О ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ДОКУМЕНТУ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕМУ ЗАДЕРЖКУ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМУ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО
ОРГАНИЗАЦИЙ И ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
30 октября 2007 г.
N 03-05-05-01/44
(НАБ 07-23)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <...> о
требованиях, предъявляемых к документу, подтверждающему задержку
финансирования из федерального бюджета, для предоставления отсрочки по
уплате налога на имущество организаций и земельного налога, сообщает.
Министерство финансов Российской Федерации Письмами от 29.11.2006
N 03-06-01-02/47 и от 26.07.2006 N 02-03-09/2026 рекомендовало
Федеральной налоговой службе в случаях обращения в налоговые органы
бюджетных учреждений по вопросу предоставления отсрочки по уплате
налога на имущество организаций и земельного налога (авансовых
платежей) по основаниям пп. 2 п. 2 ст. 64 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) принимать во внимание
гарантийные письма главных распорядителей средств федерального
бюджета.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 64 Налогового кодекса отсрочка по уплате
налога может быть предоставлена заинтересованному лицу при наличии
задержки этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного
этим лицом государственного заказа.
В соответствии с п. 5 ст. 64 Налогового кодекса заявление о
предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием
оснований подается в соответствующий уполномоченный орган. К этому
заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований,
указанных в п. 2 ст. 64 Налогового кодекса.
Пунктом 8 ст. 61 Налогового кодекса установлено, что изменение
срока уплаты налога и сбора налоговыми органами осуществляется в
порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Порядок предоставления налогоплательщикам отсрочки, рассрочки
утвержден Приказом ФНС России от 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@ "Об
утверждении Порядка организации работы по предоставлению отсрочки,
рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и
сборов" (далее - Порядок). Пунктом 2.2 Порядка определено, что в
случае обращения налогоплательщика с заявлением о предоставлении
отсрочки или рассрочки по основаниям, определенным в пп. 2 п. 2 ст. 64
Налогового кодекса, представляется документ, подтверждающий наличие
соответствующих оснований. В то же время форма такого документа не
установлена.
В соответствии с п. 7 ст. 64 Налогового кодекса при отсутствии
обстоятельств, установленных п. 1 ст. 62 Налогового кодекса,
уполномоченный орган не вправе отказать заинтересованному лицу в
отсрочке или рассрочке по уплате налога по основанию, указанному в пп.
2 п. 2 ст. 64 Налогового кодекса, в пределах суммы недофинансирования
из бюджета или неоплаты выполненного этим лицом государственного
заказа.
Поэтому полагаем, что гарантийные письма главных распорядителей
должны содержать информацию о задержке финансирования из федерального
бюджета конкретной бюджетной организации, а также сведения о сумме
недофинансирования по сроку уплаты суммы налога (авансового платежа по
налогу) за налоговый (отчетный) период на дату подачи заявления о
предоставлении отсрочки по уплате налога.
Учитывая, что Приказом ФНС России от 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@
форма документа и состав сведений, необходимых для подтверждения
наличия соответствующих оснований, не установлены, гарантийное письмо
<...> в адрес организации соответствует требованиям законодательства о
налогах и сборах и данному Приказу, поскольку содержит сведения,
определяющие фактические суммы недофинансирования из бюджета за 2006
г. и I квартал 2007 г. Следовательно, по нашему мнению, данный
документ должен рассматриваться в качестве основания для
предоставления отсрочки по уплате налогов.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
30 октября 2007 г.
N 03-05-05-01/44 |