Страницы: 1 2
1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
Принят Государственной Думой 13 ноября 2007 года
Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим
Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение,
принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления
деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной
корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация).
Статья 2. Основные понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) уполномоченный орган управления использованием атомной энергии
- Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", наделенная
полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять
государственное управление использованием атомной энергии в
соответствии с главой IV Федерального закона от 21 ноября 1995 года
N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон
"Об использовании атомной энергии"), государственное управление при
осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением,
утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок
военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в
области использования атомной энергии;
2) государственный запас специального сырья и делящихся
материалов - совокупность находящихся в федеральной собственности
материальных ценностей, предназначенных для обеспечения устойчивого
функционирования и развития атомного энергопромышленного и ядерного
оружейного комплексов Российской Федерации, оборонных нужд и для
использования в чрезвычайных ситуациях, а также в качестве инструмента
государственного регулирования цен на специальную продукцию;
3) учреждения Корпорации - учреждения, которые созданы
Корпорацией или переданы Корпорации по перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в"
пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, имущество
которых находится в собственности Корпорации;
4) акционерные общества Корпорации - открытые акционерные
общества, которые созданы в соответствии с законодательством
Российской Федерации и акции которых находятся в собственности
Корпорации;
5) организации Корпорации - учреждения Корпорации и акционерные
общества Корпорации;
6) специальные резервные фонды Корпорации - централизуемые
Корпорацией финансовые средства, сформированные за счет отчислений
предприятий и организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и
ядерно опасные производства и объекты, для формирования резервов,
предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и
объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, в
соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании
атомной энергии и в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
7) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения) - не
относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения
радиоактивных отходов.
Статья 3. Правовое положение Корпорации
1. Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской
Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации.
Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации
определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
2. Полное наименование Корпорации на русском языке -
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом". Сокращенное
наименование на русском языке - Госкорпорация "Росатом".
3. Полное наименование Корпорации на английском языке - State
Atomic Energy Corporation "Rosatom". Сокращенное наименование на
английском языке - ROSATOM.
4. Корпорация имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим полным наименованием.
5. Место нахождения Корпорации - город Москва.
6. Корпорация считается созданной со дня внесения соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц.
7. Корпорация имеет банковский счет в Центральном банке
Российской Федерации, а также вправе открывать банковские счета в иных
кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее
пределами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
8. Корпорация вправе осуществлять приносящую доходы деятельность
лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых
она создана, и соответствующую этим целям. Прибыль Корпорации,
полученная в результате ее деятельности, направляется исключительно на
достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом.
9. Корпорация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим
ей имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть
обращено взыскание. Перечень имущества, на которое не может быть
обращено взыскание, утверждается Правительством Российской Федерации.
10. Российская Федерация не отвечает по обязательствам
Корпорации, а Корпорация не отвечает по обязательствам Российской
Федерации, если они не приняли на себя соответствующие обязательства.
11. На Корпорацию не распространяется действие Федерального
закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)".
12. Корпорация имеет право на создание ведомственной охраны.
13. При осуществлении Корпорацией предусмотренных настоящим
Федеральным законом полномочий в установленной сфере деятельности
должностные лица Корпорации несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления муниципальных образований не вправе вмешиваться в
деятельность Корпорации и ее должностных лиц по достижению
установленных настоящим Федеральным законом целей, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
15. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляют контроль за деятельностью Корпорации.
16. Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке
эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников
Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих
деятельность в области использования атомной энергии.
17. Корпорация имеет право представлять в установленном порядке
работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций,
осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к
присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению
государственными наградами Российской Федерации.
Статья 4. Цели деятельности Корпорации
1. Корпорация создается и действует в целях проведения
государственной политики, осуществления нормативно-правового
регулирования, оказания государственных услуг и управления
государственным имуществом в области использования атомной энергии,
развития и безопасного функционирования организаций атомного
энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской
Федерации, обеспечения ядерной и радиационной безопасности,
нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной
науки, техники и профессионального образования, осуществления
международного сотрудничества в этой области.
2. Деятельность Корпорации направлена на создание условий и
механизмов обеспечения безопасности при использовании атомной энергии,
единства управления организациями атомного энергопромышленного и
ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, организациями,
функционирующими в сферах обеспечения ядерной и радиационной
безопасности, атомной науки и техники, подготовки кадров.
3. Корпорация обеспечивает проведение государственной политики в
области развития атомной отрасли, выполнение заданий государственной
программы вооружения и государственного оборонного заказа.
4. Корпорация совместно с Министерством обороны Российской
Федерации и воинскими частями ядерного обеспечения Вооруженных Сил
Российской Федерации обеспечивает поддержание и развитие боезапаса
Вооруженных Сил Российской Федерации в качественном и количественном
отношении на уровне, гарантирующем реализацию политики Российской
Федерации в области ядерного сдерживания. Корпорация и Министерство
обороны Российской Федерации ежегодно представляют Президенту
Российской Федерации доклад о состоянии ядерного оружейного комплекса
Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации в отношении Корпорации
1. Президент Российской Федерации:
1) утверждает:
а) перечень открытых акционерных обществ, которые находятся в
федеральной собственности и акции которых подлежат передаче Корпорации
в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
б) перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в
отношении которых Корпорация осуществляет от имени Российской
Федерации полномочия собственника имущества;
в) перечень федеральных государственных унитарных предприятий,
имущественные комплексы которых подлежат передаче Корпорации в
качестве имущественного взноса Российской Федерации, и порядок
осуществления такого взноса;
г) перечень федеральных государственных унитарных предприятий,
подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, акции
которых будут переданы Корпорации в качестве имущественного взноса
Российской Федерации, и порядок осуществления такого взноса;
д) положение о взаимодействии Корпорации и Министерства обороны
Российской Федерации;
е) положение об уполномоченном органе Министерства обороны
Российской Федерации по вопросам поддержания, развития и эксплуатации
ядерного боезапаса, обеспечения его ядерной безопасности, охраны и
антитеррористической устойчивости, контроля за проведением ядерных
испытаний за пределами Российской Федерации;
2) назначает на должность и освобождает от должности членов
наблюдательного совета Корпорации и председателя наблюдательного
совета Корпорации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального
закона;
3) назначает на должность и освобождает от должности генерального
директора Корпорации в соответствии со статьей 26 настоящего
Федерального закона;
4) принимает иные решения в соответствии с настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами.
2. Правительство Российской Федерации:
1) утверждает:
а) порядок передачи Корпорации имущественного взноса Российской
Федерации в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом;
б) перечень федерального имущества, передаваемого Корпорации в
качестве имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с
частью 2 статьи 18 настоящего Федерального закона;
в) перечень федеральных государственных учреждений, передаваемых
Корпорации;
г) перечень федерального имущества, которое не закреплено на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
федеральными государственными унитарными предприятиями или
федеральными государственными учреждениями и права собственника
которого от имени Российской Федерации осуществляет Корпорация;
д) программу деятельности Корпорации на долгосрочный период;
е) государственный оборонный заказ Корпорации;
ж) регламент Корпорации;
з) порядок отчисления средств на формирование специальных
резервных фондов Корпорации;
2) принимает иные решения в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации.
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ
Статья 6. Правовое регулирование деятельности Корпорации
1. Деятельность Корпорации регулируется настоящим Федеральным
законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
а также иными законодательными актами Российской Федерации.
2. На Корпорацию не распространяется действие пунктов 3, 5, 7, 10
и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях", регламентирующих порядок осуществления
контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
3. Корпорация является уполномоченным органом управления
использованием атомной энергии, осуществляющим полномочия и функции,
предусмотренные настоящим Федеральным законом в отношении организаций
Корпорации и иных юридических лиц, осуществляющих виды деятельности в
области использования атомной энергии, установленные Федеральным
законом "Об использовании атомной энергии", а также виды деятельности,
связанные с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и
ядерных энергетических установок военного назначения.
4. Корпорация является наделенным полномочиями от имени
Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о физической защите
ядерного материала государственным компетентным органом по ядерной и
радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов,
радиоактивных веществ и изделий из них, центральным государственным
органом и пунктом связи и национальным компетентным органом по
выполнению обязательств Российской Федерации в области обеспечения
физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по
атомной энергии и других международных организациях.
5. Корпорация осуществляет в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, функции уполномоченного Правительством
Российской Федерации органа управления государственным запасом
специального сырья и делящихся материалов, ядерными материалами,
находящимися в федеральной собственности, за исключением ядерных
материалов, передаваемых в составе изделий Министерству обороны
Российской Федерации.
6. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации
Федерального агентства по атомной энергии на переходный период
Корпорации передаются в том же объеме и на тех же условиях права и
обязанности главного распорядителя бюджетных средств, получателя
бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета,
администратора доходов бюджета и государственного заказчика,
предусмотренные государственным оборонным заказом, федеральными
целевыми программами, межгосударственными программами, федеральной
адресной инвестиционной программой, государственным заказчиком по
которым определено Федеральное агентство по атомной энергии, а также
полномочия по оказанию государственных услуг в установленной сфере
деятельности.
7. Корпорация по решению Правительства Российской Федерации
наделяется полномочиями по осуществлению в установленной сфере
деятельности от имени Российской Федерации прав собственника
федерального имущества, которое не закреплено на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления за федеральными государственными
унитарными предприятиями или федеральными государственными
учреждениями. Перечень такого имущества и порядок осуществления от
имени Российской Федерации прав собственника этого имущества
утверждаются Правительством Российской Федерации.
8. Корпорация по решениям Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации обеспечивает выполнение заданий в
установленной сфере деятельности.
9. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации
Федерального агентства по атомной энергии Корпорации передаются
полномочия Федерального агентства по атомной энергии, предусмотренные
Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом
административно-территориальном образовании" для федеральных органов
исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или)
объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного
функционирования и охраны государственной тайны, включающий
специальные условия проживания граждан.
Статья 7. Полномочия и функции Корпорации в области
государственного управления использованием атомной энергии
Корпорация для достижения целей, установленных настоящим
Федеральным законом, осуществляет следующие полномочия и функции в
области государственного управления использованием атомной энергии:
1) разрабатывает предложения по формированию государственной
политики в области использования атомной энергии, включая
научно-техническую, инвестиционную и структурную политику, по развитию
и безопасному функционированию атомного энергопромышленного и ядерного
оружейного комплексов Российской Федерации, представляет данные
предложения на рассмотрение Президента Российской Федерации и в
Правительство Российской Федерации и обеспечивает их реализацию;
2) участвует в обеспечении защиты прав и законных интересов
граждан при использовании атомной энергии;
3) участвует в обеспечении безопасности и охраны окружающей среды
при использовании атомной энергии, в том числе информирует
общественность по этим вопросам;
4) проводит во взаимодействии с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти мероприятия по ликвидации последствий
аварий при использовании атомной энергии;
5) осуществляет во взаимодействии с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти мероприятия по обеспечению безопасности
ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных
материалов и радиоактивных веществ;
6) разрабатывает предложения о местах размещения и сооружении
ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, о
выводе указанных объектов из эксплуатации, а также о последующем
хранении радиоактивных отходов;
7) организует во взаимодействии с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти обеспечение физической защиты ядерных
установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных
материалов и радиоактивных веществ;
8) реализует полномочия государственного компетентного органа по
ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов,
радиоактивных веществ и изделий из них в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
9) осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом
Министерства обороны Российской Федерации по вопросам поддержания,
развития и эксплуатации ядерного боезапаса, обеспечения его ядерной
безопасности, охраны и антитеррористической устойчивости, контроля за
проведением ядерных испытаний за пределами Российской Федерации;
10) обеспечивает контроль за обращением ядерных материалов в
Российской Федерации;
11) ведет государственный регистр ядерных материалов;
12) выдает странам-поставщикам заверения от имени Российской
Федерации в отношении мирного использования импортируемых ядерных
товаров и технологий, обеспечения их физической защиты и условий
последующей передачи;
13) осуществляет информационное, аналитическое, документационное,
правовое и материально-техническое обеспечение деятельности
специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской
Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства;
14) обеспечивает собственную мобилизационную подготовку, контроль
и координацию деятельности по мобилизационной подготовке учреждений
Корпорации, акционерных обществ Корпорации и их дочерних обществ, а
также федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в
перечень, утверждаемый Президентом Российской Федерации в соответствии
с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального
закона (далее также - подведомственные предприятия);
15) разрабатывает кадровую политику и единую политику по
формированию системы оплаты труда и социальной защиты работников в
Корпорации и в организациях Корпорации и обеспечивает реализацию
указанной политики;
16) осуществляет функции органа управления специальными
перевозками заинтересованного федерального органа исполнительной
власти, за исключением перевозок, осуществляемых Министерством обороны
Российской Федерации;
17) проводит проверки (инспекции) учреждений Корпорации,
акционерных обществ Корпорации и их дочерних и зависимых обществ, а
также подведомственных предприятий, связанные с реализацией полномочий
по управлению атомной отраслью;
18) осуществляет лицензирование деятельности организаций по
использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при
проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях,
включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование
(перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного
оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за
исключением деятельности организаций Министерства обороны Российской
Федерации в этой области;
19) выдает свидетельства на право ведения работ в области
использования атомной энергии осуществляющим такую деятельность
работникам учреждений Корпорации, акционерных обществ Корпорации и их
дочерних обществ, а также подведомственных предприятий;
20) принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации решение о признании организации пригодной эксплуатировать
ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и
осуществлять деятельность по размещению, проектированию, сооружению,
эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного
источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с
ядерными материалами и радиоактивными веществами;
21) осуществляет в установленном порядке рассмотрение заявок на
изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,
в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
22) осуществляет непрерывный мониторинг продвижения специальных
грузов на всех видах транспорта, за исключением специальных грузов
Министерства обороны Российской Федерации;
23) осуществляет в установленной сфере деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации хранение,
комплектование, учет и использование находящихся в федеральной
собственности архивных документов;
24) выдает справки в установленной сфере деятельности для
представления по месту требования, а также предоставляет информацию по
запросу граждан для подтверждения права получения социальной поддержки
и дополнительного материального обеспечения в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
25) осуществляет деятельность по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации специалистов в области использования атомной
энергии.
Статья 8. Полномочия Корпорации по нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности
1. Корпорация на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
1) регламентирующие порядок:
а) государственного учета и контроля ядерных материалов,
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
б) учета и контроля ядерных материалов, являющихся собственностью
иностранных государств, иностранных юридических лиц и временно
находящихся на территории Российской Федерации;
в) выдачи сертификатов-разрешений на транспортирование
(перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из
них, на использование определенной конструкции транспортного
упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида, за
исключением ядерных материалов, переданных в составе изделий
Министерству обороны Российской Федерации, а также на ведение реестра
указанных материалов;
г) выдачи сертификатов на технические средства, используемые в
системе физической защиты учреждениями Корпорации, акционерными
обществами Корпорации и их дочерними обществами, а также
подведомственными предприятиями;
д) обеспечения охраны объектов учреждений Корпорации, акционерных
обществ Корпорации и их дочерних обществ, а также подведомственных
предприятий;
е) взаимодействия подразделений ведомственной охраны с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти в
области обеспечения безопасности, органами внутренних дел Российской
Федерации, частями (подразделениями) внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации (по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и
Министерством внутренних дел Российской Федерации);
ж) определения производств, работ и профессий, с учетом которых
устанавливается дополнительное ежемесячное пожизненное материальное
обеспечение гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в
организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;
2) устанавливающие формы отчета в области государственного учета
и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов, порядок и сроки представления отчета, формы государственного
регистра ядерных материалов;
3) утверждающие:
а) положения о взаимодействии с организациями, участвующими в
работах по ликвидации последствий аварий при транспортировании
(перевозке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из
них;
б) положение о профессиональной аварийно-спасательной службе
Корпорации;
4) иные нормативные правовые акты, за исключением актов по
вопросам, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Корпорация может признавать не действующими на территории
Российской Федерации акты Министерства среднего машиностроения СССР,
Министерства атомной энергетики и промышленности СССР,
Государственного комитета СССР по использованию атомной энергии, а
также признавать утратившими силу акты Министерства Российской
Федерации по атомной энергии, Федерального агентства по атомной
энергии.
3. Корпорация вправе вносить в установленном порядке Президенту
Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также других документов по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
4. Нормативные правовые акты Корпорации в установленной сфере
деятельности издаются в форме приказов, положений и инструкций,
обязательных для федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления муниципальных образований, юридических и
физических лиц.
5. Нормативные правовые акты Корпорации подлежат регистрации и
опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации
и опубликования нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти.
6. Нормативные правовые акты Корпорации могут быть обжалованы в
суд в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти.
Статья 9. Полномочия и функции Корпорации
по обеспечению защиты сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации, доступ
к которой ограничен федеральными законами
Корпорация для достижения целей, установленных настоящим
Федеральным законом:
1) организует и осуществляет в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации в своих структурных
подразделениях и организациях Корпорации защиту сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами, а также работу в области противодействия
техническим разведкам и технической защиты информации;
2) осуществляет функции федерального органа исполнительной власти
в области защиты государственной тайны, а также полномочия по
распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;
3) разрабатывает в соответствии с законодательством Российской
Федерации перечень сведений, подлежащих засекречиванию;
4) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение
проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к
государственной тайне;
5) вносит в уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти предложения по совершенствованию системы защиты сведений,
составляющих государственную тайну.
Статья 10. Полномочия и функции Корпорации по обеспечению
безопасности при использовании атомной энергии
Корпорация осуществляет следующие полномочия и функции по
обеспечению безопасности при использовании атомной энергии:
1) участвует в разработке обязательных для применения и
выполнения федеральных норм и правил, устанавливающих требования к
безопасному использованию атомной энергии, и согласовывает их в
установленном порядке;
2) разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации предложения, касающиеся установления порядка организации
сбора, хранения и захоронения радиоактивных отходов;
3) разрабатывает и проводит мероприятия по предотвращению и
ликвидации последствий аварий при транспортировании (перевозке)
ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, а также
представляет в Правительство Российской Федерации предложения по
финансовому обеспечению этих мероприятий;
4) выдает сертификаты-разрешения на транспортирование (перевозку)
ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на
использование определенной конструкции транспортного упаковочного
комплекта радиоактивного вещества особого вида, за исключением ядерных
материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны
Российской Федерации;
5) организует и осуществляет государственный контроль за
обеспечением безопасности транспортирования (перевозки) ядерных
материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, за исключением
ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны
Российской Федерации;
6) осуществляет государственный учет и контроль ядерных
материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, а также
обеспечивает проведение работ, связанных с функционированием,
методическим обеспечением и совершенствованием системы
государственного учета и контроля в этой сфере;
7) осуществляет государственный контроль за радиационной
обстановкой в районах размещения ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения, принадлежащих учреждениям Корпорации,
акционерным обществам Корпорации и их дочерним обществам, а также
подведомственным предприятиям;
8) осуществляет государственный контроль за выполнением
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, включая ядерные
аварии и радиационные аварийные ситуации, в учреждениях Корпорации, в
акционерных обществах Корпорации и в их дочерних обществах, а также на
подведомственных предприятиях;
9) представляет интересы Российской Федерации в международных
организациях по вопросам обеспечения ядерной и радиационной
безопасности при транспортировании (перевозке) ядерных материалов,
радиоактивных веществ и изделий из них;
10) осуществляет функции координатора работ по разработке и
реализации специальных экологических программ, включая региональные
программы, единых проектов ввоза в Российскую Федерацию облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов. Финансирование специальных
экологических программ осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Полномочия и функции Корпорации
в области гражданской обороны и защиты населения
и территорий при чрезвычайных ситуациях
1. Корпорация в установленной сфере деятельности во
взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий осуществляет следующие полномочия в области
гражданской обороны и защиты населения и территорий при чрезвычайных
ситуациях:
1) разрабатывает и проводит организационные и
инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости
функционирования в чрезвычайных ситуациях осуществляющих деятельность
в области использования атомной энергии учреждений Корпорации,
акционерных обществ Корпорации и их дочерних обществ, а также
подведомственных предприятий;
2) в установленном порядке разрабатывает и утверждает
обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также
по вопросам гражданской обороны на объектах использования атомной
энергии;
3) в установленном порядке разрабатывает и реализует в
организациях Корпорации планы гражданской обороны, организует
проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку
необходимых сил и средств;
4) осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,
существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
5) создает и поддерживает в организациях Корпорации в состоянии
постоянной готовности технические системы управления гражданской
обороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
6) создает и содержит в организациях Корпорации в целях
гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств.
2. Корпорация осуществляет взаимодействие с Министерством обороны
Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной
власти по вопросам предупреждения и ликвидации последствий ядерных
аварий и радиационных аварийных ситуаций в организациях Корпорации.
Статья 12. Полномочия и функции Корпорации
по управлению государственным запасом специального
сырья и делящихся материалов
1. Корпорация обеспечивает управление государственным запасом
специального сырья и делящихся материалов, его содержание, хранение и
обращение, а также передачу находящихся в федеральной собственности
ядерных материалов юридическим лицам в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
2. Корпорация в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации, ведет учет государственного
запаса специального сырья и делящихся материалов и представляет
соответствующую отчетность.
3. На государственный запас специального сырья и делящихся
материалов не может быть обращено взыскание.
Статья 13. Полномочия Корпорации по обеспечению исполнения
государственного оборонного заказа
1. Корпорация наделяется полномочиями единственного исполнителя
государственного оборонного заказа в установленной сфере деятельности.
2. Корпорация по решению Правительства Российской Федерации может
наделяться отдельными полномочиями:
1) государственного заказчика в рамках исполнения
государственного оборонного заказа в установленной сфере деятельности;
2) государственного заказчика - координатора работ по комплексной
утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными
энергетическими установками, снижению радиационной опасности в местах
их дислокации, экологической реабилитации объектов, связанных с
временным хранением отработавшего ядерного топлива, твердых и жидких
радиоактивных отходов, утилизации ядерных боеприпасов и их составных
частей, а также координатора долгосрочных программ, направленных на
развитие и стабильное функционирование организаций ядерного оружейного
комплекса Российской Федерации, развитие инновационных технологий
этого комплекса.
Статья 14. Полномочия и функции Корпорации по участию в
международном сотрудничестве в области использования
атомной энергии
1. Корпорация обеспечивает в пределах своей компетенции
выполнение обязательств Российской Стороны по международным договорам
Российской Федерации и осуществление прав Российской Стороны,
вытекающих из этих договоров, в случае, если такие договоры регулируют
вопросы, входящие в компетенцию Корпорации.
2. Корпорация является уполномоченной организацией, представляет
Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской
Федерации предложения о заключении, выполнении и прекращении
международных договоров Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных
договорах Российской Федерации". Корпорация заключает международные
договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в ее
компетенцию, в соответствии с указанным Федеральным законом.
3. Корпорация взаимодействует в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, с органами государственной
власти иностранных государств и международными организациями, включая
представление в международных организациях по решению Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации интересов
Российской Федерации по вопросам использования атомной энергии.
Статья 15. Виды деятельности Корпорации
1. Корпорация для достижения целей, установленных настоящим
Федеральным законом, вправе осуществлять следующие виды деятельности:
1) производство, передача, распределение и реализация
электрической и тепловой энергии, а также оказание связанных с этим
услуг (выполнение работ);
2) поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для
федеральных государственных нужд;
3) организация в пределах своей компетенции деятельности по
противодействию угрозе ядерного терроризма и незаконному обороту
ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также незаконному
распространению ядерных технологий;
4) проведение фундаментальных исследований, научно -
исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских
работ в установленной сфере деятельности;
5) эксплуатация, гарантийное и сервисное обслуживание,
модернизация, ремонт и вывод из эксплуатации ядерных установок,
радиационных источников, пунктов хранения, а также атомных
электростанций;
6) обеспечение охраны и физической защиты особо радиационно
опасных и ядерно опасных объектов, ядерных материалов и радиоактивных
веществ (в том числе при их транспортировании (перевозке), ядерных
установок и пунктов хранения;
7) организация производства технологического оборудования,
включая проектирование и сооружение технологических линий, разработку
и создание механизмов, оборудования и систем защиты для объектов,
связанных с добычей, хранением, транспортированием (перевозкой),
переработкой и использованием ядерных материалов и радиоактивных
веществ;
8) разработка, производство и реализация тепловыделяющих сборок
ядерных реакторов, соответствующих технологий, оборудования и
установок;
9) оказание услуг по разработке конструкторско-технологической
документации, изготовлению и поставкам технологического оборудования и
его сервисному обслуживанию;
10) перевозка пассажиров и грузов, в том числе специальных,
автомобильным, железнодорожным, авиационным и водным транспортом;
11) обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными
отходами, в том числе их утилизация;
12) экспорт и импорт товаров (работ, услуг), связанных с
использованием атомной энергии;
13) экспорт и импорт ядерных установок, оборудования, технологий,
ядерных материалов, радиоактивных веществ, специального сырья и
делящихся материалов, а также услуг, связанных с использованием
атомной энергии;
14) проектирование, сооружение, модернизация и ввод в
эксплуатацию объектов атомной энергетики, атомного энергопромышленного
и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, атомной науки и
техники;
15) реализация мероприятий по повышению уровня ядерной и
радиационной безопасности при использовании атомной энергии;
16) реализация мероприятий по физической защите и обеспечению
антитеррористической устойчивости объектов организаций Корпорации;
17) разработка инвестиционных проектов по созданию новых
технологий и установок, по расширению сырьевой базы атомного
энергопромышленного комплекса Российской Федерации;
18) создание новых технологий и установок по утилизации,
переработке и вторичному использованию накопленного отработавшего
ядерного топлива и радиоактивных отходов;
19) проведение научных исследований, включая научные исследования
в области создания основ термоядерной энергетики и соответствующих
технологий;
20) внедрение новых технологий и разработок в области
использования атомной энергии;
21) проектирование и строительство зданий и сооружений, в том
числе зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом;
22) разработка и производство средств защиты конфиденциальной
информации;
23) разработка, производство и эксплуатация защищенных с
использованием шифровальных (криптографических) средств информационных
систем и телекоммуникационных систем;
24) проведение работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну;
25) проведение работ по защите сведений, составляющих
государственную тайну;
26) проектирование, создание и эксплуатация каналов связи, в том
числе спутниковой связи, предоставление услуг связи, в том числе услуг
по передаче данных и телематических услуг связи, услуг телефонной
связи, услуг по аренде каналов связи;
27) деятельность по распространению шифровальных
(криптографических) средств;
28) деятельность по осуществлению технического обслуживания
шифровальных (криптографических) средств;
29) предоставление услуг в области шифрования информации;
30) осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области
защиты государственной тайны (в части технической защиты информации);
31) сертификация производств, товаров (работ, услуг), создаваемых
(выполняемых, оказываемых) организациями атомного энергопромышленного
комплекса Российской Федерации;
32) выполнение экологических и специальных экологических
программ, осуществление мониторинга радиационной обстановки,
реабилитации загрязненных участков территорий и объектов;
33) подготовка, переподготовка и повышение квалификации
специалистов в области использования атомной энергии;
34) разработка, испытания, производство, разборка и утилизация
ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечение их надежности и
безопасности на всех стадиях жизненного цикла, создание и
сопровождение ядерных энергетических установок военного назначения,
образцов вооружения, военной и специальной техники с использованием
ядерных оружейных технологий;
35) организация и проведение криминалистических и иных экспертиз
по идентификации ядерных материалов, радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов, изъятых из незаконного оборота.
2. Корпорация имеет право:
1) участвовать в государственных и коммерческих проектах и
программах, предусматривающих разработку и экспорт высокотехнологичной
промышленной продукции;
2) осуществлять инвестиции в российские и иностранные организации
в порядке, определяемом наблюдательным советом Корпорации;
3) осуществлять иные виды деятельности, не предусмотренные частью
1 настоящей статьи и направленные на достижение целей, установленных
настоящим Федеральным законом.
Статья 16. Полномочия Корпорации в отношении
учреждений Корпорации
1. Корпорация является учредителем учреждений Корпорации и
собственником их имущества.
2. Полномочия учредителя учреждений Корпорации и собственника их
имущества осуществляются Корпорацией в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Глава 3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 17. Имущество Корпорации
1. Имущество Корпорации является ее собственностью.
2. Имущество Корпорации формируется за счет имущественных взносов
Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом,
доходов, получаемых от деятельности Корпорации, субсидий из
федерального бюджета, средств специальных резервных фондов Корпорации
и имущества, созданного за их счет, добровольных отчислений и
пожертвований, а также за счет имущества, полученного по иным
основаниям, не запрещенным законодательством Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации утверждает перечень
имущества Корпорации, совершение сделок с которым подлежит
согласованию с Правительством Российской Федерации, если иное не
установлено федеральными законами, и перечень имущества, на которое не
может быть обращено взыскание.
4. Корпорация имеет право за счет своего имущества:
1) создавать филиалы и открывать представительства, в том числе
за пределами Российской Федерации;
2) создавать учреждения Корпорации;
3) участвовать в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также в других
организациях.
Статья 18. Имущественный взнос Российской Федерации
1. В качестве имущественных взносов Российской Федерации
Корпорации передаются:
1) при создании Корпорации:
а) находящиеся в федеральной собственности акции открытого
акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" (город
Москва);
б) имущество, закрепленное на праве оперативного управления за
Федеральным агентством по атомной энергии, в том числе здания,
расположенные по адресам: город Москва, улица Большая Ордынка, дом
24/26, город Москва, Старомонетный переулок, дом 26 и город Москва,
Старомонетный переулок, дом 26, строение 2, после принятия в
установленном порядке решения о ликвидации указанного Федерального
агентства;
2) находящиеся в федеральной собственности акции открытых
акционерных обществ по перечню, утверждаемому Президентом Российской
Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5
настоящего Федерального закона;
3) имущественные комплексы федеральных государственных унитарных
предприятий по перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона;
4) имущество, закрепленное на праве оперативного управления за
федеральными государственными учреждениями, передаваемыми Корпорации
по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации в
соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего
Федерального закона (далее также - подведомственные учреждения);
5) средства из федерального бюджета, выделяемые Корпорации на
реализацию мероприятий, предусмотренных программой деятельности
Корпорации на долгосрочный период;
6) другое находящееся в федеральной собственности имущество,
управление которым осуществляет Федеральное агентство по атомной
энергии, за исключением специального сырья и делящихся материалов,
которые могут находиться исключительно в федеральной собственности.
2. Помимо имущества, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,
в качестве имущественных взносов Российской Федерации на основании
решения Правительства Российской Федерации Корпорации может быть
передано иное находящееся в федеральной собственности имущество.
Глава 4. ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ
ПЕРИОД И ПОРЯДОК ЕЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Статья 19. Программа деятельности Корпорации
на долгосрочный период
Страницы: 1 2 |