О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СТАТУСЕ
РОССИЙСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛАТВИЙСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И ЛАТВИЙСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 ноября 2007 г.
N 1682-р
(Д)
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный
МИДом России согласованный с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Латвийской
Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Латвийской Республики о статусе российских захоронений
на территории Латвийской Республики и латвийских захоронений на
территории Российской Федерации (прилагается).
Поручить МИДу России по достижении договоренности подписать от
имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение,
разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
26 ноября 2007 г.
N 1682-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СТАТУСЕ
РОССИЙСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ЛАТВИЙСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации и Правительство Латвийской
Республики, далее именуемые Сторонами,
исходя из необходимости обеспечить право вечного упокоения
военнослужащих и гражданских лиц, погибших или умерших во время Первой
мировой войны и последующих боевых действий (1914 - 1921 годы) и
Второй мировой войны, а также жертв репрессий,
в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного гуманитарного права и, в частности, положениями
Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и
Дополнительных протоколов к ним от 8 июня 1977 года
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
а) "российские захоронения" - места погребения российских
(советских) военнослужащих и гражданских лиц, погибших или умерших в
результате войн и репрессий, включая индивидуальные и братские могилы,
кладбища или участки кладбищ, а также установленные на этих местах
памятники и мемориальные сооружения на территории Латвийской
Республики;
б) "латвийские захоронения" - места погребения военнослужащих и
гражданских лиц, имевших латвийское происхождение либо родившихся или
проживавших на территории Латвийской Республики, погибших или умерших
в результате войн и репрессий, включая индивидуальные и братские
могилы, кладбища или участки кладбищ, а также установленные на этих
местах памятники и мемориальные сооружения на территории Российской
Федерации;
в) "обустройство захоронений" - обозначение границ мест
погребения и установка памятных знаков, надгробий, памятников или иных
мемориальных сооружений, проведение необходимых ремонтных работ, а
также другие связанные с этим мероприятия;
г) "содержание захоронений" - обеспечение сохранности
захоронений, поддержание их в надлежащем порядке;
д) "списки" - утвержденный Сторонами перечень российских и
латвийских захоронений, включающий:
топографическую привязку захоронений к местности (масштаб карты
1:25000);
фотографическую фиксацию объекта;
количество и (при наличии) именные списки захороненных.
Статья 2
Области сотрудничества
1. Стороны способствуют выявлению, учету, обустройству и
содержанию захоронений, находящихся на территориях государств Сторон,
а также решению вопросов, связанных с эксгумацией, переносом и
перезахоронением останков военнослужащих и гражданских лиц, погибших
или умерших в результате войн и репрессий.
2. Стороны информируют друг друга по дипломатическим каналам о
наличии, местонахождении и состоянии российских и латвийских
захоронений, обмениваются списками и персональными данными
военнослужащих и гражданских лиц, погибших или умерших в результате
войн и репрессий, захороненных на территориях государств Сторон.
Работа по составлению списков является неотъемлемым элементом
выполнения настоящего Соглашения.
3. Стороны обеспечивают обустройство, содержание и защиту
находящихся на территориях государств Сторон захоронений в
соответствии с законодательством своих государств и с учетом
национальных и религиозных традиций народов государств Сторон.
4. Каждая Сторона в соответствии с законодательством своего
государства оказывает необходимое содействие гражданам государства
другой Стороны в посещении захоронений, расположенных на территории ее
государства, в целях поминовения погибших и умерших.
5. Стороны гарантируют друг другу право наблюдения за состоянием
захоронений, находящихся на территориях государств Сторон, через
дипломатические представительства, консульские учреждения и
уполномоченные организации, которые определяются в соответствии со
статьей 7 настоящего Соглашения.
6. Стороны незамедлительно информируют друг друга обо всех
ставших им известными случаях противоправных действий в отношении
захоронений государства другой Стороны, принимают меры по приведению
их в надлежащий порядок и стремятся не допускать такие действия в
будущем.
Расходы по ликвидации последствий ущерба, нанесенного
захоронениям, в отношении которых совершены противоправные действия,
несет Сторона, на территории государства которой это произошло.
Статья 3
Размещение захоронений
1. Российская Сторона предоставляет в постоянное (бессрочное) и
безвозмездное пользование участки земли под существующие или вновь
обустраиваемые захоронения государства другой Стороны в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации.
Латвийская Сторона предоставляет участки земли под существующие и
вновь обустраиваемые захоронения Российской Стороне в порядке,
установленном законодательством Латвийской Республики. Участки земли
предоставляются безвозмездно и на бессрочной основе.
Предоставляемые земельные участки не могут быть использованы в
иных целях, чем те, которые указаны в настоящей статье, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Если участок земли, предоставленный в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, по причинам настоятельной государственной
необходимости потребуется для иных целей, то соответствующая Сторона
обеспечивает безвозмездное предоставление другого участка и берет на
себя расходы по перезахоронению останков, переносу мемориальных
сооружений и обустройству новых захоронений.
3. Выбор нового участка земли, его обустройство и проведение
перезахоронения одной Стороной производятся с согласия другой Стороны.
4. Обустройство вновь обнаруженных российских и латвийских
захоронений производится в местах нахождения останков или в иных
местах, достойных памяти погибших, по обоюдному согласию Сторон.
5. В случае если согласно архивным документам или по решению суда
установлено, что российские или латвийские захоронения существовали
ранее, однако прекратили свое существование, а эксгумация и перенос
останков уже не представляются возможными, то Сторона, на территории
государства которой находилось захоронение, по ходатайству другой
Стороны предоставляет в непосредственной близости соответствующее
место для установки памятных знаков.
6. Если в непосредственной близости или в пределах захоронений,
подпадающих под действие настоящего Соглашения, находятся захоронения
военнослужащих и гражданских лиц третьих государств, погибших или
умерших в результате войн и репрессий, то это обстоятельство
учитывается при решении вопросов обустройства и содержания
захоронений.
Статья 4
Эксгумация и перезахоронение останков
1. Эксгумация останков военнослужащих и гражданских лиц, погибших
или умерших в результате войн и репрессий, в местах захоронений с
целью их переноса для захоронения на родине осуществляется
исключительно по ходатайству заинтересованной Стороны и с согласия
другой Стороны, передаваемым по дипломатическим каналам.
2. При наличии договоренности о передаче останков,
предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, Стороны через
уполномоченные организации согласовывают процедуру, связанную с
проведением эксгумации и передачей останков заинтересованной Стороне.
3. Перезахоронение останков из мест захоронений на территории
государства, где проводилось первоначальное погребение, будет
производиться только с согласия обеих Сторон, учитывая порядок,
установленный Стороной места захоронения.
4. При эксгумации останков, осуществляемой в целях изменения
места захоронения, имеют право присутствовать представители
заинтересованной Стороны.
Статья 5
Финансовое и материальное обеспечение
1. Расходы по содержанию российских захоронений несет Латвийская
Сторона.
2. Расходы по содержанию латвийских захоронений несет Российская
Сторона.
3. Каждая Сторона может по своему усмотрению и с согласия другой
Стороны дополнительно осуществлять за свой счет работы по обустройству
и содержанию захоронений своего государства, находящихся на территории
государства другой Стороны.
4. Расходы по эксгумации, переносу и перезахоронению останков
военнослужащих и гражданских лиц, погибших или умерших в результате
войн и репрессий, а также по обустройству захоронений, в том числе и
вновь выявленных, берет на себя Сторона, по предложению которой эти
работы производятся.
5. Конкретные формы финансирования деятельности, предусмотренной
пунктом 4 настоящей статьи, устанавливаются по взаимной договоренности
уполномоченными организациями Сторон, которые определяются в
соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения.
6. Предназначенные для обустройства и содержания латвийских
захоронений оборудование, временно ввозимое на территорию Российской
Федерации и обратно вывозимое с территории Российской Федерации, а
также ввозимые материалы и принадлежности освобождаются от взимания
таможенных платежей.
Использование указанных оборудования, материалов и
принадлежностей в иных целях, а также передача в их отношении прав
пользования, владения и распоряжения после их ввоза на территорию
Российской Федерации могут осуществляться только после уплаты
таможенных платежей, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
7. Оборудование, временно ввозимое на территорию Латвийской
Республики и вывозимое с территории Латвийской Республики, а также
материалы и принадлежности, предназначенные для обустройства и
содержания российских захоронений, освобождаются от взимания
таможенной пошлины и других платежей, администратором которых являются
таможенные учреждения Латвийской Республики.
Отчуждение указанного оборудования, а также его передача в
пользование или владение другим лицам могут быть произведены только
после уплаты таможенной пошлины и других платежей, администратором
которых являются таможенные учреждения Латвийской Республики.
Статья 6
Координация действий
В целях координации действий по реализации настоящего Соглашения,
а также для рассмотрения вопросов, требующих совместного решения,
Стороны создают Смешанную комиссию (далее - Комиссия). Стороны
письменно информируют друг друга о тех представителях, которых Стороны
назначили в Комиссию. Регламент Комиссии принимается на ее первом
заседании.
Все спорные вопросы, которые могут возникнуть в ходе выполнения
настоящего Соглашения, решаются путем переговоров в рамках Комиссии.
Спорные вопросы, которые не могут быть решены в рамках Комиссии,
решаются по дипломатическим каналам.
Статья 7
Уполномоченные организации
1. Стороны в соответствии с законодательством своих государств
назначают организации, уполномоченные на техническое выполнение задач,
вытекающих из настоящего Соглашения, и информируют друг друга об этом
по дипломатическим каналам.
2. В случае решения одной из Сторон поручить техническое
выполнение задач, вытекающих для нее из настоящего Соглашения,
какой-либо другой организации, она заблаговременно информирует об этом
другую Сторону по дипломатическим каналам.
3. Уполномоченные организации Сторон взаимодействуют
непосредственно.
Статья 8
Содействие в предоставлении информации
1. Без ущерба для обязательств Сторон, вытекающих из других
международных договоров, участниками которых являются их государства,
Стороны оказывают друг другу всяческое содействие, в частности,
обеспечивают в соответствии с законодательством своих государств
доступ к документам о российских и латвийских захоронениях, которые
имеются или могут оказаться в распоряжении Сторон.
2. В рамках реализации настоящего Соглашения уполномоченная
организация каждой Стороны по согласованию с уполномоченной
организацией другой Стороны может направлять на территорию государства
этой Стороны своих представителей.
Статья 9
Заключительные положения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься изменения.
3. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и
остается в силе до истечения шести месяцев с даты, когда одна из
Сторон по дипломатическим каналам письменно уведомит другую Сторону о
своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в ------------- "--" ------------ 200- г. в двух
экземплярах, каждый на русском и латышском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Латвийской Республики |