ПРЕДУСМОТРЕНЫ ЛИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ВОВ ЛЬГОТЫ
ПО УПЛАТЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
18 декабря 2007 г.
N 03-05-07-02/112
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу о предоставлении налоговых льгот по земельному
налогу и сообщает следующее.
В настоящее время порядок исчисления и уплаты земельного налога
регулируется гл. 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс).
В соответствии со ст. 15 Кодекса земельный налог относится к
местным налогам. Средства от уплаты этого налога являются одним из
основных источников формирования доходной базы местных бюджетов.
На основании проводимой в настоящее время работы по разграничению
полномочий между органами власти субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований и федеральным центром, а также следуя
принципу самостоятельности бюджетов, закрепленному в ст. 31 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, каждый уровень власти вправе по своему
усмотрению распоряжаться доходами своего бюджета. Какое-либо
вмешательство в процесс формирования доходной части местных бюджетов
должно быть сведено к минимуму.
В связи с этим, а также учитывая, что одним из направлений
государственной налоговой политики является сокращение льгот и
исключений из общего режима налогообложения для всех категорий
налогоплательщиков, при разработке гл. 31 Кодекса был определен
ограниченный перечень налоговых льгот и исключений из общего режима
налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 388 Кодекса налогоплательщиками земельного
налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
При этом ст. 395 Кодекса установлен перечень категорий
налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога.
Однако такая категория, как ветераны и инвалиды Великой
Отечественной войны, в данный перечень не включена.
Вместе с тем в п. 5 ст. 391 Кодекса определены категории
налогоплательщиков, для которых при исчислении земельного налога
налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10
000 руб. в отношении одного земельного участка, принадлежащего
налогоплательщику, и расположенному на территории одного
муниципального образования. К данным категориям, в частности, отнесены
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.
Кроме того, обращаем внимание, что положения гл. 31 Кодекса не
исключают возможности предоставления налоговых льгот по земельному
налогу ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.
Так, п. 2 ст. 387 Кодекса предусмотрена норма, согласно которой
при установлении земельного налога нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований (законами городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая
установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных
категорий налогоплательщиков.
Учитывая изложенное, решение вопроса об освобождении от уплаты
земельного налога ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
либо об увеличении размера не облагаемой земельным налогом суммы для
данной категории налогоплательщиков относится к компетенции
представительного органа муниципального образования (законодательного
(представительного) органа государственной власти городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого находятся
земельные участки, принадлежащие ветеранам и инвалидам Великой
Отечественной войны.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
18 декабря 2007 г.
N 03-05-07-02/112 |