О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГУ НА
ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
17 декабря 2007 г.
N 03-05-05-01/51
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу о предоставлении налоговой льготы по
налогу на имущество физических лиц гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и сообщается
следующее.
На основании абз. 6 п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от
09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее -
Закон N 2003-1) от уплаты налогов на имущество физических лиц
освобождаются лица, получающие льготы в соответствии с Законом РСФСР
от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(далее - Закон РСФСР N 1244-1), а также лица, указанные в ст. ст. 2,
3, 5, 6 Закона Российской Федерации от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Пунктом 10 ст. 14, п. 15 ст. 17, п. п. 12 и 13 ст. 18, ст. 43 и
ст. 44 Закона РСФСР N 1244-1 в редакции от 15 мая 1991 г. были
установлены льготы по уплате налогов в форме освобождения от их уплаты
для различных категорий граждан.
Вместе с тем Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (далее - Федеральный Закон N 122-ФЗ), вступившим в силу с 1
января 2005 г., в вышеуказанные статьи Закона РСФСР N 1244-1 были
внесены изменения, касающиеся исключения льгот по уплате налогов с
предоставлением указанной категории граждан возмещения вреда и мер
социальной поддержки.
Между тем каких-либо изменений, связанных с приведением Закона N
2003-1 в соответствие с положениями Закона РСФСР N 1244-1 в редакции
Федерального закона N 122-ФЗ, внесено не было.
Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона N
122-ФЗ налоговая льгота, предусмотренная абз. 6 п. 1 ст. 4 Закона N
2003-1, фактически не действует.
Указанная позиция была основана на нормах действующего
законодательства Российской Федерации и изложена, в частности, в
Письме Минфина России от 29.12.2006 N 03-06-01-05/18, направленном в
адрес ФНС России.
В этой связи необходимо отметить, что предоставляемые в
соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации
письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не содержат
правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену
правовых норм, не являются нормативными правовыми актами вне
зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо
неопределенному кругу лиц.
Указанные письма имеют информационно-разъяснительный характер по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах и не препятствуют налогоплательщикам, плательщикам сборов и
налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах
и сборах.
На основании изложенного, полагаем, что оснований для отмены
Письма Минфина России от 29.12.2006 N 03-06-01-05/18 не имеется.
Вместе с тем сообщаем, что в связи с запросом Первого заместителя
председателя Комитета Совета Федерации по бюджету В.А. Петрова
Минфином России было сообщено о готовности рассмотреть вопрос о
внесении изменения в Закон N 2003-1 в части, касающейся изменения
формулировки налоговой льготы, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 4
Закона N 2003-1, при представлении соответствующего законопроекта в
установленном порядке.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
17 декабря 2007 г.
N 03-05-05-01/51 |