасности признаются земли, которые используются или предназначены
для обеспечения деятельности организаций, осуществляющих функции по
информационной безопасности, и права на которые возникли у участников
земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом,
федеральными законами.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 05.03.92 N
2446-1 "О безопасности" (далее - Закон N 2446-1) систему безопасности
образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей,
государственные, общественные и иные организации и объединения,
граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в
соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее
отношения в сфере безопасности.
На основании статьи 12 Закона N 2446-1 силы обеспечения
безопасности включают в себя: вооруженные силы, федеральные органы
безопасности, органы обеспечения безопасности органов законодательной,
исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц,
налоговой службы, службы обеспечения безопасности средств связи и
информации, таможни, природоохранные органы, органы охраны здоровья
населения и другие государственные органы обеспечения безопасности,
действующие на основании законодательства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 19.07.98 N 113-ФЗ "О
гидрометеорологической службе" (далее - Закон N 113-ФЗ)
гидрометеорологическая безопасность - состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства от воздействия
опасных природных явлений, изменения климата.
В соответствии со статьей 5 Закона N 113-ФЗ основными
направлениями государственного регулирования деятельности в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях являются:
- формирование и обеспечение функционирования государственной
наблюдательной сети;
- обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил
Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и
прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе
экстренной информацией. Указанное обеспечение осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии
и смежных с ней областях в соответствии с утверждаемым Правительством
Российской Федерации положением о государственных услугах в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей
среды, ее загрязнения.
Целями деятельности государственных учреждений по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды являются:
- обеспечение функционирования и развития государственной системы
наблюдений за гидрометеорологическими процессами и мониторинга
загрязнения окружающей среды, а также сбора, обработки, учета,
хранения и распространения информации о состоянии окружающей природной
среды на территории деятельности;
- обеспечение функционирования оперативной системы предупреждений
и оповещений о возникновении опасных природных
(гидрометеорологических) явлений, а также оперативной информацией об
экстремально высоких уровнях радиоактивного и химического загрязнения
окружающей природной среды, гидрометеорологическое обеспечение работ,
связанных с ликвидацией последствий аварий, катастроф, стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории деятельности.
Земельные участки, предназначенные для размещения государственной
наблюдательной сети, метеостанций, производственных объектов,
находятся в федеральной собственности, но не являются участками,
изъятыми из оборота или ограниченными в обороте, а являются землями
поселений, землями лесного фонда, землями промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для
обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и
землями иного специального назначения. Земельные участки переданы
государственным учреждениям по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды в постоянное (бессрочное) пользование.
В этой связи ФНС России просит разъяснить, будут ли земельные
участки, сходящиеся в федеральной собственности, предоставленные в
постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, не признаваться
объектом налогообложения по земельному налогу в соответствии с
подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 Кодекса.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
21 июня 2007 г.
N 14-1-01/1433 |