О ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ
ПО ТАМОЖЕННОМУ РЕЖИМУ УНИЧТОЖЕНИЯ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
29 апреля 1999 г.
N 04-06/12748
(НЦПИ)
Анализ отчетов за 1998 год по форме 22-ТМ, подготовленных
региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно
подчиненными ГТК России, в соответствии с Приказом ГТК России от
20.02.98 N 91 "Об отчетности таможенных органов по основным
направлениям деятельности перед ГТК России в 1998 году" по таможенному
режиму уничтожения, показал следующее.
1. Отчеты таможенными органами составляются формально, без
проведения анализа, систематизации и обобщения работы по реализации
таможенного режима уничтожения товаров. Предложения по предупреждению
в дальнейшем выявляемых недостатков и недопущению нарушений таможенных
правил отсутствуют.
2. Установленные Приказом ГТК России от 20.02.98 N 91 сроки
представления отчетов рядом таможенных органов систематически
нарушаются. Наиболее часто нарушают сроки представления отчетов ДВТУ,
МТУ, СЗТУ.
3. Отчеты оформляются небрежно, с нарушением установленной формы
представления сведений и многочисленными ошибками: стилистическими и в
приводимых расчетах итоговых сумм таможенной стоимости товаров,
помещенных под таможенный режим уничтожения. Значительное количество
ошибок имеется в отчетах ЗТУ и МТУ.
4. Таможенными органами допускается принятие к исполнению
заявлений на уничтожение товаров, в которых указанные способы
уничтожения заявляются формально и не соответствуют характеру
уничтоженных товаров. Например, уничтожение соков в тетра - пакетах и
газированных напитков методом сжигания (КТУ, Мамоновская таможня);
уничтожение эфира диэтилового в результате скармливания животным (УТУ,
Нижневартовская таможня); уничтожение партии одежды (бывшей в
употреблении) в бумагорезательной машине (Шереметьевская таможня).
5. В ряде отчетов отсутствуют данные по отходам, образовавшимся в
результате уничтожения товаров (Шереметьевская таможня).
В целях предупреждения случаев использования таможенного режима
уничтожения для получения доходов и хищения товаров, заявляемых под
таможенный режим уничтожения, ужесточения контроля со стороны
таможенных органов за товарами, помещаемыми под таможенный режим
уничтожения, и недопущения нарушений таможенных правил предлагаю.
1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
усилить контроль за практической реализацией таможенного режима
уничтожения. Не допускать случаев формального отношения к контролю за
фактическим уничтожением товаров со стороны таможенных органов.
Уничтожение производить только в присутствии сотрудников таможенных
органов, с обязательным составлением протокола об уничтожении по
каждой партии уничтожаемых товаров. При этом необходимо строго
руководствоваться Положением по уничтожению товаров и указаниями ГТК
России по вопросам уничтожения товаров.
2. Региональным таможенным управлениям и таможням,
непосредственно подчиненным ГТК России, при представлении отчетов по
форме 22-ТМ в обязательном порядке представлять обобщенные за регион
сведения с анализом характера уничтоженных товаров, их стоимостных
показателей и результатов принятых мер по устранению выявленных
недостатков.
3. Повысить штабную культуру исполнения отчетов, не допускать
случаев представления в ГТК России материалов, оформленных небрежно и
не по установленной форме.
4. Провести с личным составом таможенных органов разъяснительную
работу о недопустимости формализма при контроле товаров, помещаемых
под таможенный режим уничтожения.
Одновременно сообщаю, что в дальнейшем отчеты по форме 22-ТМ,
представляемые в ГТК России с отмеченными выше недостатками, будут
возвращаться для переработки, а к сотрудникам таможенных органов,
допустивших небрежность при подготовке и оформлении отчетов, будут
приниматься меры дисциплинарного воздействия.
Начальник Управления
таможенных режимов
А.Г. ВАСИЛЬЕВ |