ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
6 ноября 1998 г.
N 748
(НЦПИ)
Во исполнение Приказа ГТК России от 09.07.98 N 474 "О создании
Регионального таможенного управления воздушного транспорта"
приказываю:
Утвердить Положение о Региональном таможенном управлении
воздушного транспорта (прилагается).
Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
В.Г. ДРАГАНОВ
6 ноября 1998 г.
N 748
Приложение
к Приказу ГТК России
от 6 ноября 1998 года
N 748
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ПЕРВОЙ КАТЕГОРИИ (РТУ ВТ)
1. Общие положения
1.1. Региональное таможенное управление воздушного транспорта
(РТУ ВТ), далее - Управление, создано в целях повышения надежности
таможенного контроля, совершенствования форм и методов оперативной
деятельности, обеспечения благоприятных условий для
внешнеэкономической деятельности на воздушном транспорте, перемещения
товаров, транспортных средств через таможенную границу Российской
Федерации, оперативно - розыскной деятельности, дознания, борьбы с
контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также обеспечения
надлежащего управления таможенными органами, расположенными в
международных аэропортах Российской Федерации и воздушных пунктах
пропуска, открытых для международного сообщения (далее - пунктах
пропуска).
Управление входит в единую систему таможенных органов Российской
Федерации и осуществляет непосредственное руководство таможенным делом
на территории Московского воздушного узла (далее - подведомственного
региона) и методическое руководство таможенными органами,
осуществляющими таможенный контроль в международных аэропортах и
воздушных пунктах пропуска Российской Федерации под непосредственным
руководством Государственного таможенного комитета Российской
Федерации (ГТК России).
Подведомственным регионом деятельности Управления является
Московский воздушный узел, включающий регионы деятельности таможен,
таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный
контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации воздушным транспортом.
1.2. Создание, реорганизацию и ликвидацию Управления осуществляет
ГТК России.
1.3. Управление обеспечивает методическое руководство таможенными
органами, осуществляющими таможенный контроль в международных
аэропортах России.
Под непосредственным руководством Управления находятся
Внуковская, Домодедовская, Чкаловская таможни, осуществляющие
таможенное оформление и таможенный контроль в международных
аэропортах: Внуково, Домодедово, Чкаловский.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской
Федерации", федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК
России, настоящим Положением и международными договорами РФ, если они
устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены актами
законодательства РФ по таможенному делу.
1.5. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно
через подчиненные таможенные органы (далее - таможенные органы,
находящиеся в непосредственном подчинении Управления) и во
взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими
и некоммерческими организациями и гражданами.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, текущие
счета по федеральному бюджету, суммы по поручениям, другие счета в
банках и иных кредитных организациях.
1.7. Управление финансируется за счет средств федерального
бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской
Федерации источников.
1.8. Управление является правоохранительным органом Российской
Федерации.
1.9. Управление обладает правом оперативного управления в
отношении закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной
государственной собственностью.
1.10. Региональное таможенное управление воздушного транспорта
имеет первую категорию и код 29000.
1.11. Местонахождение Управления определено на территории
международного аэропорта Шереметьево, юридический адрес: 103340,
Москва, аэропорт Шереметьево, РТУ ВТ.
2. Основные задачи Управления
2.1. Реализация таможенной политики Российской Федерации с учетом
особенностей деятельности воздушного транспорта Московского региона,
международных аэропортов и воздушных пунктов пропуска, открытых для
международного сообщения.
2.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции мер,
направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской
Федерации в международных аэропортах и пунктах пропуска.
2.3. Обеспечение в международных аэропортах и пунктах пропуска
защиты экономических интересов и безопасности Российской Федерации в
пределах компетенции таможенных органов Российской Федерации.
2.4. Организация таможенного дела в подведомственном регионе.
2.5. Обеспечение применения в подведомственном регионе средств
таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2.6. Обеспечение соблюдения, единообразного применения и
осуществление контроля за исполнением в подведомственном регионе
законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по
таможенному делу и других законодательных актов, контроль за
исполнением которых возложен на таможенные органы Российской
Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России.
2.7. Разработка и реализация в пределах своей компетенции мер по
совершенствованию таможенного оформления и таможенного контроля,
механизма взимания таможенных платежей; обеспечение своевременности и
полноты поступления таможенных платежей, в том числе направляемых в
Фонд развития таможенной системы Российской Федерации.
2.8. Организация и осуществление в подведомственном регионе
борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела,
с нарушениями таможенных правил.
2.9. Руководство, обеспечение, координация и контроль
деятельности таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, в части, определяемой настоящим Положением и
нормативными актами ГТК России.
2.10. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации, юридических и физических лиц.
2.11. Учет потребностей подведомственного региона в сфере
таможенного дела, принятие в пределах своей компетенции мер,
направленных на удовлетворение таких потребностей.
2.12. Разработка и реализация программ развития материально -
технической и социальной базы таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления.
3. Основные функции Управления
3.1. Обеспечивает в международных аэропортах и пунктах пропуска
правовой, экономический и организационный механизмы реализации
таможенной политики Российской Федерации с учетом особенностей
деятельности.
Обобщает и анализирует практику реализации таможенной политики
Российской Федерации в международных аэропортах и пунктах пропуска.
Готовит предложения по совершенствованию механизмов реализации
таможенной политики Российской Федерации с учетом территориальных и
региональных особенностей и специфики воздушного транспорта.
3.2. Осуществляет обзор и анализирует складывающуюся в
международных аэропортах и пунктах пропуска обстановку в интересах
обеспечения единства таможенной территории Российской Федерации,
выявляет проблемы в обеспечении единства таможенной территории
Российской Федерации, готовит предложения по урегулированию этих
проблем, принимает в пределах своей компетенции меры и участвует в
реализации общегосударственных мер, направленных на урегулирование
таких проблем.
3.3. Осуществляет обзор и анализирует складывающуюся в
международных аэропортах и пунктах пропуска обстановку в интересах
обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, получает
и обрабатывает информацию об угрозах экономической безопасности РФ,
подготавливает предложения по их устранению, участвует в реализации
мер, направленных на устранение угроз экономической безопасности
Российской Федерации.
3.4. Разрабатывает и реализует программы развития таможенного
дела на территории подведомственного региона.
3.5. Организует, координирует и контролирует применение
таможенными органами, находящимися в оперативном подчинении
Управления, средств таможенного регулирования внешнеэкономической
деятельности, обобщает и анализирует практику применения таких
средств, оценивает их действенность, готовит предложения по
совершенствованию этих средств и принимает меры для внедрения в жизнь
средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Создает условия, способствующие ускорению товарооборота через
таможенную границу Российской Федерации.
3.6. Контролирует и обеспечивает правильное и единообразное
применение в подведомственном регионе таможенных режимов при
перемещении воздушным транспортом товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации и при ведении
внешнеэкономической деятельности в международных аэропортах и пунктах
пропуска Российской Федерации.
3.7. Организует, координирует и контролирует применение
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, мер экономической политики в отношении товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации, включая лицензирование и другие нетарифные меры, а также
мер, обеспечивающих соблюдение разрешительного порядка перемещения
отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации, в части, касающейся компетенции таможенных
органов Российской Федерации.
3.8. Организует в подведомственном регионе контроль за
соблюдением всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и
условий таможенного дела; обобщает и анализирует практику соблюдения
всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и условий
таможенного дела; разрабатывает и реализует меры, направленные на
обеспечение полного соблюдения этих правил, порядка и условий.
3.9. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, выдает лицензии, в том числе на осуществление деятельности
в области таможенного дела, аннулирует, отзывает таковые либо
приостанавливает их действие, а также отзывает либо приостанавливает
действие квалификационных аттестатов специалистов по таможенному
оформлению.
Организует и контролирует выдачу, аннулирование и отзыв лицензий
и квалификационных аттестатов таможенными органами.
3.10. Организует, координирует и контролирует производство
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, таможенного оформления товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации воздушным
транспортом.
3.11. Обобщает и анализирует практику осуществления таможенными
органами, находящимися в непосредственном подчинении Управления,
таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации воздушным транспортом,
обеспечивает правильное и единообразное применение правил и порядка
таможенного оформления в подведомственном регионе деятельности;
подготавливает предложения о совершенствовании и упрощении правил,
порядка и практики осуществления таможенного оформления, в пределах
своей компетенции реализует такие предложения.
3.12. Организует, координирует и контролирует проведение
таможенного контроля таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления.
3.13. Обобщает и анализирует практику проведения таможенного
контроля таможенными органами, находящимися в непосредственном
подчинении Управления; разрабатывает и, в пределах своей компетенции,
реализует меры, направленные на повышение действенности таможенного
контроля в подведомственном регионе; обеспечивает правильное и
единообразное применение правил таможенного контроля; подготавливает
предложения о совершенствовании и упрощении этих правил без ущерба для
эффективности таможенного контроля; в пределах своей компетенции
реализует такие предложения.
3.14. Организует, координирует и контролирует применение
таможенно - тарифного механизма и налогового механизма в части
налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу
Российской Федерации таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления.
3.15. Организует, координирует и контролирует начисление и
взимание таможенными органами, находящимися в непосредственном
подчинении Управления, таможенных платежей, предоставление отсрочек и
рассрочек уплаты таможенных платежей, таможенно - тарифных и иных
таможенных льгот в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и
иными правовыми актами ГТК России.
Принимает, в пределах своей компетенции, решения о предоставлении
отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, таможенно -
тарифных и иных таможенных льгот.
3.16. Организует и обеспечивает сбор, обобщение и анализ
информации по начислению и взиманию таможенных платежей таможенными
органами, находящимися в непосредственном подчинении Управления,
формирует отчеты и подготавливает аналитические материалы по
начислению и взиманию таможенных платежей и представляет эти отчеты и
материалы в ГТК России.
3.17. Осуществляет контроль за достоверностью отражения в
документах и учетом таможенных платежей, обеспечивает взыскание
неуплаченных таможенных платежей, в том числе и в бесспорном порядке.
3.18. Осуществляет контроль за полнотой взимания и своевременным
перечислением в федеральный бюджет таможенными органами, находящимися
в непосредственном подчинении Управления, таможенных пошлин и налогов,
относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу
Российской Федерации.
3.19. Осуществляет в подведомственном регионе контроль за
полнотой взимания таможенными органами денежных средств, формирующих
Фонд развития таможенной системы Российской Федерации, своевременным
их перечислением.
3.20. Обеспечивает ведение реестров, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном
деле и нормативными актами ГТК России.
3.21. Контролирует в подведомственном регионе деятельность
таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и иных организаций,
контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы
Российской Федерации; организует контроль за такой деятельностью
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления; организует систему сбора, обобщения и анализа сведений о
деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
представляет аналитические материалы в ГТК России.
3.22. Организует, координирует и контролирует в подведомственном
регионе проведение таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления, проверок финансово -
хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные
средства через таможенную границу Российской Федерации, таможенных
брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за
которой возложен на таможенные органы Российской Федерации.
Обобщает и анализирует практику проведения таких проверок и их
результаты; подготавливает предложения о совершенствовании системы
проведения проверок финансово - хозяйственной деятельности.
3.23. Организует в подведомственном регионе систему контроля за
созданием и функционированием предусмотренных законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации о таможенном деле
складов и иных объектов, контроль за деятельностью и функционированием
которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.
3.24. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ создания
на территории подведомственного региона таможенных складов и складов
временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы;
учреждает по представлениям таможенных органов таможенные склады и
склады временного хранения.
3.25. Организует, координирует и контролирует деятельность
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, по осуществлению валютного контроля.
Осуществляет валютный контроль в пределах своих полномочий.
Выполняет функции агента валютного контроля.
Взаимодействует, организует и обеспечивает взаимодействие
таможенных органов с банками и иными агентами валютного контроля.
Обобщает и анализирует практику осуществления валютного контроля
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, готовит предложения по его совершенствованию.
3.26. Организует, координирует и контролирует осуществление
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, экспортного контроля в пределах компетенции таможенных
органов Российской Федерации.
3.27. Организует, координирует и контролирует осуществление
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, контроля за перемещением через таможенную границу
Российской Федерации предметов художественного, исторического и
археологического достояния (культурных ценностей) народов Российской
Федерации и зарубежных стран.
3.28. Взаимодействует, обеспечивает и координирует взаимодействие
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, с другими таможенными органами Российской Федерации и
организациями системы ГТК России.
3.29. Взаимодействует, организует и обеспечивает взаимодействие
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, с налоговыми и финансовыми органами, располагающимися в
подведомственном регионе, в целях повышения эффективности взимания
таможенных платежей и их взыскания, обеспечения своевременности
прохождения денежных средств.
Анализирует имеющую отношение к таможенному делу деятельность
банков и иных кредитных организаций, направляет в ГТК России
предложения по включению и исключению таких организаций из реестров,
ведение которых осуществляется ГТК России.
3.30. Организует взаимодействие таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, с органами пограничного,
ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов
государственного контроля в пунктах пропуска на таможенной границе
Российской Федерации.
3.31. Участвует в ведении Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств
(ТН ВЭД СНГ) в порядке, определяемом ГТК России.
3.32. Организует, координирует и контролирует деятельность
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ,
определению и контролю таможенной стоимости, определению страны
происхождения товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
3.33. Принимает в пределах своей компетенции решения по
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ, определению их
таможенной стоимости и страны происхождения.
3.34. Осуществляет борьбу с контрабандой и иными преступлениями в
сфере таможенного дела.
Организует, координирует и контролирует деятельность таможенных
органов, находящихся в его непосредственном подчинении, по борьбе с
контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и в
пределах своей компетенции осуществляет дознание по делам о
контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела, а также
оперативно - розыскную деятельность.
Обеспечивает выполнение таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления, в пределах их компетенции
функций органов дознания и органов, осуществляющих оперативно -
розыскную деятельность, оказывает практическую помощь в осуществлении
этой работы.
3.35. Осуществляет борьбу с нарушениями таможенных правил и
административными правонарушениями, посягающими на нормальную
деятельность таможенных органов Российской Федерации.
Организует, координирует и контролирует деятельность таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления, по
борьбе с нарушениями таможенных правил и административными
правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации.
Ведет производство по наиболее важным и сложным делам о нарушении
таможенных правил и осуществляет их рассмотрение.
Ведет производство по наиболее важным делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации.
3.36. Разрабатывает систему мер по профилактике преступлений и
иных правонарушений в сфере таможенного дела, участвует и обеспечивает
участие таможенных органов, находящихся в оперативном подчинении
Управления, в реализации таких мер.
Выявляет и изучает тенденции, обобщает и анализирует способы
совершения преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного
дела, организует оперативно - аналитический учет преступлений и иных
правонарушений в сфере таможенного дела.
Готовит рекомендации таможенным органам по ведению борьбы с
преступлениями и иными правонарушениями в сфере таможенного дела.
Разрабатывает и в пределах своей компетенции осуществляет меры,
направленные на повышение эффективности борьбы с преступлениями и
иными правонарушениями в сфере таможенного дела.
3.37. Осуществляет контроль за соблюдением законности
должностными лицами Управления, а также должностными лицами таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления, при
осуществлении ими: дознания по делам о контрабанде и иным
преступлениям в сфере таможенного дела; оперативно - розыскной
деятельности; производства по делам о нарушении таможенных правил и их
рассмотрения; производства по делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации.
3.38. Взаимодействует, организует и координирует взаимодействие
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, с другими правоохранительными и контролирующими
государственными органами Российской Федерации, находящимися в
подведомственном регионе, по вопросам выявления, предупреждения,
пресечения и расследования преступлений и иных правонарушений, включая
обмен информацией, проведение совместных оперативных мероприятий и
консультаций.
3.39. Участвует и организует участие таможенных органов,
находящихся в непосредственном подчинении Управления, в реализации
системы мер, направленной на пресечение незаконного оборота через
таможенную границу Российской Федерации наркотических средств,
психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического
и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных
стран (культурных ценностей); объектов интеллектуальной собственности,
видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их
частей и дериватов, других товаров; обобщает и анализирует практику
реализации таких мер; вносит в ГТК России предложения о
совершенствовании таковой системы.
3.40. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие
собственную безопасность Управления и таможенных органов, находящихся
в оперативном подчинении Управления; организует и контролирует
проведение таможенными органами мер, направленных на обеспечение
собственной безопасности этих органов.
3.41. Обеспечивает государственную защиту должностных лиц
таможенных органов и их близких, организует и контролирует проведение
таможенными органами мер, направленных на обеспечение государственной
защиты должностных лиц этих органов и их близких.
3.42. Разрабатывает и осуществляет систему мер по профилактике
правонарушений среди сотрудников Управления и таможенных органов,
находящихся в оперативном подчинении Управления; организует и
контролирует проведение таможенными органами мер по профилактике
правонарушений среди сотрудников.
3.43. Участвует и обеспечивает участие таможенных органов,
находящихся в непосредственном подчинении Управления, в осуществлении
в подведомственном регионе мер по защите государственной безопасности,
охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и
здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды,
защите интересов российских потребителей.
Обеспечивает оказание таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления, содействия в борьбе с
международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в
деятельность гражданской авиации в аэропортах Российской Федерации.
3.44. Обеспечивает в подведомственном Управлению регионе контроль
за соблюдением режима зоны таможенного контроля самостоятельно или во
взаимодействии с другими правоохранительными органами.
Осуществляет охрану объектов таможенной инфраструктуры,
закрепленных за Управлением; организует и контролирует систему охраны
объектов таможенной инфраструктуры таможенных органов, находящихся в
оперативном подчинении Управления; принимает меры по охране таможенной
границы Российской Федерации.
3.45. Организует и обеспечивает контроль за должностными лицами
Управления и таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, при применении ими специальных средств и
огнестрельного оружия.
3.46. Обеспечивает сбор, обработку и передачу в ГТК России данных
для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской
Федерации; организует и ведет региональную статистику внешней
торговли, обеспечивает их опубликование; организует и ведет
специальную таможенную статистику; осуществляет контроль за
достоверностью статистических и отчетных данных в порядке,
определяемом ГТК России.
Рассматривает и готовит ответы на поступающие
нерегламентированные запросы по различным аспектам внешней торговли,
из органов государственной власти, от субъектов Российской Федерации и
правоохранительных органов, находящихся в подведомственном регионе, в
порядке, определяемом ГТК России.
3.47. Разрабатывает и осуществляет систему мер по обеспечению
использования информации, представляемой лицами, исключительно в
таможенных целях, а также ее конфиденциальности, в порядке,
определяемом ГТК России.
3.48. Анализирует состояние и развитие внешнеэкономической
деятельности в пунктах пропуска на территории подведомственного
региона.
3.49. Обеспечивает сбор, обобщение и анализ сведений о состоянии
и развитии внутреннего рынка в пунктах пропуска на территории
подведомственного региона.
3.50. В порядке, определяемом ГТК России, принимает, аннулирует,
изменяет или отзывает предварительные решения, в том числе принятые
таможенными органами, находящимися в оперативном подчинении
Управления.
3.51. Выявляет правовые проблемы в организации и потребности в
правовом обеспечении осуществления таможенного контроля на воздушном
транспорте в подведомственном Управлению регионе и в таможенных
органах, готовит предложения по совершенствованию законодательства
Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации о таможенном деле и направляет их в
ГТК России.
3.52. Обобщает и анализирует правоприменительную практику
Управления и таможенных органов, представляет в ГТК России
аналитические материалы и документы.
3.53. Готовит предложения об издании, отмене, изменении или
дополнении нормативных и иных правовых актов ГТК России.
3.54. Осуществляет контроль за единообразным и точным исполнением
законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных
и иных правовых актов ГТК России структурными подразделениями
Управления и таможенными органами, находящимися в непосредственном
подчинении Управления, информирует ГТК России о результатах их
исполнения.
3.55. Осуществляет систематизированный учет поступающих в
Управление законов и иных нормативных актов, а также издаваемых
Управлением правовых актов, поддерживает их в контрольном состоянии.
Обеспечивает таможенные органы, находящиеся в непосредственном
подчинении Управления, подборками действующих законов и иных
нормативных актов.
3.56. Защищает права, имущественные и иные интересы Управления в
судах, арбитражных судах и других организациях при рассмотрении
споров, жалоб по делам, возникающим из административно - правовых
отношений; обеспечивает участие в судопроизводстве своих сотрудников в
качестве представителей Управления; оказывает правовую помощь в этой
работе таможенным органам, находящимся в оперативном подчинении
Управления.
3.57. Рассматривает жалобы на решения, действия или бездействие
должностных лиц Управления, оперативно подчиненных Управлению
таможенных органов и их должностных лиц, а по вопросам, входящим в
компетенцию Управления, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение жалоб таможенными органами, находящимися в оперативном
подчинении Управления; выявляет причины и условия, способствующие
нарушению должностными лицами Управления и непосредственно подчиненных
Управлению таможенных органов прав, свобод и законных интересов
организаций и граждан, а также принимает меры по устранению таких
причин и условий.
3.58. Обеспечивает законность правовых актов, издаваемых
Управлением; осуществляет контроль за законностью правовых актов,
издаваемых таможенными органами, находящимися в непосредственном
подчинении Управления; принимает меры по отмене или изменению
указанных актов, противоречащих действующему законодательству
Российской Федерации.
Осуществляет контроль за соблюдением законности при принятии
решений и при совершении действий, относящихся к выполнению задач и
реализации функций таможенных органов Российской Федерации,
должностными лицами Управления и таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления.
3.59. Рассматривает обращения организаций и граждан, обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления.
3.60. Обеспечивает органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы управления воздушным транспортом
информацией о действующих правовых актах в области таможенного дела в
порядке, определяемом ГТК России.
.61. Осуществляет в порядке, определяемом ГТК России,
информирование и консультирование заинтересованных лиц по таможенным
вопросам; контролирует и анализирует состояние этой работы в
таможенных органах, находящихся в оперативном подчинении Управления.
3.62. Организует систему обучения специалистов в области
таможенного дела для государственных органов, коммерческих и
некоммерческих организаций, расположенных в подведомственном регионе.
3.63. Обеспечивает функционирование и развитие в подведомственном
регионе таможенной инфраструктуры, обобщает и анализирует практику,
подготавливает предложения по повышению эффективности функционирования
этой инфраструктуры.
3.64. Создает, реорганизует и ликвидирует по согласованию с ГТК
России в подведомственном Управлению регионе таможенные посты ГТК
России без статуса юридического лица.
Вносит в ГТК России предложения о создании, реорганизации и
ликвидации в подведомственном Управлению регионе таможен и
таможенных постов со статусом юридического лица.
Утверждает, в случае необходимости, положения о таможенных постах
на основе и в соответствии с Общим положением о таможенном посте
Российской Федерации, утвержденным ГТК России.
3.65. Осуществляет работу по подбору, расстановке и воспитанию
кадров Управления.
Организует и контролирует работу по подбору, расстановке и
воспитанию кадров в таможенных органах, находящихся в непосредственном
подчинения Управления; проводит плановые и внеплановые проверки,
обобщает и анализирует состояние работы с кадрами в Управлении и в
таможенных органах, находящихся в оперативном подчинении Управления.
Разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию у
сотрудников Управления и таможенных органов, находящихся в оперативном
подчинении Управления, чувства патриотизма, верности Конституции
Российской Федерации, Присяге сотрудника таможенных органов Российской
Федерации, служебному долгу, преданности таможенной службе, воспитанию
высоких нравственных и морально - психологических качеств, повышению
уровня общей и правовой культуры, поддержанию традиций таможенной
службы.
Представляет в ГТК России кандидатуры сотрудников к назначению на
должности и освобождению от руководящих должностей в случаях,
предусмотренных специальными нормативными актами ГТК России и
настоящим Положением.
Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности
руководящих работников таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, в случаях, предусмотренных
специальными нормативными актами ГТК России и настоящим Положением.
Обеспечивает формирование резерва кадров для выдвижения на
руководящие должности, а также их обучение.
Проводит аттестацию сотрудников Управления: на соответствие
занимаемой должности; при представлении сотрудников к назначению на
должности руководящих работников; при представлении сотрудников к
присвоению специальных званий.
Организует и контролирует такую работу в таможенных органах,
находящихся в непосредственном подчинении Управления.
Представляет в ГТК России материалы к награждению сотрудников
Управления, таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, государственными наградами Российской
Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации.
3.66. Приводит к присяге сотрудников Управления, организует и
контролирует приведение к присяге сотрудников таможенных органов,
находящихся в непосредственном подчинении Управления.
3.67. Организует и обеспечивает первичную профессиональную,
боевую и физическую подготовку сотрудников Управления и таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления, а также
проведение семинаров, стажировок и прочих подобных мероприятий.
Обеспечивает подготовку и переподготовку должностных лиц
таможенных органов, находящихся в оперативном подчинении Управления,
по повышению квалификации.
Обобщает и анализирует используемые формы и методы указанных
видов обучения; обеспечивает применение передовых форм и методов
обучения.
Организует подбор абитуриентов для учебных организаций системы
ГТК России.
3.68. Обеспечивает соблюдение режима секретности в Управлении;
организует и контролирует соблюдение режима секретности в таможенных
органах, находящихся в непосредственном подчинении Управления;
обеспечивает представление документов для оформления допуска
должностных лиц таможенных органов к сведениям, составляющим
государственную тайну.
Разрабатывает и обеспечивает реализацию системы мер по защите
информации структурными подразделениями Управления и таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления.
3.69. Обеспечивает создание необходимых условий труда для
работников Управления и таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, а также правовую и социальную
защищенность указанных работников.
Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники
безопасности и пожарной безопасности.
Обеспечивает и поддерживает приверженность работников здоровому
образу жизни.
3.70. Открывает текущие счета по федеральному бюджету, сумм по
поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях,
перечень которых определяется ГТК России; по согласованию с ГТК России
открывает счета в банках или иных кредитных организациях, не
включенных в указанный перечень.
Заключает договоры с банками и иными кредитными организациями о
ведении счетов Управления на основе типовых договоров, утверждаемых
ГТК России.
Ведет учет счетов в банках и иных кредитных организациях,
открываемых таможенными органами, находящимися в непосредственном
подчинении Управления; осуществляет контроль за ведением указанных
счетов.
Обеспечивает сбор, обобщение и анализ информации о финансовой и
иной деятельности банков и иных кредитных организаций, в которых
открыты или могут быть открыты счета таможенных органов, находящихся в
оперативном подчинении Управления; представляет аналитические
материалы в ГТК России.
3.71. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие
Управления, организует планирование расходов на содержание и развитие
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления; рассматривает и представляет на утверждение в ГТК России
смету расходов по кодам показателей на содержание и развитие
Управления, сводную смету расходов по кодам показателей на содержание
и развитие таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления; обеспечивает правильное исполнение таких смет и
достоверную отчетность по ним.
Утверждает смету расходов на содержание и развитие Управления на
основе утвержденной ГТК России сметы расходов по кодам показателей.
На основе утвержденной ГТК России сводной сметы расходов
утверждает сметы расходов по кодам показателей на содержание и
развитие таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления.
3.72. Осуществляет, в пределах выделенных ГТК России
ассигнований, финансирование таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления; контролирует рациональное и
целевое расходование выделенных денежных средств.
3.73. Осуществляет, организует и контролирует осуществление
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, бухгалтерского учета и отчетности; осуществляет прием,
проверку и анализ бухгалтерских отчетов и балансов; представляет в ГТК
России сводный бухгалтерский отчет и баланс Управления и таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления.
3.74. Осуществляет контроль за соблюдением таможенными органами,
находящимися в оперативном подчинении Управления, планово -
финансовой, бюджетной, кассовой и платежно - расчетной дисциплины,
исполнением смет расходов, состоянием и достоверностью финансовой и
бухгалтерской отчетности.
3.75. Проводит комплексные ревизии и проверки финансово -
хозяйственной деятельности таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, а также, при необходимости,
внеплановые ревизии и проверки по поручению ГТК России, требованию
следственных и судебных органов; направляет по итогам ревизий и
проверок заключения в ГТК России.
Обобщает и анализирует результаты ревизий и проверок,
подготавливает предложения о мерах по устранению причин и условий,
способствовавших возникновению недостатков.
Принимает решения, подготавливает в необходимых случаях проекты
решений ГТК России по результатам ревизий и проверок, обеспечивает
контроль за выполнением принятых ГТК России и Управлением решений.
Ведет учет проведенных ревизий и проверок, а также обеспечивает
хранение документов по их результатам.
3.76. Организует, координирует и контролирует выполнение
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, законодательства Российской Федерации, правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативных актов ГТК России по реализации и иному распоряжению
товарами, транспортными средствами и иными предметами, обращенными в
федеральную собственность в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации.
Контролирует и анализирует поступление денежных средств,
полученных от реализации товаров, транспортных средств и иных
предметов, обращенных в федеральную собственность, с целью обеспечения
полноты поступления таких денежных средств, сокращения остатков
нереализованных товаров.
Готовит предложения и обеспечивает реализацию решений ГТК России
о безвозмездной передаче обращенных в федеральную собственность
лекарственных средств, детского питания и других предметов первой
необходимости организациям сферы социального обслуживания, предметов
культа - религиозным организациям.
3.77. Готовит предложения о развитии в подведомственном регионе
социальной базы таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, а также участвует в реализации программ и
планов развития социальной базы таможенных органов и организаций
системы ГТК России.
3.78. Разрабатывает проекты перспективных программ и планов
капитального строительства, включая планирование капитальных вложений,
строительно - монтажных работ, ввода основных фондов, реконструкции и
технического перевооружения объектов по титулам ГТК России,
капитальных вложений, передаваемых в порядке долевого участия в
строительстве объектов таможенной инфраструктуры и социального
назначения, а также финансовых ресурсов, направляемых на проектно -
изыскательские работы для перспективного строительства.
Направляет для утверждения в ГТК России проекты перспективных
программ и планов капитального строительства объектов таможенной
инфраструктуры и социального назначения на территории
подведомственного региона и обеспечивает их реализацию.
3.79. Организует проектирование, строительство и реконструкцию
объектов по титулам Управления.
Выполняет функцию заказчика (застройщика) в отношении таких
объектов, включая финансирование.
Оказывает практическую помощь в проектировании, строительстве и
реконструкции объектов таможенным органам, находящимся в
непосредственном подчинении Управления, по титулам этих органов и
организаций.
3.80. Осуществляет контроль за ходом строительства и вводом в
действие строящихся объектов, целевым расходованием выделенных на эти
цели ассигнований, соблюдением смет на строительство, принимает
необходимые меры по обеспечению ввода в действие в установленные сроки
объектов таможенной инфраструктуры и социального назначения на
территории подведомственного региона.
Организует и обеспечивает работу комиссий по принятию на баланс,
передаче с баланса на баланс таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, объектов таможенной
инфраструктуры и социального назначения.
3.81. На основе утверждаемых ГТК России табелей положенности и
оснащенности и с учетом предложений таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, определяет сводную потребность
Управления и таможенных органов в материально-технических средствах: -
централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры; - в
регионально планируемой и распределяемой номенклатуры; -
децентрализованно планируемой и закупаемой номенклатуры.
Направляет в ГТК России заявки и предложения по обеспечению
Управления и таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, материально - техническими средствами
централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры, заявки и
предложения о выделении денежных средств на приобретение материально -
технических средств регионально планируемой и распределяемой
номенклатуры и материально - технических средств децентрализованно
планируемой и закупаемой номенклатуры.
3.82. Координирует поставки в подведомственный Управлению регион
материально - технических средств централизованно планируемой и
распределяемой номенклатуры; самостоятельно, на основе утверждаемых
ГТК России табелей положенности и оснащенности, распределяет и
перераспределяет между Управлением и таможенными органами,
находящимися в непосредственном подчинении Управления, материально -
технические средства централизованно планируемой и распределяемой
номенклатуры.
3.83. В объеме выделенных и закрепленных денежных средств и на
основе утверждаемых ГТК России табелей положенности и оснащенности
осуществляет приобретение, распределение и перераспределение между
Управлением и таможенными органами, находящимися в непосредственном
подчинении Управления, материально - технических средств регионально
планируемой и распределяемой номенклатуры.
3.84. Распределяет и перераспределяет между Управлением,
таможенными органами, находящимися в непосредственном подчинении
Управления, выделенные и закрепленные за Управлением денежные средства
на приобретение материально - технических средств децентрализованно
планируемой и закупаемой номенклатуры.
3.85. Приобретает в порядке, определяемом ГТК России, товары,
транспортные средства и иные предметы, обращенные в соответствии с
Таможенным кодексом Российской Федерации в федеральную собственность.
3.86. В порядке, определяемом ГТК России, принимает решения о
постановке на баланс Управления и таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, основных средств, малоценных и
быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей.
3.87. Обеспечивает эксплуатацию зданий, строений и сооружений,
находящихся на балансе Управления; организует и осуществляет контроль
за эксплуатацией зданий, строений и сооружений, стоящих на балансе
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления.
3.88. Обеспечивает в Управлении, организует и контролирует в
таможенных органах, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, эффективное использование, правильную эксплуатацию,
техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники, технических
средств таможенного контроля, связи, оргтехники, транспортных средств,
вооружения и других материально - технических средств.
3.89. В порядке, определяемом ГТК России, принимает решения о
списании с баланса Управления пришедших в негодность основных средств
и других материальных ценностей; рассматривает предложения таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления;
принимает решения о списании с балансов таможенных органов,
находящихся в оперативном подчинении Управления, пришедших в
негодность основных средств.
3.90. Обеспечивает в Управлении, организует и контролирует в
таможенных органах, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, проведение мероприятий по обеспечению сохранности денежных
средств, материально - технических средств, включая вооружение,
соблюдения порядка их хранения и расходования, рационального
использования, а также по предупреждению недостач, хищений и
непроизводительных расходов.
3.91. Принимает меры по оформлению материалов по недостачам и
хищениям в Управлении и таможенных органах, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, денежных средств, материально
- технических средств и, в надлежащих случаях, передает эти материалы
в судебные и следственные органы; осуществляет в формах, не
противоречащих законодательству Российской Федерации, наблюдение за
ходом рассмотрения переданных материалов.
3.92. Совместно с таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления, редакциями газет и журналов,
телевидением и радио осуществляет подготовку и публикацию печатных
материалов, выход в эфир передач, пропагандирующих деятельность
таможенных органов и разъясняющих положения важнейших правовых актов в
области таможенного дела; проводит пресс - конференции и брифинги для
журналистов.
Обобщает и анализирует материалы печати и других средств массовой
информации о деятельности таможенных органов и направляет материалы
обобщения и анализа в ГТК России и таможенные органы, находящиеся в
непосредственном подчинении Управления. Создает и пополняет
систематизированный фонд информационных материалов печати и других
средств массовой информации.
3.93. Разрабатывает мероприятия по пропаганде законодательства о
таможенном деле и участвует в их реализации.
3.94. Осуществляет работу по реализации Управлением и таможенными
органами, находящимися в непосредственном подчинении Управления,
поставленных ГТК России задач в области международного сотрудничества,
анализирует тенденции развития такого сотрудничества. Вносит в ГТК
России предложения по развитию и укреплению международного
сотрудничества с учетом специфики воздушного транспорта и особенностей
подведомственного региона.
3.95. Обеспечивает функционирование и осуществляет мероприятия по
совершенствованию Единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов Российской Федерации и развитию систем связи и
передачи информации таможенных органов на воздушном транспорте в
международных аэропортах и воздушных пунктах пропуска Российской
Федерации.
3.96. Обеспечивает по поручению либо с разрешения ГТК России
проведение научно - исследовательских работ в области таможенного
дела.
3.97. Обеспечивает доведение до таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, федеральных законов, правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативных и иных правовых актов, решений коллегии ГТК
России и осуществляет контроль за их выполнением; анализирует
состояние исполнительской дисциплины в Управлении и таможенных
органах, находящихся в непосредственном подчинении Управления;
разрабатывает и осуществляет меры по усилению контроля за
исполнительской дисциплиной; организует делопроизводство и архивное
дело в Управлении и осуществляет контроль за организацией такой
деятельности в таможенных органах, находящихся в непосредственном
подчинении Управления.
3.98. Обеспечивает сбор, обработку и незамедлительную передачу в
ГТК России информации об оперативной обстановке в Управлении и
таможенных органах, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных
ситуациях.
3.99. Выполняет другие функции, возложенные законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными
правовыми актами ГТК России.
4. Права Управления
Для реализации возложенных функций Управление обладает правами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации, правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативными актами ГТК России, включая права:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты по
таможенному делу, обязательные для исполнения таможенными органами,
находящимися в непосредственном подчинении Управления,
государственными органами, органами местного самоуправления,
коммерческими и некоммерческими организациями, должностными лицами и
гражданами.
4.2. Требовать и безвозмездно получать от государственных
органов, органов местного самоуправления, коммерческих и
некоммерческих организаций независимо от форм собственности и
подчиненности, а также должностных лиц и граждан документы и сведения,
необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.
4.3. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, а также должностными лицами и
гражданами.
4.4. Привлекать для оказания содействия таможенным органам
специалистов и экспертов других правоохранительных и государственных
контролирующих органов, организаций.
4.5. Представлять таможенные органы, находящиеся в
непосредственном подчинении Управления, в государственных органах
Российской Федерации.
4.6. Контролировать в пределах своей компетенции экономическую
деятельность участников внешнеэкономической деятельности.
4.7. Назначать и проводить в пределах компетенции таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления,
проверки финансово - хозяйственной деятельности лиц, перемещающих
товары и транспортные средства через таможенную границу Российской
Федерации, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих
деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы
Российской Федерации.
4.8. Обеспечивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации о таможенном деле доступ должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации на территорию и в помещения любых лиц, где могут
находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному
контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо
осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы Российской Федерации.
4.9. Вносить в ГТК России предложения о совершенствовании
таможенного дела, законодательства Российской Федерации, правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации о таможенном деле; об изменении пределов подведомственного
региона; о создании, реорганизации и ликвидации в подведомственном
регионе таможен, таможенных постов со статусом юридического лица; о
развитии таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе; об
издании, изменении, дополнении и отмене нормативных и иных правовых
актов ГТК России.
4.10. Принимать к производству, рассмотрению, в том числе в
порядке контроля, любое дело о нарушении таможенных правил,
производство по которому вело должностное лицо таможенного органа,
находящегося в непосредственном подчинении Управления, либо передавать
дело для производства и/или рассмотрения в любой другой таможенный
орган в соответствии с компетенцией таможенных органов, определенной
Таможенным кодексом Российской Федерации.
4.11. Контролировать деятельность таможенных органов, находящихся
в оперативном подчинении Управления.
4.12. Отменять или изменять в порядке контроля правовые акты,
решения таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, а также принимать в отношении неправомерных действий или в
отношении бездействия этих органов и их должностных лиц меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.13. Рассматривать и принимать решения по жалобам и обращениям
организаций и граждан, а также протестам прокуроров в части соблюдения
должностными лицами Управления и таможенных органов законодательства
Российской Федерации о таможенном деле. Давать указания таможенным
органам об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о таможенном деле.
4.14. Заслушивать руководителей таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, по вопросам таможенного дела и
по вопросам служебной деятельности.
4.15. Получать в необходимых случаях от банков и иных кредитных
организаций сведения и справки по операциям и счетам таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления.
4.16. Проводить ревизии и проверки деятельности, включая
финансово - хозяйственную деятельность, таможенных органов,
находящихся в непосредственном подчинении Управления; получать от
руководителей таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, письменные объяснения и справки; опечатывать
кассы, склады, помещения, архивы, а также изымать необходимые
документы.
4.17. Привлекать руководителей таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, к дисциплинарной и
материальной ответственности, согласно действующему законодательству.
4.18. Распределять и перераспределять между структурными
подразделениями Управления и таможенными органами, находящимися в
непосредственном подчинении Управления, штатную численность с учетом
утверждаемых ГТК России типовой численности структурных подразделений
Управления и типовой численности таможенных органов в пределах
выделяемых ГТК России фонда оплаты труда и общей (предельной) штатной
численности Управления и таможенных органов.
Утверждать и вносить изменения в структуру Управления с учетом
типовой структуры Управления, утверждаемой ГТК России.
4.19. Изменять в порядке, определяемом ГТК России, регионы
деятельности таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления.
4.20. Принимать в порядке, определяемом ГТК России, решения о
списании с балансов Управления и таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, основных средств и других
материальных ценностей.
4.21. Заключать в пределах своей компетенции и выделенных и
закрепленных денежных средств с организациями и гражданами договоры,
связанные с хозяйственной деятельностью.
4.22. Быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.
4.23. В пределах своей компетенции и выделенных и закрепленных
денежных средств:
- выполнять планово - распорядительные функции;
- осуществлять финансирование содержания Управления, таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления, а также
проектно - изыскательских и строительных работ,
материально-технического снабжения и социального развития;
- утверждать проектно - сметную документацию объектов
строительства в порядке, определяемом ГТК России.
4.24. Сохранять в своем распоряжении денежные средства,
образовавшиеся в результате их рачительного и экономного расходования,
использовать такие средства в порядке, установленном для закрепленных
денежных средств.
5. Заключительные положения
5.1. Типовая структура, общая (предельная) штатная численность,
типовая численность структурных подразделений и фонд оплаты труда
Управления утверждаются ГТК России.
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем ГТК России.
5.3. Заместители начальника, главный бухгалтер (начальник отдела
бухгалтерского учета и контроля) и начальник службы собственной
безопасности назначаются на должность и освобождаются от должности
приказами ГТК России по представлению начальника Управления.
5.4. Начальники иных самостоятельных структурных подразделений
Управления назначаются на должность и освобождаются от должности
приказами Управления по согласованию с соответствующими управлениями
ГТК России.
5.5. Начальник Управления:
1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления и
нижестоящих таможенных органов.
2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и функций, состояние правовой деятельности
Управления и таможенных органов, находящихся в непосредственном
подчинении Управления, правильность и обоснованность расходования
выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского
учета, планово - финансовой, бюджетной, кассовой, платежно -
расчетной, штатной дисциплины и достоверность финансовой,
бухгалтерской и иной отчетности.
3. Распределяет обязанности между своими заместителями и
устанавливает степень их ответственности.
4. На основании и во исполнение законодательства Российской
Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов
ГТК России и в пределах своей компетенции подписывает (утверждает)
приказы и иные правовые акты и документы, организует проверки их
исполнения.
5. Присваивает очередные специальные звания до капитана
таможенной службы включительно должностным лицам Управления и
таможенных органов, находящихся в оперативном подчинении Управления.
6. Представляет Управление в государственных органах Российской
Федерации.
7. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления.
8. Вносит в ГТК России предложения о присвоении специальных
званий должностным лицам Управления и таможенных органов, находящихся
в непосредственном подчинении Управления.
9. Применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении
работников Управления и таможенных органов, находящихся в
непосредственном подчинении Управления, меры поощрения и
дисциплинарного воздействия.
10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Управления, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
11. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
таможенных органов, находящихся в непосредственном подчинении
Управления, в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК России.
12. Осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России.
Начальник Управления вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам
таможенных органов Российской Федерации.
5.6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника
Управления (председатель коллегии), заместителей начальника Управления
по должности, а также руководящих работников Управления и таможенных
органов, находящихся в непосредственном подчинении Управления.
Члены коллегии Управления (кроме лиц, входящих в ее состав по
должности) утверждаются ГТК России по представлению начальника
Управления. Регламент работы коллегии утверждается ГТК России.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы,
связанные с деятельностью Управления, таможенных органов, находящихся
в непосредственном подчинении Управления.
Решения коллегии проводятся в жизнь при необходимости приказами
начальника Управления.
В случае разногласий между начальником Управления и коллегией
начальник Управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о
возникших разногласиях в ГТК России. |