Страницы: 1 2
4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года
Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые,
организационные, экономические и социальные основы деятельности в
области физической культуры и спорта в Российской Федерации,
определяет основные принципы законодательства о физической культуре и
спорте.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) вид программы - спортивное соревнование по определенному виду
спорта или одной из его дисциплин, в результате которого
осуществляется распределение мест и (или) медалей среди участников
спортивного соревнования;
2) вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона обособленной сферой
общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные
в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий,
используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и
оборудование;
3) военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта - виды
спорта, основой которых являются специальные действия (в том числе
приемы), связанные с выполнением военнослужащими и сотрудниками
некоторых федеральных органов исполнительной власти (далее - лица,
проходящие специальную службу) своих служебных обязанностей, и которые
развиваются в рамках деятельности одного или нескольких федеральных
органов исполнительной власти;
4) массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое
воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения
организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в
физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;
5) национальные виды спорта - виды спорта, исторически
сложившиеся в этнических группах населения, имеющие
социально-культурную направленность и развивающиеся в пределах одного
субъекта Российской Федерации;
6) общероссийская спортивная федерация - общероссийская
общественная организация, которая создана на основе членства, получила
государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного
или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также
проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов
спортивных сборных команд;
7) объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы
недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения
физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе
спортивные сооружения;
8) организатор физкультурного мероприятия или спортивного
мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого
проводится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и
(или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное
обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;
9) официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия
- физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в
Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований;
10) подготовка спортивного резерва - многолетний целенаправленный
учебно-тренировочный процесс по видам спорта в организациях различных
организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность в области
физической культуры и спорта;
11) профессиональный спорт - часть спорта, направленная на
организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых
и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности
спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований
и (или) заработную плату;
12) спорт - сфера социально-культурной деятельности как
совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и
специальной практики подготовки человека к ним;
13) спорт высших достижений - часть спорта, направленная на
достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных
всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных
спортивных соревнованиях;
14) спортивная дисквалификация спортсмена - отстранение
спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое
осуществляется общероссийской спортивной федерацией за нарушение
правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований,
за использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или)
методов (далее - допинговые средства и (или) методы), нарушение норм,
утвержденных международными спортивными организациями, и норм,
утвержденных общероссийскими спортивными федерациями;
15) спортивная дисциплина - часть вида спорта, имеющая
отличительные признаки и включающая в себя один или несколько видов,
программ спортивных соревнований;
16) спортивная федерация - общественная организация, которая
создана на основе членства и целями которой являются развитие одного
или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также
проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов
спортивных сборных команд;
17) спортивное сооружение - инженерно-строительный объект,
созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных
мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;
18) спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или
команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам)
в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по
утвержденному его организатором положению (регламенту);
19) спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также
учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным
соревнованиям с участием спортсменов;
20) спортивные сборные команды Российской Федерации - формируемые
общероссийскими спортивными федерациями коллективы спортсменов,
относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых,
специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к
международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени
Российской Федерации;
21) спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное
организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил
вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании,
прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую
квалификационную категорию;
22) спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом
или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;
23) спортсмен высокого класса - спортсмен, имеющий спортивное
звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения
высоких спортивных результатов;
24) тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее
профессиональное образование или высшее профессиональное образование и
осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных
мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной
деятельностью для достижения спортивных результатов;
25) физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание
личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им
умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях
формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с
высоким уровнем физической культуры;
26) физическая культура - часть культуры, представляющая собой
совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых
обществом в целях физического и интеллектуального развития
способностей человека, совершенствования его двигательной активности и
формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем
физического воспитания, физической подготовки и физического развития;
27) физическая подготовка - процесс, направленный на развитие
физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений)
человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических
характеристик;
28) физическая реабилитация - восстановление (в том числе
коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций
организма человека и способностей к общественной и профессиональной
деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с
использованием средств и методов адаптивной физической культуры и
адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно
более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных
нарушением здоровья;
29) физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан
физической культурой;
30) физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо
независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее
деятельность в области физической культуры и спорта в качестве
основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона,
регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций,
применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в
качестве основного вида деятельности.
Статья 3. Основные принципы законодательства
о физической культуре и спорте
Законодательство о физической культуре и спорте основывается на
следующих принципах:
1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической
культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических,
интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на
занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и
групп населения;
2) единство нормативной правовой базы в области физической
культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;
3) сочетание государственного регулирования отношений в области
физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений
субъектами физической культуры и спорта;
4) установление государственных гарантий прав граждан в области
физической культуры и спорта;
5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической
культуры и спорта;
6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся
физической культурой и спортом, а также участников и зрителей
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
7) соблюдение международных договоров Российской Федерации в
области физической культуры и спорта;
8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов,
лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения,
нуждающихся в повышенной социальной защите;
9) взаимодействие федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по проведению государственной политики,
нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг
(включая противодействие применению допинга) и управлению
государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (далее
- федеральный орган исполнительной власти в области физической
культуры и спорта), органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;
10) непрерывность и преемственность физического воспитания
граждан, относящихся к различным возрастным группам;
11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта с
учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций,
а также специфики его структуры, основанной на добровольной
деятельности его субъектов.
Статья 4. Законодательство о физической культуре и спорте
1. Законодательство о физической культуре и спорте основывается
на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в
соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в
области физической культуры и спорта, не могут противоречить
настоящему Федеральному закону.
3. По вопросам деятельности в области физической культуры и
спорта принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут
противоречить настоящему Федеральному закону.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора Российской
Федерации.
Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта
в Российской Федерации
К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации
относятся:
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе
физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества,
спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации,
а также общественно-государственные организации, организующие
соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в
области физической культуры и спорта;
3) оборонные спортивно-технические организации;
4) научные организации, осуществляющие исследования в области
физической культуры и спорта;
5) Олимпийский комитет России;
6) Паралимпийский комитет России;
7) Сурдлимпийский комитет России;
8) Специальная олимпиада России;
9) федеральный орган исполнительной власти в области физической
культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим
органам организации;
10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов
спорта;
11) профессиональные союзы в области физической культуры и
спорта;
12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их
коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные
специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с
перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области
физической культуры и спорта
К полномочиям Российской Федерации в области физической культуры
и спорта относятся:
1) разработка и реализация государственной политики в области
физической культуры и спорта, принятие и реализация программ развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации;
2) участие в организации мероприятий по подготовке спортивных
сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм и другим
международным спортивным соревнованиям и по участию в таких
соревнованиях;
3) организация и проведение межрегиональных и всероссийских
официальных физкультурных мероприятий;
4) участие в организации межрегиональных и всероссийских
официальных спортивных мероприятий;
5) участие в организации на территории Российской Федерации
Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков
Европы, иных международных спортивных соревнований с учетом
требований, установленных соответствующими международными спортивными
организациями;
6) организация и проведение всероссийских спортивных соревнований
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, международных
спортивных соревнований указанных лиц, включая Паралимпийские игры и
Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также
подготовка к таким спортивным соревнованиям;
7) аккредитация общероссийских спортивных федераций;
8) организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов в области физической культуры и
спорта;
9) разработка технических регламентов о спортивном инвентаре и
оборудовании;
10) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд Российской Федерации;
11) организация проведения всероссийских смотров физической
подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной
службе, разработка программ и методических рекомендаций по физической
подготовке таких граждан;
12) осуществление пропаганды физической культуры, спорта и
здорового образа жизни;
13) научно-методическое обеспечение в области физической культуры
и спорта, а также организация издания научной, учебной и
научно-популярной литературы по физической культуре и спорту;
14) организация строительства и реконструкции объектов спорта;
15) разработка и утверждение программ и учебных планов занятий
физической культурой и спортом для различных групп населения;
16) подготовка военнослужащих и лиц, проходящих специальную
службу, по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
17) организация научных исследований в области физической
культуры и спорта;
18) учреждение государственных наград Российской Федерации, иных
наград и почетных званий, премий и других форм поощрения Российской
Федерации в области физической культуры и спорта;
19) обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий на объектах спорта;
20) организация функционирования единой системы учета спортивных
паспортов;
21) содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового
спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
22) иные установленные настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами полномочия.
Статья 7. Полномочия Российской Федерации
в области физической культуры и спорта, переданные
для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти
субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по оформлению
и ведению спортивных паспортов.
2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1
настоящей статьи полномочий (далее - переданные полномочия)
предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление переданных полномочий (далее - предоставленные
субвенции), определяется на основании методики, утвержденной
Правительством Российской Федерации, исходя из количества спортсменов,
осуществляющих занятия в спортивных школах, спортсменов, имеющих
спортивные разряды, а также численности населения субъектов Российской
Федерации.
4. Предоставленные субвенции зачисляются в установленном для
исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов
Российской Федерации.
5. Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Порядок расходования и учета средств на осуществление
переданных полномочий устанавливается Правительством Российской
Федерации.
7. В случае использования средств на осуществление переданных
полномочий не по целевому назначению федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере, вправе взыскать данные средства в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
8. Федеральный орган исполнительной власти в области физической
культуры и спорта принимает нормативные правовые акты по вопросам
осуществления переданных полномочий, а также издает обязательные для
исполнения методические указания и инструктивные материалы по
осуществлению переданных полномочий органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
9. Федеральный орган исполнительной власти в области физической
культуры и спорта:
1) осуществляет надзор за нормативным правовым регулированием,
осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;
2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об
устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к
ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по
осуществлению переданных полномочий;
3) в случае необходимости осуществляет подготовку предложений об
изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения в
Правительство Российской Федерации для принятия соответствующих
решений;
4) устанавливает периодичность, содержание и формы представления
отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае
необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.
10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 8 настоящей
статьи;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти в области физической культуры и спорта отчета по
установленной форме о расходовании предоставленных субвенций и
достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,
нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных
полномочий.
11. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных
полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере, федеральным органом исполнительной власти в области физической
культуры и спорта, Счетной палатой Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия субъектов Российской Федерации
в области физической культуры и спорта
1. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области
физической культуры и спорта относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической
культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и
реализация государственных региональных программ развития физической
культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической
культуры и спорта;
2) учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм
поощрения в области физической культуры и спорта субъектов Российской
Федерации;
3) организация и проведение региональных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а
именно:
а) установление порядка проведения региональных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на
территориях субъектов Российской Федерации;
б) утверждение и реализация календарных планов официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов
Российской Федерации;
в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации;
г) информационное обеспечение региональных и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных
сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно:
а) наделение статусом "Спортивная сборная команда субъекта
Российской Федерации" коллективов по различным видам спорта,
включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;
в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных
сборных команд субъектов Российской Федерации;
5) организация развития национальных видов спорта, в том числе
установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным
видам спорта, развивающимся в субъектах Российской Федерации;
6) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий
спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой
всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных
судьях;
7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в субъектах Российской
Федерации;
8) организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов в области физической культуры и
спорта;
9) обеспечение деятельности региональных центров спортивной
подготовки;
10) осуществление иных установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации полномочий.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации вправе:
1) участвовать в подготовке спортивного резерва для спортивных
сборных команд Российской Федерации;
2) участвовать в организации и проведении межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и
учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской
Федерации, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации;
3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта,
осуществляющим свою деятельность на территориях субъектов Российской
Федерации;
4) оказывать содействие развитию детско-юношеского, молодежного,
массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам,
имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской
Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе
завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр,
Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов
Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды
органов государственной власти в области физической культуры и спорта
или награжденным государственными наградами Российской Федерации за
заслуги в области физической культуры и спорта.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
в области физической культуры и спорта
1. В целях решения вопросов местного значения по обеспечению
условий для развития на территориях муниципальных образований
физической культуры и массового спорта, организации проведения
официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных
мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований к
полномочиям органов местного самоуправления относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической
культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и
реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
2) популяризация физической культуры и спорта среди различных
групп населения;
3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация
физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;
4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;
5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;
6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении на территориях муниципальных образований
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
7) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд
муниципальных районов и городских округов, их обеспечение;
8) участие в организации и проведении межмуниципальных,
региональных, межрегиональных, всероссийских и международных
спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных
сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд
соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на
территориях муниципальных образований;
9) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта,
осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных
образований;
10) осуществление иных установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных
образований полномочий.
2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в области
физической культуры и спорта устанавливаются законами субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Статья 10. Физкультурно-спортивные организации
1. Физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими
организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных
организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций.
Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и
некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим
порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
коммерческих и некоммерческих организаций, а также в соответствии с
учредительными документами физкультурно-спортивных организаций.
2. Физкультурно-спортивные организации участвуют в организации
работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп
населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья
спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и
учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и
тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом
содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.
3. Физкультурно-спортивные организации могут быть членами
международных спортивных объединений, приобретать права и нести
обязанности в соответствии со статусом членов международных спортивных
объединений, если такие права и обязанности не противоречат
законодательству Российской Федерации.
Статья 11. Олимпийское движение России.
Олимпийский комитет России
1. Олимпийское движение России является составной частью
международного олимпийского движения, целями которого являются
пропаганда и внедрение принципов олимпийского движения, содействие
развитию физической культуры и спорта, укрепление международного
спортивного сотрудничества, участие в Олимпийских играх и других
международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем
Международного олимпийского комитета.
2. Олимпийское движение России возглавляется Олимпийским
комитетом России - общероссийским общественным объединением,
осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях, Олимпийской хартией
Международного олимпийского комитета и на основе признания
Международным олимпийским комитетом, а также в соответствии со своим
уставом. Государство признает и поддерживает олимпийское движение
России, оказывая всемерное содействие Олимпийскому комитету России в
реализации его уставных целей.
3. Олимпийский комитет России:
1) пропагандирует в Российской Федерации принципы олимпийского
движения, способствует развитию спорта высших достижений и массового
спорта;
2) представляет в соответствии с Олимпийской хартией
Международного олимпийского комитета Российскую Федерацию на
Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях,
проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета;
3) утверждает состав олимпийской делегации Российской Федерации и
направляет ее для участия в Олимпийских играх и других международных
спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного
олимпийского комитета;
4) обеспечивает спортивную экипировку, проезд, проживание и
страхование членов олимпийской делегации Российской Федерации на
Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях,
проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета;
5) утверждает официальную спортивную форму и спортивную
экипировку членов олимпийской делегации Российской Федерации;
6) участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на
обеспечение необходимого уровня подготовки российских спортсменов для
участия в Олимпийских играх и других международных спортивных
мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского
комитета;
7) определяет город Российской Федерации, который вправе подать в
Международный олимпийский комитет заявку на проведение Олимпийских
игр;
8) осуществляет иные права в соответствии с Олимпийской хартией
Международного олимпийского комитета и своим уставом, в том числе
право на участие в обеспечении подготовки российских спортсменов для
участия в Олимпийских играх и других международных спортивных
мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского
комитета.
4. Реализация Олимпийским комитетом России своих полномочий,
предусмотренных пунктом 1 (в части, касающейся развития спорта высших
достижений и массового спорта) и пунктом 6 части 3 настоящей статьи,
осуществляется во взаимодействии с федеральным органом исполнительной
власти в области физической культуры и спорта и общероссийскими
спортивными федерациями.
5. Олимпийскому комитету России принадлежит исключительное право
использования собственного наименования и официального наименования
"Олимпийская команда России". Использование третьими лицами в
коммерческих и рекламных целях указанных наименований и образованных
на их основе слов и словосочетаний осуществляется на основании
соглашений, заключенных в письменной форме с Олимпийским комитетом
России, за исключением случаев использования этих наименований и
образованных на их основе слов и словосочетаний в целях
информационного обеспечения или в связи с осуществлением указанного
права третьими лицами, являющимися приобретателями права на освещение
в средствах массовой информации Олимпийских игр и других международных
спортивных мероприятий, проводимых под патронажем Международного
олимпийского комитета.
6. Олимпийский комитет России в соответствии с Олимпийской
хартией Международного олимпийского комитета осуществляет меры по
защите принадлежащих Международному олимпийскому комитету прав на
использование олимпийских символа, девиза, флага и гимна, наименований
"Олимпийские игры", "Игры олимпиады" на территории Российской
Федерации. Олимпийский комитет России обладает исключительными правами
на олимпийскую эмблему Олимпийского комитета России, девиз, флаг и
иную российскую олимпийскую символику.
7. Олимпийский комитет России реализует выполнение стоящих перед
ним уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за
счет собственных источников финансирования, в том числе за счет
добровольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет
средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке.
Статья 12. Паралимпийское движение России,
сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада
России. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский
комитет России, Специальная олимпиада России
1. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение
России, специальная олимпиада России - части соответственно
международного паралимпийского движения, международного
сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады, целями
которых являются содействие развитию физической культуры и спорта
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, укрепление
международного сотрудничества в указанной сфере, участие в
Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных
олимпийских играх.
2. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение
России, специальная олимпиада России возглавляются соответственно
Паралимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России,
Специальной олимпиадой России - общероссийскими общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях,
уставами соответствующих международных спортивных организаций и на
основе признания международными спортивными организациями, а также в
соответствии со своими уставами.
3. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России,
Специальная олимпиада России представляют спортивные сборные команды
Российской Федерации соответственно на Паралимпийских играх,
Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, других
международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем
Международного паралимпийского комитета, Международного
сурдлимпийского комитета и Международной специальной олимпиады.
4. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России,
Специальная олимпиада России реализуют выполнение стоящих перед ними
уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за
счет собственных источников финансирования, в том числе за счет
добровольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет
средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке.
Статья 13. Местные и региональные спортивные федерации
1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация местных и
региональных спортивных федераций осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Официальные наименования местной и региональной спортивных
федераций должны соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и
содержать указания на организационно-правовую форму спортивной
федерации (общественная организация), территориальную сферу ее
деятельности (местная, региональная), а также на вид или виды спорта,
в целях развития которых создана спортивная федерация. Местная и
региональная спортивные федерации вправе использовать в своих
наименованиях слова "союз" или "ассоциация", не являющиеся в этом
случае указанием на их организационно-правовую форму.
3. Местная спортивная федерация создается и действует в целях
развития определенного вида или определенных видов спорта на
территориях муниципального района, городского округа, внутригородского
муниципального образования города федерального значения Москвы или
Санкт-Петербурга.
4. Региональная спортивная федерация создается и действует в
целях развития определенного вида или определенных видов спорта на
территории субъекта Российской Федерации.
5. По одному виду спорта на территории субъекта Российской
Федерации соответствующий орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации обязан аккредитовать только одну региональную
спортивную федерацию. Государственная аккредитация осуществляется
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, и по согласованию с
общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
Статья 14. Общероссийские спортивные федерации
1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация
общероссийских спортивных федераций осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может
быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации
только одна общественная организация. Порядок проведения
государственной аккредитации Российской Федерацией общественных
организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных
федераций определяется Правительством Российской Федерации с учетом
мнения Олимпийского комитета России. С момента указанной
государственной аккредитации общественной организации она приобретает
статус общероссийской спортивной федерации. При этом указанная
государственная аккредитация осуществляется на четырехлетний срок.
3. Для получения государственной аккредитации и приобретения
статуса общероссийской спортивной федерации соответствующая
общественная организация наряду с соблюдением требований,
установленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна
соответствовать следующим условиям:
1) официальное наименование организации должно отвечать
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об
общественных объединениях, и содержать указания на
организационно-правовую форму (общественная организация),
территориальную сферу ее деятельности (общероссийская), а также на вид
или виды спорта, в целях развития которых создана такая организация;
2) в числе членов организации наряду с возможными иными членами
общественной организации должны быть созданные и осуществляющие свою
деятельность на территориях более половины субъектов Российской
Федерации региональные спортивные федерации, аккредитованные
соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. В целях определения территориальной сферы деятельности
общероссийской спортивной федерации учитываются ее структурные
подразделения и (или) являющиеся ее членами аккредитованные
региональные спортивные федерации.
4. В связи со сложностью видов спорта, развитие которых
осуществляется, и с другими особенностями в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Олимпийского
комитета России, возможны получение государственной аккредитации и
приобретение статуса общероссийской спортивной федерации общественной
организацией, членами которой являются аккредитованные региональные
спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях
менее чем половины субъектов Российской Федерации.
5. Использовать в наименованиях юридических лиц словосочетание
"общероссийская спортивная федерация" вправе только общественные
организации после приобретения статуса общероссийской спортивной
федерации. Общероссийская спортивная федерация вправе использовать в
своем наименовании слово "союз" или слово "ассоциация", не являющиеся
в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.
6. В случаях отзыва государственной аккредитации и лишения
статуса общероссийской общественной организации, или приостановления в
соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности
общероссийской спортивной федерации, или отсутствия общероссийской
спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта
федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры
и спорта по заявлению общероссийской общественной
физкультурно-спортивной организации на определенный срок вправе
наделить ее правами и обязанностями общероссийской спортивной
федерации по соответствующему виду или видам спорта, по которым
отсутствует аккредитованная общероссийская спортивная федерация, до
дня аккредитации общероссийской спортивной федерации по данному виду
или видам спорта либо в случае приостановления в соответствии с
законодательством Российской Федерации деятельности общероссийской
спортивной федерации до дня возобновления ее деятельности.
7. Уставом общероссийской спортивной федерации может быть
исключено членство в ней физических лиц.
8. В члены общероссийских спортивных федераций в соответствии с
их уставами могут быть приняты спортивные клубы независимо от
организационно-правовых форм и их объединения, осуществляющие свою
деятельность преимущественно в соответствующем виде или видах спорта.
Перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют
общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных
клубов и их объединений, указанных в настоящей части, утверждается
федеральным органом исполнительной власти в области физической
культуры и спорта с учетом мнения Олимпийского комитета России.
9. Не менее семидесяти пяти процентов голосов от общего числа
голосов членов общероссийской спортивной федерации в высшем
руководящем органе общероссийской спортивной федерации должно
принадлежать членам такой федерации - аккредитованным региональным
спортивным федерациям.
10. Не могут создаваться и действовать общероссийские спортивные
федерации по национальным видам спорта.
11. Общероссийские спортивные федерации открыты для вступления в
них новых членов.
Статья 15. Устав общероссийской спортивной федерации
Устав общероссийской спортивной федерации должен предусматривать:
1) наименование общероссийской спортивной федерации и ее
организационно-правовую форму;
2) цели и задачи общероссийской спортивной федерации;
3) виды спорта, развитие которых осуществляется общероссийской
спортивной федерацией;
4) условия и порядок приобретения и утраты членства в
общероссийской спортивной федерации, права и обязанности членов
общероссийской спортивной федерации;
5) структуру общероссийской спортивной федерации, ее руководящие
и контрольно-ревизионный органы;
6) компетенцию и порядок формирования руководящих органов
общероссийской спортивной федерации, сроки их полномочий, место
нахождения постоянно действующего руководящего органа общероссийской
спортивной федерации;
7) территорию, в пределах которой общероссийская спортивная
федерация осуществляет свою деятельность;
8) порядок внесения изменений и дополнений в устав общероссийской
спортивной федерации;
9) порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения
их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской
спортивной федерацией;
10) порядок утверждения периодичности проведения общероссийской
спортивной федерацией официальных спортивных мероприятий;
11) источники формирования денежных средств и иного имущества,
права общероссийской спортивной федерации и ее структурных
подразделений на управление имуществом общероссийской спортивной
федерации;
12) порядок уплаты вступительных и членских взносов;
13) порядок реорганизации общероссийской спортивной федерации,
прекращения ее деятельности и ликвидации;
14) иные не противоречащие законодательству Российской Федерации
положения.
Статья 16. Права и обязанности общероссийских
спортивных федераций
1. Общероссийские спортивные федерации в установленном настоящим
Федеральным законом порядке вправе:
1) организовывать и проводить по соответствующему виду спорта
чемпионаты, первенства и кубки России, разрабатывать и утверждать
положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом
чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России, а также
делегировать на срок не более чем три года иным созданным в виде
некоммерческих организаций физкультурно-спортивным организациям право
на проведение таких соревнований;
2) обладать всеми правами на использование символики спортивных
сборных команд по соответствующим видам спорта, за исключением
государственной символики Российской Федерации;
3) осуществлять аттестацию тренеров и спортивных судей по
соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью;
4) отбирать и представлять спортсменов, тренеров и спортивных
судей по соответствующим видам спорта на присвоение международными
спортивными организациями званий и квалификаций;
5) разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными
спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также
утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе
спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической
культуры и спорта;
6) осуществлять формирование, подготовку спортивных сборных
команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для
участия в международных спортивных соревнованиях и направлять их для
участия в этих соревнованиях;
7) устанавливать ограничения на участие во всероссийских
официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта
спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды
Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных
организаций, проводящих соответствующие международные соревнования;
8) принимать участие в формировании Единого календарного плана
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий;
9) организовывать и проводить межрегиональные, всероссийские и
международные официальные спортивные мероприятия по соответствующим
видам спорта;
10) вносить предложения о включении спортивных дисциплин во
Всероссийский реестр видов спорта;
11) вступать в международные спортивные организации, приобретать
права и нести обязанности, соответствующие статусу членов
международных спортивных организаций, если такие права и обязанности
не противоречат законодательству Российской Федерации;
12) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для
развития соответствующих видов спорта, из различных не запрещенных
законодательством Российской Федерации источников;
13) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Права, установленные пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи,
вправе осуществлять только общероссийские спортивные федерации в
соответствии с настоящим Федеральным законом. Иные
физкультурно-спортивные организации, созданные в виде некоммерческих
организаций, могут осуществлять проведение по соответствующему виду
спорта чемпионатов, первенств и кубков России в случае делегирования
общероссийскими спортивными федерациями этим организациям права на
проведение данных спортивных соревнований в соответствии с пунктом 1
части 1 настоящей статьи.
3. Общероссийские спортивные федерации обязаны:
1) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и
спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в Российской
Федерации;
2) обеспечивать подготовку спортивных сборных команд Российской
Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных
официальных спортивных мероприятиях, а также участие таких команд в
международных официальных спортивных мероприятиях;
3) участвовать в реализации Единого календарного плана
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий;
4) разрабатывать в установленном порядке требования и нормы
соответствующих видов спорта в целях их включения в Единую
всероссийскую спортивную классификацию и квалификационные требования к
присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных
судей;
5) разрабатывать и представлять в федеральный орган
исполнительной власти в области физической культуры и спорта программы
развития соответствующих видов спорта в порядке, установленном этим
органом;
6) противодействовать использованию допинговых средств и (или)
методов в спорте, а также проявлениям любых форм дискриминации и
насилия в спорте;
7) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и со своими уставами.
Статья 17. Реестр общероссийских и аккредитованных
региональных спортивных федераций
1. Сведения об общероссийских спортивных и региональных
спортивных федерациях после их государственной аккредитации подлежат
внесению в реестр общероссийских и аккредитованных региональных
спортивных федераций. Федеральный орган исполнительной власти в
области физической культуры и спорта осуществляет ведение реестра
общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций.
2. В реестре общероссийских и аккредитованных региональных
спортивных федераций содержатся следующие сведения и документы:
1) наименования соответствующих спортивных федераций;
2) виды спорта, в целях развития которых созданы и осуществляют
свою деятельность соответствующие спортивные федерации;
3) перечень лиц, являющихся членами соответствующих спортивных
федераций;
4) сведения о персональном составе руководящих органов
соответствующих спортивных федераций;
5) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии
Страницы: 1 2 |