ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
15 февраля 2007 г.
N 51
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
1. Образовать Комиссию Федеральной службы судебных приставов по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликтов.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии Федеральной службы
судебных приставов по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов
интересов.
3. Утвердить персональный состав Комиссии Федеральной службы
судебных приставов по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов
интересов согласно Приложению.
4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Директор
Н.А.ВИННИЧЕНКО
15 февраля 2007 г.
N 51
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФССП России
от 15 февраля 2007 года
N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ
I. Общие положения
1.1. Комиссия Федеральной службы судебных приставов по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликтов интересов (далее - Комиссия) образована и
осуществляет свою деятельность на постоянной основе в целях
рассмотрения и решения вопросов, связанных с несоблюдением требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих (далее -
гражданских служащих) и урегулированием ситуаций, когда личная
заинтересованность гражданских служащих влияет или может повлиять на
объективное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минюста
России, приказами и распоряжениями ФССП России и настоящим Положением.
II. Задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Разрешение вопросов, связанных с соблюдением требований к
служебному поведению гражданских служащих.
2.1.2. Урегулирование конфликтов интересов, способных нанести
вред законным интересам граждан, организаций, общества, Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
2.2. Комиссия не рассматривает дела о проступках,
правонарушениях, за совершение которых уже наложены дисциплинарные
взыскания или по которым состоялось решение суда, ведется следствие
либо вынесен приговор.
III. Состав Комиссии
3.1. Персональный состав Комиссии утверждается приказом
Федеральной службы судебных приставов на годичный период действия.
3.2. В состав Комиссии входят: заместитель Директора Федеральной
службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава
Российской Федерации, гражданские служащие - представители структурных
подразделений центрального аппарата ФССП России, представители научных
и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в
качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с
гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число
независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от
общего числа членов Комиссии.
3.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
членов комиссии и секретаря. Председатель Комиссии руководит ее
деятельностью, определяет порядок проведения заседания и утверждает
его повестку, председательствует на заседаниях Комиссии и подписывает
соответствующие документы. В отсутствие председателя Комиссии его
права и обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.4. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была
исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые решения.
В состав Комиссии назначаются лица, пользующиеся авторитетом в
коллективе, способные успешно выполнять задачи, поставленные перед
Комиссией.
3.5. Директор ФССП России вправе досрочно отозвать члена Комиссии
в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным п. 3.4
настоящего Положения.
3.6. Для ведения протокола заседания Комиссии приказом
Федеральной службы судебных приставов назначается секретарь. Секретарь
Комиссии не участвует в разрешении вопросов, рассматриваемых Комиссией
и не обладает правом голоса при принятии решений Комиссией.
IV. Порядок работы Комиссии
4.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
4.1.1. Наличие конфликта интересов - ситуации, при которой личная
заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на
объективное исполнение им должностных (служебных) обязанностей;
4.1.2. Совершение поступков, негативно отражающихся на авторитете
государственной власти или вызывающих сомнение в объективности,
справедливости и беспристрастности соответствующего лица при
исполнении им должностных (служебных) обязанностей, нарушение
требований к служебному поведению, установленных ст. 18 Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.2. Комиссия при осуществлении своей деятельности:
4.2.1. Принимает и рассматривает обращения (жалобы) гражданских
служащих и другие материалы, связанные с соблюдением требований к
служебному поведению гражданских служащих и конфликтом интересов;
4.2.2. Привлекает к участию в заседаниях Комиссии
заинтересованных лиц или их уполномоченных представителей (заявителей,
государственных служащих, граждан), правомерность действий
(бездействия) которых оспаривается в обращениях (жалобах);
4.2.3. Заслушивает мнение заинтересованных лиц или их
уполномоченных представителей;
4.2.4. Запрашивает у заинтересованных лиц материалы, необходимые
для решения вопроса о соответствии действий (бездействия) федеральным
законам;
4.2.5. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с
информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других
заинтересованных лиц.
4.3. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
правонарушениях, не проводит проверки по фактам нарушения служебной
дисциплины.
4.4. Заседание Комиссии проводится при наличии одного из
оснований, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, по каждому
факту соответствующих нарушений, и считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего количества членов
Комиссии.
4.5. Председатель и члены Комиссии не могут участвовать в
рассмотрении дела, если они прямо либо косвенно заинтересованы в
исходе дела. В этих случаях они обязаны заявить самоотвод. Любому
члену Комиссии может быть заявлен отвод лицом, поведение или личная
заинтересованность которого рассматривается Комиссией. Вопрос об
удовлетворении отвода (самоотвода) или отказе в нем решается всем
составом Комиссии. Решение об отводе принимается простым большинством
голосов.
4.6. После открытия заседания председатель удостоверяется в явке
вызванных на комиссию лиц, излагает существо конфликта интересов или
поступка, совершенного гражданским служащим Федеральной службы
судебных приставов. Затем Комиссия заслушивает объяснения приглашенных
лиц, изучает все необходимые по делу материалы.
4.7. При принятии решений члены Комиссии должны учитывать
характер ситуации, поступка, обстоятельства и последствия совершения
поступка, прежнее поведение, служебный или жизненный опыт и другие
данные, характеризующие гражданского служащего, поведение которого
рассматривается Комиссией, а также впервые или повторно он
рассматривается на Комиссии.
4.8. По окончании рассмотрения дела все лица, приглашенные на
заседание Комиссии, удаляются из зала. Члены Комиссии остаются для
вынесения решения.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов ее членов, участвующих в рассмотрении дела, и
излагается в письменной форме. При равенстве голосов решающим является
голос председателя Комиссии. В решении указываются время и место
рассмотрения конфликта интересов, поступка, совершенного гражданским
служащим, данные о лице (лицах), вступивших в конфликт, содержание
поступка, мотивы решения и доказательства, а также срок и порядок
обжалования решения. Решение подписывается председателем и членами
Комиссии до объявления его на заседании комиссии.
Если кто-либо из членов комиссии не согласен с принятым решением,
то, подписав его, он вправе изложить свое мнение, которое не
оглашается, но приобщается к материалам дела.
4.9. Решение Комиссии объявляется на заседании.
Копия решения Комиссии выдается лицу, поведение или личная
заинтересованность которого рассматривались Комиссией.
4.10. При рассмотрении конфликта интересов, поступка гражданского
служащего секретарь Комиссии ведет протокол заседания, в котором
помимо данных о составе Комиссии, характере рассматриваемого вопроса,
времени и месте его рассмотрения, должны быть отражены краткое
содержание объяснений и выступлений, а также заявленные ходатайства и
принятые по ним решения Комиссии.
Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и членами
Комиссии, а также секретарем, ведущим протокол.
Все материалы по результатам рассмотрения Комиссией, хранятся в
Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы судебных
приставов постоянно.
4.11. Комиссия отчитывается о своей деятельности по итогам работы
за год перед директором ФССП России.
V. Меры воздействия, применяемые Комиссией
5.1. Комиссия по итогам рассмотрения конфликта интересов или
поступка гражданского служащего может вынести одно из следующих
решений:
5.1.1. Объявить общественное порицание;
5.1.2. Выйти с ходатайством к руководству Федеральной службы
судебных приставов о применении дисциплинарного взыскания;
5.1.3. Признать действия сотрудника правомерными.
5.2. Если при рассмотрении материалов будут выявлены
обстоятельства, свидетельствующие о необходимости привлечения
гражданского служащего к уголовной ответственности, Комиссия, не
вынося решения по существу дела, возбуждает перед директором
Федеральной службы судебных приставов ходатайство о направлении
материалов в следственные органы.
VI. Порядок обжалования и исполнения решений Комиссии
6.1. Решения Комиссии могут быть обжалованы директору Федеральной
службы судебных приставов лицом, в отношении которого вынесено
решение.
Жалоба должна быть рассмотрена в срок до 30 дней. О принятом
решении сообщается заявителю.
6.2. Если директор Федеральной службы судебных приставов найдет
жалобу обоснованной, то он с указанием мотивов отменяет решение и
направляет материалы в Комиссию на новое разбирательство, либо
принимает самостоятельное решение в пределах предоставленных ему прав. |