ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
30 апреля 1999 г.
N 269
(НЦПИ)
Во исполнение пункта 4 приказа ГТК России от 12.04.99 N 234 "О
создании Регионального таможенного управления дежурной службы и
охраны" приказываю:
1. Утвердить Положение о Региональном таможенном управлении
дежурной службы и охраны (прилагается),
2. Региональному таможенному управлению тылового обеспечения
(А.Д. Листопад), Региональному информационно-техническому таможенному
управлению (Л.М. Ухлинов) обеспечить оснащение сотрудников
Регионального таможенного управления дежурной службы и охраны
материально-техническими средствами.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России И.А. Межакову.
Председатель Комитета
Н.Н. Бордюжа
30 апреля 1999 г.
N 269
Приложение
к приказу ГТК России
от 30 апреля 1999 года
N 269
ПОЛОЖЕНИЕ
о Региональном таможенном управлении
дежурной службы и охраны
1. Общие положения
1.1. Региональное таможенное управление дежурной службы и охраны
(далее - Управление) является специализированным таможенным
управлением и входит в единую систему таможенных органов Российской
Федерации, осуществляя свою деятельность под непосредственным
руководством ГТК России.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России, в том числе настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием, иные печати и штампы, текущие счета
по федеральному бюджету, по поручениям, другие счета в банках.
1.4. Управление финансируется ГТК России за счет средств
федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством
Российской Федерации источников.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность согласно
собственным планам работы, разрабатываемым в соответствии с планом
работы ГТК России и утверждаемого курирующим деятельность Управления
заместителем председателя Комитета.
1.6. Управление решает возложенные на него задачи через
подразделения оперативно-дежурной службы и охраны таможенных органов
Российской Федерации и во взаимодействии с подразделениями ГТК России
и с региональными таможенными управлениями (таможнями).
1.7. К подразделениям оперативно-дежурной службы и охраны
относятся:
- в ГГК России - Региональное таможенное управление дежурной
службы и охраны;
- в региональных таможенных управлениях - отделы (отделения)
оперативно-дежурной службы, отделы (отделения) и отряды (отделения)
охраны;
- в таможнях и на таможенных постах - отделы (отделения)
оперативно-дежурной службы, отделы (отделения) и отряды (отделения)
охраны.
1.8. Сотрудники Управления и его подразделений на местах при
исполнении должностных полномочий имеют право применять физическую
силу, использовать огнестрельное оружие и специальные средства в
соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и
иными правовыми актами ГТК России.
1.9. Управление осуществляет общее руководство подразделениями
оперативно-дежурной службы и охраны региональных таможенных
управлений, таможен и таможенных постов.
1.10. Создание, реорганизацию и ликвидацию Управления
осуществляет ГТК России.
2. Основные задачи Управления
2.1. Руководство деятельностью подразделений оперативно-дежурной
службы и охраны в таможенных органах Российской Федерации.
2.2. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной
обстановки о состоянии служебной деятельности таможенных органов
Российской Федерации, передача распоряжений и контроль их выполнения,
подготовка данных для принятия решений, направленных на обеспечение
управления таможенными органами, в том числе при отсутствии
руководства и возникновении ситуаций, требующих незамедлительного
принятия решения.
2.3. Организация и контроль оборота оружия, боеприпасов к нему и
спецсредств в системе таможенных органов Российской Федерации.
2.4. Разработка и осуществление программ боевой и специальной
подготовки сотрудников таможенных органов и контроль их выполнения в
таможенных органах Российской Федерации. Обучение сотрудников
таможенных органов и проверка их готовности к действиям в условиях,
связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.
3. Основные функции Управления
3.1. Разрабатывает концепцию развития оперативно-дежурной службы
и охраны.
3.2. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на повышение
эффективности деятельности подчиненных подразделений в таможенных
органах Российской Федерации по оперативно-дежурной службе и охране.
Осуществляет контроль за их служебной деятельностью.
3.3. Осуществляет взаимодействие с Региональным
информационно-техническим таможенным управлением (РИТТУ) по вопросам
оснащения и эксплуатации технических средств охраны, телевизионного
наблюдения и связи на объектах таможенной инфраструктуры.
3.4. Контролирует соблюдение законности сотрудниками
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны при решении вопросов
служебной деятельности.
3.5. Обобщает и готовит ежедневные сводки информации, поступающей
в оперативно-дежурную службу ГТК России из региональных таможенных
управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, из
подразделений ГТК России, а также из правоохранительных органов
Российской Федерации.
3.6. Принимает распоряжения, сигналы оповещения и информацию,
поступающие из Администрации Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и других министерств и ведомств и
доводит их до сведения руководства ГТК России.
3.7. Организует взаимодействие с дежурными службами органов
государственной власти и их территориальными подразделениями по
вопросам, требующим оперативного решения.
3.8. Вносит предложения руководству ГТК России о
совершенствовании работы оперативно-дежурной службы и охраны с учетом
опыта и разработок других министерств и ведомств.
3.9. Передает в таможенные органы указания и распоряжения
руководства ГТК России по линии оперативно-дежурной службы.
Осуществляет оперативное руководство системой телекоммуникаций и
связи, координацию действий дежурных смен при решении задач по
телекоммуникации и связи, а также организацию взаимодействия при
аварийных ситуациях с местными операторами связи и ФАПСИ.
3.10. Собирает информацию и доклады о выходе с баз и возвращении
на базы морских и речных судов таможенных органов, о вылетах и
возвращении на базовые аэродромы воздушных судов таможенных органов, а
также об авариях и происшествиях с морскими, речными и воздушными
судами.
3.11. Организует контроль за соблюдением установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов в местах проведения
таможенного оформления товаров и транспортных средств, на объектах
таможенной инфраструктуры. Принимает меры по обеспечению их
эффективности.
3.12. Определяет и разрабатывает основные направления
профессиональной и боевой подготовки сотрудников подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны, занятий и тренировок в целях
выполнения служебных задач.
3.13. Организует и осуществляет программно-методическое
обеспечение боевой подготовки подразделений оперативно-дежурной службы
и охраны. Участвует в их подготовке, переподготовке и повышении
квалификации.
3.14. Организует и проводит занятия с сотрудниками аппарата ГТК
России по изучению специальных средств и огнестрельного оружия,
требований безопасного обращения с ним.
3.15. Осуществляет оперативное руководство учебно-стрелковым
комплексом "Фили", а также планирование и контроль проведения учебных
стрельб и тренировок с сотрудниками аппарата ГТК России, таможенных
органов Московского региона и сборной командой ГТК России по стрельбе
из табельного оружия.
3.16. Контролирует подготовку и участие подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны в специальных таможенных учениях и
деловых играх, проводимых в системе таможенных органов Российской
Федерации и оказывает им соответствующую помощь.
3.17. Организует проведение боевой подготовки в подразделениях
оперативно-дежурной службы и охраны, оказывает им помощь в
осуществлении учебного процесса и повышении специальной выучки
сотрудников, осуществляет контроль.
3.18. Разрабатывает и своевременно корректирует
внутриведомственные нормативные акты, регламентирующие организацию
учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему, правила
применения и использования оружия и спецсредств, порядка их перевозки,
передачи и списания.
3.19. Организует и проводит необходимые мероприятия, направленные
на сохранность оружия, боеприпасов к нему и специальных средств,
находящихся на хранении.
3.20. Разрабатывает табель положенности оружия и спецсредств для
сотрудников таможенных органов Российской Федерации и годовых норм
расхода боеприпасов и вносит в него при необходимости изменения.
3.21. Готовит приказы о закреплении табельного оружия с правом
постоянного ношения и хранения.
3.22. Изучает и производит экспертную оценку образцов оружия,
боеприпасов, спецсредств и средств индивидуальной защиты. Готовит
предложения руководству ГТК России о принятии их на вооружение
таможенных органов.
3.23. Участвует в планировании централизованных закупок оружия,
боеприпасов к нему, спецсредств и средств индивидуальной защиты и их
распределении по таможенным органам.
3.24. Ведет централизованный пономерной компьютерный учет всей
номенклатуры оружия, принятого на вооружение таможенных органов.
3.25. Проводит работу по оформлению в МВД России разрешений на
право ношения и хранения наградного оружия.
3.26. Организует учет и анализ фактов применения сотрудниками
таможенных органов специальных средств и огнестрельного оружия.
3.27. Участвует в разработке и согласовании на межведомственном
уровне федеральных законов, постановлений Правительства Российской
Федерации, нормативных и правовых актов в части, касающейся оборота
оружия, а также исполняет их в системе таможенных органов.
3.28. Проводит регулярные плановые и внеплановые проверки
организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему в
таможенных органах.
3.29. Ведет учет и анализ причин утрат и хищений оружия в
таможенных органах, а также готовит предложения руководству ГТК России
о принятии мер по их исключению.
3.30. Контролирует использование, эксплуатацию и обслуживание
технических средств охраны, средств связи, вооружения, специальных и
других материально-технических средств, находящихся на вооружении
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны.
3.31. Участвует во взаимодействии с Главным
научно-исследовательским вычислительным центром ГТК России и РИТТУ в
осуществлении мероприятий по созданию и внедрению единой
автоматизированной системы таможенных органов.
3.32. Осуществляет в рамках Таможенного союза по указанию
руководства ГТК России работу по оказанию организационно-методической
помощи подразделениям оперативно-дежурной службы и охраны государств -
участников Таможенного союза.
3.33. Осуществляет планирование расходов на его содержание и
развитие.
3.34. Осуществляет рациональное и целевое расходование
ассигнований, выделяемых ГТК России на содержание Управления.
3.35. Определяет в пределах своей компетенции на основе
утверждаемых ГТК России табелей положенности и оснащенности и с учетом
предложений таможенных органов и организаций таможенной системы
сводную потребность Управления и подразделений оперативно-дежурной
службы и охраны таможенных органов в материально-технических средствах
планируемой и распределяемой номенклатуры, а также потребность в
материально-технических средствах децентрализованно планируемой и
закупаемой номенклатуры.
3.36. Принимает согласно порядку, определяемому ГТК России,
решения о списании с баланса Управления пришедших в негодность
основных средств и других материальных ценностей.
3.37. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность.
3.38. Участвует в мероприятиях по государственной защите
сотрудников таможенных органов Российской Федерации.
4. Права Управления
4.1. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов в
части касающейся.
4.2. Внесение на рассмотрение руководства ГТК России предложений
по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Внесение предложений руководству ГТК России о
совершенствовании организационно-штатной структуры оперативно-дежурной
службы и охраны, о распределении и перераспределении между таможенными
органами штатной численности подразделений оперативно-дежурной службы
и охраны с учетом утверждаемой ГТК России численности таможенных
органов и в пределах фонда оплаты труда и общей численности
подразделений таможенной охраны.
4.4. Направление в таможенные органы приказов и распоряжений и
соответствии с установленным порядком по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
4.5. Контроль в пределах своей компетенции за деятельностью
таможенных органов и организаций ГТК России.
4.6. Внесение в порядке контроля правовых актов и решений
таможенных органов руководству ГТК России предложений об их отмене или
изменении, а также о применении мер административного воздействия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении
сотрудников таможенных органов, совершивших неправомерные действия.
4.7. Рассмотрение и принятие в пределах своей компетенции решений
по жалобам и обращениям организаций и граждан, а также протестам
прокуроров в части соблюдения сотрудниками Управления, нижестоящих
таможенных органов законодательства Российской Федерации о таможенном
деле. Дача в этой связи указаний таможенным органам об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
4.8. Пользование в соответствии с порядком, определяемым ГТК
России, информационными системами ГТК России, создание и ведение
собственных баз данных, необходимых для решения задач, возложенных на
Управление.
4.9. Открывает текущие счета по федеральному бюджету, по
поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях по
согласованию с ГТК России.
4.10. Заключение в пределах своей компетенции и выделенных
денежных средств договоров с организациями и гражданами, связанными с
хозяйственной деятельностью Управления.
4.11. Распоряжение денежными средствами, образовавшимися в
результате их рачительного и экономного расходования в соответствии с
порядком, установленным для закрепленных денежных средств по
согласованию с Финансовым управлением ГТК России.
5. Заключительные положения
5.1. Типовая структура, общая штатная численность структурных
подразделений и фонд оплаты труда Управления утверждаются ГТК России.
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем ГТК России.
5.3. Заместители начальника, главный бухгалтер назначаются на
должность и освобождаются от должности приказами ГТК России по
представлению начальника Управления.
5.4. Начальники иных структурных подразделений Управления
назначаются на должность и освобождаются от должности приказами
Управления по согласованию с соответствующими функциональными
подразделениями ГТК России.
5.5. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления на основе
принципов единоначалия.
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и функций, состояние правовой деятельности Управления
и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных
средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой,
бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплины и
достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
- распределяет обязанности между своими подчиненными и
устанавливает степень их ответственности за ведение работы на
порученном участке;
- подписывает (утверждает) на основе и во исполнение
законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных
и иных правовых актов ГТК России и в пределах своей компетенции
приказы и другие документы, организует проверки их исполнения;
- осуществляет работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров
Управления;
- проводит аттестацию сотрудников Управления на соответствие
занимаемой должности, при представлении сотрудников к назначению на
вышестоящие должности и к присвоению специальных званий;
- представляет в ГТК России материалы к награждению сотрудников
Управления государственными наградами Российской Федерации, присвоению
почетных званий;
- приводит к присяге сотрудников Управления;
- согласовывает в соответствии с порядком, предусмотренным
нормативными актами ГТК России, назначение на должность и освобождение
от должности начальников отделов (отделений) оперативно-дежурной
службы и охраны на местах;
- присваивает сотрудникам Управления очередные специальные звания
до капитана таможенной службы включительно, а от майора таможенной
службы и выше представляет на рассмотрение председателя ГТК России;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления:
- применяет в пределах предоставленных прав в отношении
сотрудников Управления меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Управления, если иное не предусмотрено настоящим Положением и
специальными нормативными актами ГТК России;
- несёт ответственность за организацию профессиональной
подготовки и воспитательной работы сотрудниками Управления:
- принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для
сотрудников Управления, а также их правовой и социальной защищенности.
Начальник Управления вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам
таможенных органов.
5.6. Управление вправе использовать символику таможенных органов
Российской Федерации, а также по согласованию с ГТК России иметь
собственную символику. |