ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОЗДАНИЮ, ПОДГОТОВКЕ,
ОСНАЩЕНИЮ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
(СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ) ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
5 сентября 2007 г.
N 296-р
(Д)
В целях совершенствования организации проведения
аварийно-спасательных работ и жизнеобеспечения должностных лиц и
работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС
России, пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих
действий, и во исполнение Приказа ФТС России от 29 декабря 2006 г. N
1404 "Об утверждении плана основных мероприятий по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении
ФТС России, на 2007 год" обязываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по созданию,
подготовке, оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований
(спасательных служб) таможенных органов и учреждений, находящихся в
ведении ФТС России (далее - Методические рекомендации).
2. Начальников региональных таможенных управлений, таможен,
руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России, при
создании, подготовке, оснащении нештатных аварийно-спасательных
формирований (спасательных служб) руководствоваться настоящими
Методическими рекомендациями.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель
Руководителя,
генерал-лейтенант
таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
5 сентября 2007 г.
N 296-р
Приложение
к распоряжению ФТС России
от 5 сентября 2007 года
N 296-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ, ПОДГОТОВКЕ, ОСНАЩЕНИЮ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ)
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
Настоящие Методические рекомендации по созданию, подготовке,
оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (спасательных
служб) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС
России (далее - Методические рекомендации), разработаны в соответствии
с требованиями федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных
нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций с учетом Методических рекомендаций по созданию,
подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований,
подготовленных Департаментом гражданской защиты МЧС России.
Нештатные аварийно-спасательные формирования таможенного органа,
учреждения, находящегося в ведении ФТС России (далее - таможенные
органы), могут принять необходимые экстренные меры по сигналам
оповещения гражданской обороны, а также по предотвращению или
локализации чрезвычайной ситуации на самой ранней стадии такой угрозы
и начать аварийно-спасательные и другие неотложные работы еще до
прибытия основных сил. При определении количества нештатных
аварийно-спасательных формирований учитывается прогнозируемая
обстановка, которая может сложиться в таможенном органе (на
территории) в мирное и военное время. При этом формирования должны
оснащаться современной техникой и оборудованием, быть мобильными и
более функциональными.
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой
самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные
специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных
ситуаций.
Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных
формирований определяются начальником таможенного органа с учетом
настоящих Методических рекомендаций, исходя из задач гражданской
обороны, и согласовываются с территориальными органами МЧС России -
органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны
и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
субъектах Российской Федерации.
1. Создание и функционирование нештатных
аварийно-спасательных формирований
Общие положения
Правовую основу создания и деятельности нештатных
аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 7, ст. 799), от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503) и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований
утвержден Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999
(зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., рег. N 7383).
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом
схем организации создаваемых нештатных аварийно-спасательных
формирований (Приложение N 1 к Методическим рекомендациям). В
зависимости от конкретных условий и при наличии
материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные
аварийно-спасательные формирования.
Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований
осуществляется в соответствии с нормами положенности (оснащения)
нештатных аварийно-спасательных формирований таможенных органов
Российской Федерации военно-техническим имуществом и имуществом
гражданской обороны (приложение N 2 к Приказу ФТС России от 23 мая
2006 г. N 461).
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований
являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение должностных лиц таможенного органа, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению
(загрязнению);
санитарная обработка должностных лиц таможенного органа,
специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов
жизнеобеспечения должностных лиц таможенного органа;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам
восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения,
медицинского, автотранспортного обеспечения.
Таможенные органы, создающие нештатные аварийно-спасательные
формирования:
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных
аварийно-спасательных формирований специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования
личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных
аварийно-спасательных формирований;
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных
аварийно-спасательных формирований;
осуществляют планирование и применение нештатных
аварийно-спасательных формирований;
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
При создании нештатных аварийно-спасательных формирований
учитываются наличие и возможности имеющихся в таможенном органе
ремонтных, автомобильных, медицинских и других подразделений с целью
доведения общей численности их личного состава до 7 - 10% от штатной
численности должностных лиц таможенного органа.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения
в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное
время - 6 часов.
Виды нештатных аварийно-спасательных формирований
Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию
специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами;
по предназначению: радиационного, химического наблюдения и
разведки, спасательные, аварийно-технические, противопожарные,
радиационной и химической защиты.
Формирования таможенных органов предназначаются для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех таможенных
органах, при которых они созданы, и подчиняются их начальникам.
Все формирования создаются для ведения и обеспечения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с их
предназначением.
Сводная команда (группа) является основным формированием,
предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для
усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации,
а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
Спасательная команда (группа) предназначается для проведения
спасательных работ.
В зависимости от местных условий и при наличии
материально-технической базы могут создаваться и другие формирования.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
комплектуется за счет должностных лиц таможенного органа.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться
в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва
(мобилизации).
Зачисление должностных лиц в состав нештатных
аварийно-спасательных формирований производится начальником по приказу
таможенного органа.
Подготовка и обучение нештатных
аварийно-спасательных формирований
Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных
формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения
осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими
указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил
гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими
указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в
области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, правовыми актами таможенных органов, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
обучение личного состава в таможенном органе в соответствии с
примерной программой обучения личного состава нештатных
аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России
(Приложение N 2 к Методическим рекомендациям);
участие формирований в учениях и тренировках по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических
мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных
формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России. Обучение
личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в
таможенном органе планируется и проводится в рабочее время в объеме 14
часов.
Основным методом проведения занятий является практическая
тренировка (упражнение).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме,
необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения
практических приемов и действий. При этом используются современные
обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят
руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на
учебных местах - начальники структурных подразделений нештатных
аварийно-спасательных формирований.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
должен:
- знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от
них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически
опасных веществ, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и функциональные обязанности;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности
техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на
оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки личного состава,
специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
- уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении
аварийно-спасательных работ;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять
специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и
материалы;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также
эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации,
принимать меры по ее локализации и ликвидации.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную
эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного
аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров,
работу в средствах защиты органов дыхания и кожи.
Готовность нештатных аварийно-спасательных формирований
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях. В том числе
проверяются:
реальность расчетов по созданию формирований;
готовность формирований и их способность решать задачи по
предназначению;
соответствие организационной структуры формирований характеру и
объему выполняемых задач;
обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты,
техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения
материально-технических средств и их готовность к использованию;
время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к
объектам проведения работ.
2. Организация и ведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ с участием нештатных
аварийно-спасательных формирований
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСДНР) в чрезвычайных ситуациях (ЧС) в военное и мирное время
является одной из основных задач сил гражданской обороны, включая
нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
Все участники АСДНР должны четко представлять общую задачу проводимых
работ и свою роль при их выполнении.
Участие нештатных аварийно-спасательных формирований в выполнении
и обеспечении АСДНР осуществляется в соответствии с планами
гражданской обороны, планами действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также по решению должностных лиц,
ответственных за организацию и проведение АСДНР и ликвидацию ЧС на
таможенном органе.
Содержание аварийно-спасательных работ:
ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков
работ;
локализация и тушение пожаров на участках работ и путях
выдвижения к ним;
розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих
зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных
сооружений и спасение находящихся в них людей;
подача воздуха в заваленные защитные сооружения;
оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным
и эвакуация их в лечебные учреждения;
санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды,
территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.
Объем и условия проведения АСДНР во многом зависят от масштабов
чрезвычайной ситуации, вида применяемого оружия и масштаба военных
действий. Наиболее сложные условия для ведения АСДНР могут возникать в
очаге комбинированного поражения.
В зависимости от объема работ для ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации привлекаются различные силы и средства в таком
количестве, чтобы они обеспечили непрерывность АСДНР. Непрерывность
работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым маневром
силами и средствами, своевременной заменой подразделений, полным
обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и
возвращением в строй поврежденной техники.
Действия руководителей и личного состава
нештатных аварийно-спасательных формирований
по приведению формирований в готовность
Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ зависит прежде всего от своевременных и квалифицированных
действий руководителей и личного состава формирований, участвующих в
АСДНР, их готовности решать конкретную задачу в экстремальных
условиях.
Командир формирования является прямым начальником всего личного
состава формирования и несет ответственность за специальную и
морально-психологическую подготовку подчиненных.
Командир формирования обязан:
знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок
комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми
видами имущества;
знать уровень подготовки, моральные и деловые качества
подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения
формирования;
постоянно совершенствовать свои знания по гражданской обороне,
организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и
специальной подготовке;
руководить работой формирования и постоянно поддерживать
взаимодействие с другими формированиями при проведении АСДНР;
решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять
инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения
в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников;
заботиться об обеспечении личного состава формирования средствами
защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой,
при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно
принимать меры защиты от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;
иметь сведения о списочном составе формирования, а также о
наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств;
организовывать материальное и техническое обеспечение
формирования.
Командир формирования и его заместители (помощники) обязаны также
знать:
возможные участки работ и маршруты движения к ним;
характер застройки района и возможных участков работ;
места нахождения защитных сооружений, их вместимость и
техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении
зданий и образовании завалов;
производственные особенности объекта, характер возможных АСДНР;
расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на
участке работ и прилегающей территории;
другие данные, содержащиеся в паспорте безопасности таможенного
органа.
Командир формирования и его группа управления (помощники)
заблаговременно разрабатывают план приведения формирования в
готовность. В плане предусматривается:
порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время;
место и сроки сбора личного состава, выдачи табельного имущества
и других материальных средств;
порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения
работ;
порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его
в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ;
организация комендантской службы;
порядок материального и технического обеспечения.
Действия руководителей нештатных аварийно-спасательных
формирований при организации выполнения АСДНР
Порядок работы командира формирования после получения задачи
зависит от условий обстановки, характера задач, поставленных старшим
начальником, и наличия времени.
Получив задачу, командир формирования уясняет ее, отдает
предварительные указания, производит расчет времени, оценивает
обстановку, организует взаимодействие, обеспечение, управление.
После принятия решения командир формирования отдает приказ, в
котором отражаются: оценка обстановки на участке работ, замысел
действий, задачи подчиненным подразделениям (командам, группам,
звеньям).
В приказе при постановке задач подразделениям, входящим в состав
формирования, командир указывает:
спасательным подразделениям - средства усиления, участок розыска
пораженных, порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к
местам погрузки, места погрузки пораженных на транспорт, места
локализации аварий, маршрут и порядок движения;
подразделениям механизации работ - усиление личным составом, где
и к какому времени устроить проезды и проходы, маршрут и порядок
движения;
пожарным подразделениям - объекты и способы локализации и тушения
пожара; места развертывания противопожарных средств и забора воды;
маршрут и порядок движения;
санитарным подразделениям - место развертывания медпункта,
участок проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи
пораженным, порядок подготовки и эвакуации пораженных, места оказания
первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных
больных, маршрут и порядок движения.
При постановке задач командир указывает также: места расположения
медицинских пунктов; пути и порядок эвакуации пораженных; допустимые
дозы радиоактивного облучения личного состава; время начала и
окончания работ; свое место расположения и своих заместителей; сигналы
оповещения и порядок действия по ним; организацию взаимодействия и
материально-технического обеспечения.
Всем подразделениям, входящим в состав формирования, ставятся
задачи в соответствии с их предназначением.
Задачи ставятся в первую очередь тем подразделениям, которые
решают главные задачи, начинают действовать первыми или которым
требуется больше времени на подготовку.
Взаимодействие организуется командиром прежде всего в интересах
подразделений, решающих главные задачи, и заключается в согласовании
действий всех подразделений формирования по цели, месту, времени,
задачам и способам их выполнения и во взаимной помощи при выполнении
поставленных задач.
Особое место в работе командира формирования в очаге поражения
занимает определение очередности работ. Помня о том, что главным в
АСДНР является спасение людей, командир формирования в первую очередь
организует работы по устройству проездов и проходов к защитным
сооружениям, поврежденным и разрушенным зданиям, где могут находиться
пострадавшие, а также к местам аварий, без ликвидации которых
затруднено и даже невозможно проведение АСДНР.
После вывода формирования из очага поражения, при необходимости,
проводится специальная обработка и восстановление его готовности к
дальнейшим действиям, заменяются или ремонтируются средства
индивидуальной защиты, приборы, проводится техническое обслуживание
машин, пополняются израсходованные материальные средства. Формирование
готовится к выполнению последующих задач.
Начальник
Главного управления
тылового обеспечения
С.Г.КОМЛИЧЕНКО
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по созданию, подготовке, оснащению
нештатных аварийно-спасательных
формирований (спасательных служб)
таможенных органов и учреждений,
находящихся в ведении ФТС России
ПРИМЕРНЫЕ СХЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЗДАВАЕМЫХ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СВОДНОЙ КОМАНДЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
----------------------------------------------------------------------
| ---------- |
| |Командир| |
| | группы | |
| ---------- |
| | |
| ГРУППЫ |
| --------------------------------------------- |
| | | | |
| -------------- --------------- ----------------- |
| |спасательная| | механизации | |противопожарная| |
| -------------- --------------- ----------------- |
| | | | |
| | звенья | |
| | | | |
| -------------- --------------- ----------------- |
| | |- | |- | |- |
| --------------|- ---------------|- -----------------| |
| --------------|- ---------------| ----------------- |
| --------------| --------------- |
| -------------- |
| спасательное - 2 аварийно-техническое пожаротушения - 2 |
| связи и разведки погрузочное |
| медицинское электротехническое |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СВОДНОЙ ГРУППЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
----------------------------------------------------------------------
| ---------- |
| |Командир| |
| | группы | |
| ---------- |
| | |
| звенья |
| --------------------------------------------- |
| | | | | |
| -------------- ------------- ------------- --------------- |
| |спасательная| |медицинское| |механизации| |пожаротушения| |
| -------------- ------------- ------------- --------------- |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СПАСАТЕЛЬНОЙ КОМАНДЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
----------------------------------------------------------------------
| ---------- |
| ------------------|Командир|----------------- |
| звено управления | группы | сандружина |
| и разведки ---------- | |
| | группы | |
| --------- спасательные ---------- |
| | | | | | |
| --------- ------------- ---------- |
| | |- |
| | ||- |
| -------------|| |
| -------------| |
| ------------- |
| звенья |
| спасательные |
| | |
| ----------- |
| | |- |
| | || |
| -----------| |
| ----------- |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ
----------------------------------------------------------------------
| А) противопожарной группы Б) противопожарного звена |
| |
| ------------ ---------------- |
| | Командир | |Командир звена| |
| | группы | ---------------- |
| ------------ | |
| звенья | |
| пожаротушения | |
| | | |
| -------- ---------- |
| | |- пожарный |
| --------|- водитель |
| --------| моторист |
| -------- |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СПАСАТЕЛЬНОЙ ГРУППЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
----------------------------------------------------------------------
| ---------- |
| |Командир| |
| | группы | |
| ---------- |
| | |
| звенья |
| ------------------------------------------ |
| | | | |
| ------------------ -------------- ----------------- |
| |разведывательное| |спасательное| | санитарное | |
| ------------------ -------------- ----------------- |
| |
| СХЕМА |
| ОРГАНИЗАЦИИ |
| |
| А) группы РХБ разведки Б) поста РХБ разведки |
| |
| ------------ ----------------- |
| | Командир | |Начальник поста| |
| | группы | ----------------- |
| ------------ | |
| звенья | |
| разведывательные | |
| | | |
| -------- ---------- |
| | |- химик-разведчик |
| --------|- |
| --------| |
| -------- |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ
----------------------------------------------------------------------
| А) группы связи Б) звена связи |
| |
| ------------ ---------------- |
| | Командир | |Командир звена| |
| | группы | ---------------- |
| ------------ | |
| звенья | |
| ------------------------- --------------- |
| | | | радист |
| ----- ----- ----- телефонист |
| | | | | | | водитель-связной |
| ----- ----- ----- |
| радиосвязи телефонное оповещения |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
----------------------------------------------------------------------
| ------------ |
| | Командир | |
| | группы | |
| ------------ |
| звенья |
| ---------------------------------------------- |
| | | | |
| ------ ------- ------ |
| | | | | | | |
| ------ ------- ------ |
| охраны патрульно-постовое регулирования и КПП |
----------------------------------------------------------------------
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ ПОДВИЖНОГО ПУНКТА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СНАБЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
----------------------------------------------------------------------
| ------------ ------------- |
| | Командир |---| Кладовщик | |
| | группы | ------------- |
| ------------ |
| звенья |
| фасовки и раздачи сухих пайков |
| | |
| ---------- |
| | |- |
| ----------|- |
| ----------| |
| ---------- |
----------------------------------------------------------------------
Примечание: в состав нештатных аварийно-спасательных формирований
может включаться от 7 до 10% численности должностных лиц таможенного
органа.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по созданию, подготовке, оснащению
нештатных аварийно-спасательных
формирований (спасательных служб)
таможенных органов и учреждений,
находящихся в ведении ФТС России
НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ,
ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РАСЧЕТ ЧАСОВ
---------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во |
|тем| | | часов |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
|1 | Действия личного состава при | Тактико-специальное |2 |
| | приведении нештатных аварийно- | занятие | |
| | спасательных формирований в | | |
| | готовность | | |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
|2 | Действия личного состава нештатных | Тактико-специальное |2 |
| | аварийно-спасательных формирований | занятие | |
| | при выдвижении в район выполнения | | |
| | АСДНР и подготовке к выполнению | | |
| | задач | | |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
|3 | Оказание первой медицинской помощи | Практическое занятие|2 |
| | раненым и пораженным и эвакуация | | |
| | их в безопасные места | | |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
|4 | Применение приборов радиационной и | Практическое занятие|2 |
| | химической разведки, контроля | | |
| | радиоактивного заражения и | | |
| | облучения, а также средств | | |
| | индивидуальной защиты | | |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
|5 | Меры безопасности при проведении | Практическое занятие|2 |
| | АСДНР | | |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
|6 | Действия личного состава нештатных | Практическое занятие|4 |
| | аварийно-спасательных формирований | | |
| | при проведении специальной | | |
| | обработки | | |
|---|------------------------------------|---------------------|----------|
| | Итого: | |14 |
---------------------------------------------------------------------------
Содержание тем базовой подготовки
Тема N 1. Действия личного состава при приведении нештатных
аварийно-спасательных формирований в готовность.
Предназначение формирования и функциональные обязанности личного
состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в
готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества,
подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности нештатных
АСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований
в готовность.
Тема N 2. Действия личного состава нештатных аварийно -
спасательных формирований при выдвижении в район выполнения АСДНР и
подготовке к выполнению задач.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования
в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования,
порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки
местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в
ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению
АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения формирований при выдвижении и в
районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями
войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения
АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в
других районах (очагах поражения).
Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным
и эвакуация их в безопасные места.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования
ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на
раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при
переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при
ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи
при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях
отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной
реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из
завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные
места, в том числе с использованием подручных средств.
Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки,
контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств
индивидуальной защиты.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство,
порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного
заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее
устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в нештатных
аварийно-спасательных формированиях, групповой и индивидуальный
контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление
донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах
облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки,
подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации
отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и
сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок
работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их
использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР.
Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов
дыхания.
Примечание: занятия проводятся с применением технических средств,
имеющихся на оснащении формирований, согласно табелю оснащения.
Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР.
Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности,
зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи
зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных
помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при
организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях
плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава
формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров,
заражения и катастрофического затопления.
Тема N 6. Действия личного состава нештатных аварийно -
спасательных формирований при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы,
применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений
и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств
индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации,
дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды,
обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и
дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и
воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной
обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически
опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными
веществами, применение табельных и подручных средств. |