Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН
ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ СУДОХОДНЫХ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
2 октября 2007 г.
N 528
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
2 октября 2007 г.
N 143
(Д)
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской
Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил
определения величины финансового обеспечения гражданской
ответственности за вред, причиненный в результате аварии
гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 52, ст. 4979) приказываем:
Утвердить прилагаемую Методику определения размера вреда, который
может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате аварии судоходных
гидротехнических сооружений.
Министр
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.К.ШОЙГУ
2 октября 2007 г.
N 528
Министр транспорта
Российской Федерации
И.Е.ЛЕВИТИН
2 октября 2007 г.
N 143
УТВЕРЖДЕНА
Приказом МЧС России и Минтранса России
от 2 октября 2007 года
N 528 / N 143
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН
ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ СГТС
ВВЕДЕНИЕ
"Методика выполнения расчета вероятного вреда, который может быть
причинен в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений"
(далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом "О
безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ
и "Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской
ответственности за вред, причиненный в результате аварии
гидротехнического сооружения", утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил определения
величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред,
причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" от 18
декабря 2001 г. N 876 в целях решения ряда вопросов обеспечения
безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее - СГТС),
поднадзорных Минтрансу России. Методика предназначена для
ориентировочного определения размера вероятного вреда собственниками
СГТС или эксплуатирующими организациями (далее - владельцы СГТС), а
также специализированными организациями и экспертными центрами,
определенными Минтрансом России и привлекаемыми владельцами СГТС.
Методика подлежит применению органами надзора за безопасностью СГТС
при определении (назначении) величины финансового обеспечения
гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни
и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в
результате аварии СГТС, в целях проверки правильности определения
владельцами СГТС размера вероятного вреда, в том числе и при
рассмотрении ими деклараций безопасности СГТС.
Настоящая Методика базируется на материалах действующих
документов других ведомств, в частности "Временной методике оценки
ущерба, возможного вследствие аварии гидротехнического сооружения"
(Минэнерго России РД 153-34.2-002-01, Москва, 2001 г.). Концептуальным
отличием настоящей Методики от РД 153-34.2-002-01 является то, что
рассматриваются методы определения размера вероятного вреда не только
от гидродинамических аварий плотин, но и от аварий других типов СГТС,
влекущих гражданскую ответственность их владельцев.
Принципиальными отличиями СГТС объектов, поднадзорных Минтрансу
России являются:
- подавляющее количество относительно некрупных по своему размеру
сооружений, последствия аварий на которых могут носить локальный или
местный характер;
- наличие объектов, аварии СГТС которых могут приводить к
затоплению нижнего бьефа с образованием волны прорыва, потере
водоисточника как источника водоснабжения, загрязнению водных объектов
и прилегающих территорий и грунтовых вод и т.п.
Методика выполнения расчета вероятного вреда, который может быть
причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, основана на
принятых в Российской Федерации принципах защиты гражданских прав, в
том числе обязанности полного возмещения виновной стороной
причиненного вреда.
Выполнение расчета вероятного вреда должно основываться на
положениях действующего законодательства Российской Федерации
(Гражданский, Земельный, Водный, Лесной кодексы, федеральные законы) и
действующей нормативно-методической документации.
При разработке Методики использованы: Федеральный закон "О
безопасности гидротехнических сооружений", действующие строительные
нормы и правила (СНиП), "Правила определения величины финансового
обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в
результате аварии гидротехнического сооружения", утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001
г. N 876, "Положение о декларировании безопасности гидротехнических
сооружений", утвержденное Постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.11.98 N 1303, "Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования",
Госстрой России, Минфин России, Госкомпром России, М., 1994 г. и др.
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей Методике используются общепринятые термины и
определения в области проектирования, строительства и эксплуатации
СГТС, обеспечения безопасности СГТС, а также дополнительно по
затрагиваемым вопросам следующие термины и определения:
владелец СГТС - собственник СГТС или эксплуатирующая организация;
орган надзора - федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий в пределах своих полномочий государственный надзор за
безопасностью СГТС;
финансовое обеспечение ответственности - финансовое обеспечение
гражданской ответственности за вред, который может быть причинен
жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц
в результате аварии СГТС;
вероятный вред - максимальный вред, который может быть причинен
жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц
в результате аварии СГТС;
авария СГТС - повреждение СГТС, сопровождающееся потерей
эксплуатирующим персоналом контроля и управления над этим сооружением,
которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
наиболее тяжелая авария СГТС - авария СГТС, сопровождающаяся
причинением наибольшего вреда жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц;
наиболее вероятная авария СГТС - авария СГТС, характеризующаяся
наибольшим значением среднегодового вероятного вреда, определяемого
как произведение среднегодовой частоты возникновения подобной аварии
на величину вероятного вреда;
социальный ущерб - вред, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, в размере прогнозной оценки количества
погибших и пострадавших людей от последствий аварии СГТС;
убытки, причиненные аварией СГТС, - вред, который может быть
причинен имуществу физических и юридических лиц, в размере реального
ущерба и упущенной выгоды, которые могут понести физические и
юридические лица в результате аварии СГТС;
реальный ущерб - стоимостное выражение полной или частичной
потери основных и оборотных фондов, готовой продукции предприятий,
жилищного и коммунального хозяйств, затрат на поддержание
жизнедеятельности в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной аварией
СГТС, затрат на восстановление разрушенной инфраструктуры, утраты
плодородия почв и погибшей сельхозпродукции, ущерба, причиненного
лесному и рыбному хозяйствам, и т.п., а также стоимостное выражение
потерь из-за ухудшения свойств земель, загрязнения водных объектов и
т.п.;
упущенная выгода - стоимостное выражение убытков, вызванных
остановкой производства и неисполнением договорных обязательств
лицами, пострадавшими от аварии СГТС;
зона катастрофического затопления - территория, в пределах
которой происходит затопление потоком воды, образующимся в результате
гидродинамической аварии, и ограниченная сверху створом гидроузла, а
снизу - створом с отметкой затопления, соответствующей паводку
обеспеченностью 5%;
бьеф (верхний или нижний) - часть водотока, примыкающая к
водоподпорному СГТС соответственно выше (верхний бьеф (ВБ)) или ниже
(нижний бьеф (НБ)) его по течению.
В Методике использованы следующие обозначения:
И Общий реальный ущерб;
общ
И Ущерб основным производственным фондам;
1
И Ущерб оборотным производственным фондам;
об
И Ущерб готовой продукции предприятий;
2
И Ущерб элементам транспорта и связи;
3
И Ущерб жилому фонду и имуществу граждан;
4
И Расходы на ликвидацию последствий аварии;
5
И Ущерб сельскохозяйственному производству;
6
И Ущерб лесному хозяйству;
7
И Ущерб от потери леса как сырья;
7с
И Экологический ущерб от затопления лесов;
7э
И Ущерб окружающей среде от сброса опасных веществ
8 окружающую среду;
И Ущерб, вызванный нарушением водоснабжения из-за авари
9 водозаборных сооружений;
И Прочие виды реального ущерба.
10
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Назначение и условия применения
2.1.1. Методика предназначена для определения величины вероятного
вреда в целях определения величины финансового обеспечения
ответственности владельцев СГТС при декларировании безопасности СГТС и
(или) подаче заявки на включение СГТС в Российский Регистр
гидротехнических сооружений.
2.1.2. Методика предназначена для определения максимального и
наиболее вероятного размеров вреда, возможных при заданных сценариях
аварий СГТС.
2.1.3. Методикой, в зависимости от размера объекта, в состав
которого входит СГТС, прогнозируемых аварий СГТС и последствий
предлагается использование следующих методов определения вероятного
вреда:
- метод детальной оценки, предназначенный для аварий СГТС,
порождающих локальные последствия, и использующий данные
экспедиционных исследований территории возможной чрезвычайной
ситуации, вызванной аварией СГТС;
- планшетный метод оценки, предназначенный для аварий СГТС,
порождающих местные чрезвычайные ситуации, и использующий информацию
об отдельных объектах, содержащуюся в геоинформационных базах данных и
системах (ГИС);
- метод укрупненных показателей, предназначенный для аварий СГТС,
порождающих чрезвычайные ситуации в масштабах региона и более, и
использующий статистические данные экономического развития регионов и
плотности расселения населения в этих регионах.
2.1.4. Методика может быть применена как для оценки размера
вероятного вреда в целом, так и для определения отдельных составляющих
этого вреда.
На основании настоящей Методики определяются в составе вероятного
вреда социальный ущерб и реальный ущерб. Методика не предназначена для
определения упущенной выгоды.
2.2. В Методике приведены рекомендации по выбору сценариев
возникновения и развития аварии СГТС, определению негативных
воздействий, вызванных этой аварией, в том числе параметров волны
прорыва, необходимых для оценки ущерба от гидродинамической аварии, а
также справочные макроэкономические данные по регионам России,
необходимые для определения вероятного вреда методом укрупненных
показателей.
3. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА
3.1. Затопление территории в нижнем бьефе, включая
гидродинамическую аварию (волна прорыва), подтопление и заболачивание
в верхнем бьефе
3.1.1. Для определения вероятного вреда от затопления территории
в нижнем бьефе СГТС в результате прохождения волны прорыва в общем
случае необходимо оценить зону затопления и гидродинамические
параметры потока:
- максимальные значения глубины и скорости потока в зоне
катастрофического затопления,
- время от начала аварии до прихода в данную точку местности
прорывной волны,
- продолжительность затопления,
- границы зоны катастрофического затопления,
- гидрографы излива и график падения уровня верхнего бьефа.
Расчет прорывного паводка является технической задачей речной
гидравлики и осуществляется одним из методов таких расчетов, в
частности, методами математического моделирования с использованием
одномерных [1] или двумерных [2] уравнений Сен-Венана.
3.1.2. Сценарий аварии СГТС с образованием волны прорыва
предполагают как исходный для всех классов СГТС. При этом для СГТС 1 и
2 классов расчет проводится для всех вариантов разрушения напорного
фронта, для сооружений 3 и 4 классов принимается вариант, как правило,
прорыва земляной плотины, а для сооружений 4 класса с малой емкостью
водного объекта и небольшой высотой плотины - одиночный проран с
размерами 1/3 h и 1/5 b (где h и b, соответственно, высота и длина
плотины).
3.1.3. Для оценки гидрографа излива необходимо провести расчет
уровенного режима верхнего бьефа. Расчет, как правило, проводится: при
укрупненной оценке - при помощи балансовой (0-мерной) модели верхнего
бьефа или одномерных уравнений Сен-Венана, при детальной оценке ущерба
- при помощи двумерных уравнений Сен-Венана.
3.1.4. Результаты расчета по распространению волны прорыва ниже
гидроузла следует нанести на топографическую карту вплоть до створа, в
котором максимальный за время наводнения расход не превосходит расход
обеспеченностью 5%. На карту должны быть нанесены граница области
затопления, а также изолинии четырех характеристик прорывного паводка,
используемых при определении вероятного вреда: максимальных за время
аварии глубины и скорости, времени затопления местности после начала
аварии СГТС и продолжительности затопления.
3.1.5. Результаты численных экспериментов, моделирующих излив
воды из верхнего бьефа, следует представлять в виде графика изменения
уровня ВБ во времени в ходе аварии.
3.1.6. Особенности расчета волны прорыва при разрушении напорного
фронта защитных дамб:
- расчет должен проводиться до момента выравнивания уровня в
водохранилище и над затопленной территорией;
- при расчете раскрытия прорана необходимо учитывать, что с
некоторого момента времени течение в проране становится неподтопленным
(для плотин русловых водохранилищ подтопленность истечения, как
правило, бывает несущественной).
3.1.7. Особенности расчета волны прорыва при разрушении защитной
дамбы во время наводнения.
При расчетах волны прорыва, возникающей при разрушении защитной
дамбы во время половодий, паводков другого происхождения, ветровых
нагонов и других наводнений, необходимо учитывать характерные для этих
видов наводнений особенности - временную изменчивость, влияние на ход
процесса затопления. Расчет в этом случае необходимо проводить до
осушения территории. При существенном влиянии на ход наводнения в
целом возникновения аварии (при большой емкости защищаемой низины)
следует параллельно рассчитывать течение над защищаемой территорией и
в зоне за ее пределами таким образом, чтобы ход аварии мог быть описан
с достаточной полнотой.
3.1.8. Особенности расчета волны прорыва дамб, ограждающих
каналы, проходящие в насыпи или полунасыпи:
- при назначении сценариев аварии следует рассмотреть возможность
персонала по принятию управляющих решений (отключение питающих канал
насосных станций, закрытие затворов и т.д.), определяющих масштабы
аварии;
- в тех случаях, когда истечение из прорана будет неподтопленным,
движение воды в канале можно прогнозировать с использованием
одномерной схематизации. Дня оценки бокового оттока допускается
применение в этом случае формулы водослива с широким порогом
(аналогично тому, как это делается при расчете установившихся течений
[19]). В этом случае расчет течения над затапливаемой областью, в
зависимости от рельефа местности, проводится при помощи одномерных или
двумерных гидравлических моделей. При подтопленном истечении расчет
проводится с использованием одномерной методики для русел с тройником
(если это оказывается возможным для рассматриваемой местности) или по
двумерной методике и для потока над затапливаемой территорией, и в
канале.
3.1.9. Подтопление и заболачивание в НБ.
Для плотин водохранилищ следует рассматривать сценарии нарушения
фильтрационного режима из-за суффозии материала плотины или основания,
образования трещин, разгерметизации противофильтрационных элементов и
т.д.
Расчеты фильтрационного режима выполняются с использованием
программ, реализующих уравнения теории фильтрации. Как правило, при
этом используется линейный закон фильтрации Дарси. Для ситуаций с
крупнообломочным материалом возможно использование нелинейных законов
фильтрации. Как правило, расчеты должны выполняться с использованием
трехмерных математических моделей. В тех случаях, когда такое
упрощение обосновано, могут применяться двумерная модель или даже
уравнение Дю-пюи.
При приближении фильтрационных вод к поверхности возникает
подтопление местности.
При выходе фильтрационных вод на поверхность следует провести
оценку возможности заболачивания территории и возникновения на ней
вредной фауны.
При наличии в зоне аварии минерализованных грунтовых вод
необходимо провести расчет миграции солей и возможности засоления
почвы и незасоленных грунтовых вод.
3.2. Оценка процесса засоления почвы из-за фильтрации из
искусственных водоемов
Повышение уровня грунтовых вод при создании искусственных
водоемов может приводить к засолению почв. В качестве математической
модели явления используют уравнения фильтрации с законом Дарси - ниже
поверхности депрессии, уравнения капиллярного поднятия жидкости
связанного с ней и солепереноса - выше кривой депрессии.
3.3. Нарушение водоснабжения
Ущерб водозаборным сооружениям следует учитывать, если уровень
опорожнения водного объекта (водохранилища) в результате аварии СГТС
прогнозируется ниже отметки уровня мертвого объема (УМО), а скорость
снижения уровня в верхнем бьефе при аварии составит более 3 метров в
сутки. В этом случае вред определяется нарушением водоснабжения, а
сопутствующий ему ущерб - необходимыми затратами на восстановление
водоснабжения, прерванного из-за отказа или выхода из строя
водозаборных сооружений.
4. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА,
ВЫЗЫВАЕМОГО АВАРИЯМИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
4.1. Метод детальной оценки
4.1.1. Метод детальной оценки является наиболее точным, но и
наиболее трудоемким. Метод рекомендуется к применению на особо важных,
наиболее опасных объектах, а также на мелких объектах, где мало число
объектов, подверженных негативным факторам аварии СГТС, и по ним
имеются необходимые сведения.
При наличии в составе гидроузла нескольких СГТС расчет вероятного
вреда следует производить для того сценария аварии, где масштабы
последствий аварии максимальны. Для объектов, в состав которых входят
несколько СГТС, расчеты вероятного вреда должны выполняться для
каждого сооружения отдельно. При определении максимального вреда
следует учитывать возможные последствия аварии на одном из СГТС
объекта на безопасность и функционирование других СГТС.
4.1.2. В зоне возможного негативного воздействия аварии СГТС
необходимо при проведении экспедиционного обследования выявить
народно-хозяйственные объекты, транспортные магистрали, инженерные
коммуникации и т.п. и определить их собственников, в т.ч. объекты,
находящиеся в собственности Российской Федерации или субъектов
Российской Федерации, местных органов исполнительной власти;
определить места проживания, нахождения населения; выявить зоны
различного использования территории и т.п.
4.1.3. Оценка вреда должна основываться на техническом состоянии
СГТС и объектов, могущих попасть в зону затопления на момент
выполнения расчетов. При этом используются текущие коэффициенты
индексации цен, другие коэффициенты, установленные соответствующими
органами.
Допускается прогнозная оценка изменения величины вреда на
5-летний период. Такая оценка рекомендуется в том случае, если
решениями органов власти, органов надзора, проектной и другой
документацией установлены конкретные сроки изменения состояния СГТС в
зоне затопления, а вероятность реализации таких изменений
(строительство, вывод из эксплуатации, перепрофилирование и т.п.) для
организации, рассчитывающей ущерб (собственника), очевидна.
4.1.4. Возможный в результате аварии СГТС вред определяется как
сумма социального ущерба, в основном характеризующегося количеством
пострадавших и степенью вреда их здоровью, а в стоимостной форме -
компенсационными затратами, а также реального ущерба, нанесенного
материальным объектам в результате аварии СГТС, в т.ч. и ущерба от
загрязнения окружающей среды в натуральном и денежном выражении.
Каждый из вышеперечисленных ущербов определяется суммированием
нескольких составляющих.
4.1.5. Расчеты следует производить с разумным приближением, более
точно учитывая составляющие, вносящие максимальный вклад в итоговый
результат. При этом следует использовать результаты анализа и оценки
безопасности СГТС, например, учитывая вероятность нахождения людей в
зоне затопления, объемы разрушения СГТС и т.д.
Примечание: При наличии в период, предшествующий выполнению
оценок, факта аварии СГТС необходимо использовать результаты расчетов
ущербов собственникам, платы за загрязнение природной среды, сметы
ремонтно-восстановительных работ и т.д. Рекомендуется использовать
метод аналогий, а для составляющих, вклад которых незначителен, -
укрупненные стоимостные показатели. Возможно также вероятные затраты
на возмещение имущественного и других ущербов оценивать методом
экспертных оценок, с включением в состав экспертов представителя
собственника.
4.2. Планшетный метод оценки
4.2.1. Планшетный метод оценки является упрощением метода
детальной оценки и применяется в случаях, когда размеры территории
подверженной аварии СГТС не позволяют применить метод укрупненных
показателей.
4.2.2. Исходной информацией для планшетного метода служат оценки
значений негативных воздействий аварии СГТС, рассчитанных по
упрощенным методикам, не учитывая детали в масштабе применяемых карт и
планшетов ГИС.
4.2.3. В зоне возможного негативного воздействия аварии СГТС
необходимо по данным применяемой ГИС выявить народно-хозяйственные
объекты, транспортные магистрали, инженерные коммуникации и т.п.,
определить количество людей, попадающих в зону аварии СГТС; выявить
зоны различного использования территории и т.п.
4.2.4. По топографическим картам местности в масштабе 1:100000,
1:25000 должны быть определены объекты в зоне аварии СГТС. Для
количественного расчета реального ущерба рекомендуется использование
карт масштаба 1:10000, 1:5000. Если на СГТС имеются топографические
съемки проектных, изыскательских и др. организаций, то их также
целесообразно использовать.
4.2.5. Далее расчет вероятного вреда проводить согласно настоящей
Методике.
4.3. Метод укрупненных показателей
4.3.1. Метод базируется на использовании данных о параметрах
аварии и данных макроэкономического развития регионов, подверженных
негативному воздействию этой аварии.
В качестве исходной информации для проведения расчетов метод
использует следующие результаты расчета параметров последствий аварии
СГТС:
А. Ниже гидроузла:
- общая площадь зоны катастрофического затопления с нанесением ее
границ на планшеты государственной топосъемки масштаба 1:200000 или
1:100000;
- по характерным створам (не менее 3, исключая створ гидроузла и
конечный створ зоны катастрофического затопления): максимальная
глубина затопления, время добегания волны от начала образования
прорана; максимальная скорость течения, продолжительность затопления.
Б. Выше гидроузла:
- скорость снижения уровня;
- остаточный уровень воды после аварии СГТС;
- объемы вытекающей и оставшейся воды;
- время опорожнения водного объекта (водохранилища).
4.3.2. Метод предполагает определение натуральных показателей
вероятного вреда от аварии СГТС без обследования на базе доступной
информации об освоенности территории зон катастрофического затопления
и водохранилища. При этом используются данные хозяйственного и
социального развития субъектов Российской Федерации, на территории
которых располагается рассматриваемый гидроузел и зона
катастрофического затопления.
4.3.3. На начальном этапе по данным официальной статистики, а
также по справочным, литературным и иным источникам должны быть
определены следующие общие показатели по субъекту Федерации:
- общая площадь территории;
- средняя плотность населения по субъектам Российской Федерации;
- численность населения субъектов Российской Федерации с
разбивкой на городское и сельское население;
- средняя плотность населения в городах и поселках городского
типа;
- общая длина автодорог общего пользования или плотность
автодорог на тысячу км2 территории;
- балансовая стоимость основных производственных фондов;
- валовой национальный продукт за год.
Для удобства пользования Методикой некоторые из указанных
показателей приведены в Приложениях 3 - 7.
4.3.4. На основании исходных данных об аварии СГТС и
топографических планшетов, на которых нанесена зона катастрофического
затопления ниже гидроузла, должны быть выполнены следующие действия:
ниже гидроузла:
- разбивка общей площади затопления на зоны сильного, среднего и
слабого воздействия с выделением по каждой зоне: земель, занятых
населенными пунктами или промышленными объектами, земель
сельскохозяйственного назначения, земель, занятых естественными
природными ландшафтами;
- составление перечня затронутых населенных пунктов и сбор
сведений о количестве проживающего в них населения, характере жилых
строений и размерах приусадебных участков;
- определение участков затрагиваемых транспортных коммуникаций и
линий связи;
- выявление прочих специфических объектов;
выше гидроузла:
- выявление населенных пунктов и объектов, расположенных около
водохранилища;
- определение длины судовых ходов, установление объектов водного
транспорта, расположенных на водохранилище;
- выявление водозаборных устройств (местоположение, тип, расход);
- определение прочих видов водопользования.
4.3.5. На основании рассчитанных натуральных показателей
вероятного вреда производится стоимостная оценка ущерба от аварии
СГТС.
При этом:
- стоимостную оценку ущерба следует производить в действующих
ценах с использованием положений, установленных государством для
определения компенсационных средств при нанесении реальных ущербов
различного вида (материальный, экологический, социальный и
непредвиденный). Конкретные государственные документы, используемые в
методе, указаны в разделах, посвященных определению отдельных видов
ущербов;
- материальный ущерб основным производственным фондам
промышленных предприятий, транспортным магистралям и линиям связи
может быть оценен затратным методом по остаточной балансовой стоимости
зданий и сооружений с учетом степени их повреждений от
гидродинамической аварии;
- материальный ущерб жилищному фонду следует определять
сравнительным методом с выделением типовых элементов, стоимость
которых распространяется на остальные объекты;
- ущерб сельскому, лесному и рыбному хозяйству, а также
экологический ущерб должен быть установлен в соответствии с порядком,
определенным земельным, лесным и природоохранным законодательством;
- прочие виды реального ущерба, а также расходы на ликвидацию
последствий аварии следует определять в процентах от общей величины
ущерба;
- социальный ущерб следует определять в натуральном выражении - в
виде возможного числа погибших и пострадавших при аварии СГТС.
В приложении приведены необходимые сведения для проведения
расчетов.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ И ПРЕДАВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА СГТС И ИХ
НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
Поражающие факторы, возникающие при аварии гидротехнических
сооружений, определяются составом этих сооружений и особенностями их
работы.
Типичные поражающие факторы основных видов гидротехнических
сооружений приведены в таблице П.1.
Таблица П.1
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Вид сооружений | Вид аварии | Поражающий фактор аварии |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 1. Плотины | 1. Прорыв напорного фронта | 1. Опорожнение водохранилища. |
| водохранилищ | | 2. Затопление местности |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 2. Перелив через плотину без | 1. Затопление местности |
| | прорыва напорного фронта (при | |
| | переполнении водохранилища, | |
| | возникновении в водохранилище | |
| | волн вытеснения или | |
| | экстремальных ветровых волн) | |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 3. Нарушение режима фильтрации | 1. Подтопление местности в |
| | | нижнем бьефе из-за избыточной |
| | | фильтрации. |
| | | 2. Засоление почвы |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 4. Ухудшение качества воды | 1. Нарушение водоснабжения. |
| | | 2. Ущербы рыбному хозяйству, |
| | | экосистеме |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 5. Изменение уровня грунтовых | Подтопление местности в |
| | вод | верхнем бьефе |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 2. Здания | 1. Нарушение режима | 1. Подтопление местности в |
| гидроэлектростанций | фильтрации | нижнем бьефе из-за избыточной |
| | | фильтрации. |
| | | 2. Засоление почвы |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 2. Прорыв напорного фронта | 1. Опорожнение водохранилища. |
| | | 2. Затопление местности |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 3. Водосбросные, | 1. Прорыв напорного фронта | 1. Опорожнение водохранилища. |
| водоспускные и | | 2. Затопление местности |
| водовыпускные |--------------------------------|--------------------------------|
| сооружения | 2. Нарушение режима фильтрации | 1. Подтопление местности в |
| | | нижнем бьефе из-за избыточной |
| | | фильтрации. |
| | | 2. Засоление почвы |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 4. Тоннели | 1. Нарушение оболочки | 1. Нарушение режима фильтрации |
| | | и возможная потеря |
| | | устойчивости сооружений. |
| | | 2. Подтопление местности из- |
| | | за избыточной фильтрации. |
| | | 3. Засоление почвы |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 2. Разрушение запорных | Прохождение по туннелю и |
| | устройств | нижнему бьефу нерасчетного |
| | | расхода воды (затопление |
| | | местности, возможные |
| | | дальнейшие разрушения) |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 5. Каналы | 1. Прорыв напорного фронта | Затопление местности |
| | насыпей (для каналов в насыпи | |
| | или полунасыпи) | |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 2. Перелив длинных волн | Затопление местности |
| | через гребень насыпей | |
| | (возможная ситуация при резком | |
| | закрытии затворов и резких | |
| | переключениях насосных | |
| | станций) | |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 3. Возникновение крутых | Нарушение хозяйственной |
| | волн | деятельности (судоходства) |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 4. Фильтрация | 1. Подтопление и засоление |
| | | местности. |
| | | 2. Порча качества грунтовых |
| | | вод при фильтрации |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 5. Механическое перекрытие | Прекращение подачи воды по |
| | сечения канала (например, при | каналу |
| | крупных снегопадах, оползнях) | |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 6. Насосные | 1. Аварийное отключение | 1. Нарушение водоснабжения |
| станции | водоснабжения | населенных пунктов. |
| | | 2. Нарушение водоснабжения |
| | | опасных производств, |
| | | приводящее к аварии. |
| | | 3. Нарушение |
| | | сельскохозяйственного |
| | | водоснабжения, приводящее к |
| | | гибели урожая и животных |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 2. Возникновение в подводящих | 1. Затопление местности. |
| | и отводящих руслах опасных | 2. Разрушения сооружений |
| | волн при резких выключениях, | из-за динамического |
| | включениях и переключениях | воздействия волн. |
| | насосов | 3. Помехи судоходству |
| |--------------------------------|--------------------------------|
| | 3. Возникновение в напорных | 1. Нарушение водоснабжения |
| | водоводах гидроударов при | населенных пунктов. |
| | резких включениях и | 2. Нарушение водоснабжения |
| | переключениях насосов | опасных производств, |
| | | приводящее к аварии. |
| | | 3. Нарушение |
| | | сельскохозяйственного |
| | | водоснабжения, приводящее к |
| | | гибели урожая и животных |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 7. Судоходные | 1. Прорыв напорного фронта | 1. Прекращение судоходства. |
| шлюзы, | | 2. Затопление местности. |
| судоподъемники | | 3. Опорожнение водохранилища |
|-----------------------|--------------------------------|--------------------------------|
| 8. Сооружения, | 1. Прорыв защитных дамб во | Затопление местности |
| предназначенные | время наводнения (ситуация, | |
| для защиты от | близкая к п. 2) | |
| наводнений и |--------------------------------|--------------------------------|
| разрушений | 2. Неудовлетворительная | Разрушения берегов ветровыми |
| берегов | работа креплений берега, | волнами |
| водохранилищ, | волноломов и т.д. | |
| берегов и | | |
| дна русел рек | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
МЕТОДЫ
ОЦЕНКИ ПАРАМЕТРОВ НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ АВАРИИ СГТС
П.2.1. Математическое моделирование волны прорыва
1. Для математического моделирования волн прорыва следует, как
правило, использовать уравнения Сен-Венана (одномерные или двумерные).
2. Применительно к укрупненной оценке ущербов от волны прорыва
(см. раздел 4.3 Методики) предпочтительнее применение одномерных
уравнений - при этом существенно облегчается сбор исходной информации
и ускоряется проведение соответствующих исследований, понижаются
требования к квалификации специалистов, проводящих исследования в
области вычислительной гидравлики. Ряд параметров течения и
гидравлических эффектов: нормальные оси потока, составляющие скорости,
водоворотные зоны, процесс заполнения пойменной долины, - должны в
случае необходимости прогнозироваться в рамках двумерной схематизации.
Примечание: В некоторых случаях распределение скоростей в плане в
ближней зоне существенно определяет ход процесса во всей области, так
что без решения двумерной задачи для этой зоны дать прогноз
распространения волны прорыва и для зоны, удаленной от гидроузла,
невозможно. Так, для наливного водохранилища, расположенного на
возвышенности, по которой проходит водораздел, при прорыве дамбы
вблизи водораздела распределение расхода между различными водосборными
областями, определяющее волновой режим в этих областях, может быть
найдено лишь при решении двумерной задачи. Чаще, однако, встречаются
ситуации, когда решение двумерной задачи в ближней зоне требуется
именно для определения зон затопления в ней; вдалеке же от гидроузла
течение зависит в основном от гидрографа излива (при характерном для
данной задачи критическом режиме истечения он целиком определяется
уровнем в верхнем бьефе и формой прорана). В таких случаях может
оказаться, что в ближней зоне нет объектов, представляющих большой
экономический интерес, и все исследование волны прорыва целесообразно
проводить в рамках одномерной схематизации (см. [1]).
3. При математическом моделировании волны прорыва уравнения
Сен-Венана целесообразно применять в консервативном (дивергентном)
виде, то есть в виде законов сохранения импульса и массы, что
позволяет проводить расчеты как для областей с непрерывным течением,
так и при возникновении разрывов: боров или гидравлических прыжков.
Примечание: Одномерные уравнения Сен-Венана в виде законов
сохранения массы и импульса имеют вид [1]:
дельта омега дельта омегаV
--------------- + --------------- = 0; (1)
дельтаt дельтаx
2
дельта омегаV дельта омегаV + gS дельтаS
--------------- + --------------------- - g --------- +
дельтаt дельтаx дельтаx|
|Z = const
fs
ламбда
+ --------V|V|X = 0; (2)
2
где t - время; x - пространственная координата, направленная по оси
потока; V - средняя по сечению скорость; омега - площадь поперечного
сечения потока; Z - уровень свободной поверхности воды; S -
fs
статический момент живого сечения потока относительно его свободной
поверхности; X - смоченный периметр сечения потока; g - ускорение
гравитации; ламбда - коэффициент гидравлического трения:
2
2gn
ламбда = -------; (3)
1/3
R
R = омега / X - гидравлический радиус; n - коэффициент шероховатости
дна.
Двумерные уравнения Сен-Венана в виде законов сохранения массы и
импульса имеют вид [2]:
дельтаh дельтаhV
i
---------- + ------------ = 0; (4)
дельтаt дельтаx
i
дельтаhV дельтаhV V 2 дельтаZ
k i k дельтаgh /2 b
----------- + ------------- + ------------- + gh---------- +
дельтаt дельтаx дельтаx дельтаx
i k k
ламбда
+ -------- V |V| = 0; (5)
2 k
где: t - время; x - i-я плановая координата (i = 1,2); h - глубина
i
потока; V - вектор средней по глубине скорости потока; V - его i-я
координата; Z - уровень дна; k - номер координатной оси, на которую
i b
спроецирован импульс. При этом коэффициент гидравлического трения
2
2gn
ламбда = ------. (6)
1/3
h
При решении одномерных уравнений в каждом створе определяются
уровни затопления и расходы воды. При известном расходе в створе
скорость в любой его точке может быть определена на основе гипотезы
постоянства гидравлического уклона (метод Великанова) и считается
направленной параллельно оси потока. При решении двумерных уравнений в
расчетной области определяются уровни затопления и компоненты
скорости.
Поскольку течение в ближней к прорану зоне имеет
квазиустановившийся характер, то при простом рельефе дна вблизи
прорана, близком к наклонной плоскости, зону затопления и параметры
течения (двумерные) в ней можно определить при помощи номограммы [3].
4. Для плотин из грунтовых материалов прогноз раскрытия прорана
выполняется методами математического моделирования с использованием
полуэмпирических методик, связывающих вынос материала из тела плотины
и расход воды через проран. Принимается, что размыву подвержено лишь
тело плотины; размыв коренных пород основания не учитывается. За
начальное состояние плотины принимается состояние, при котором в ее
теле образовался первоначальный проран с отметкой дна, меньшей уровня
воды в водохранилище.
Для бетонных плотин считается, что:
- арочные плотины разрушаются целиком и мгновенно;
- брешь в гравитационных плотинах возникает при мгновенном
разрушении элемента (блока или секции), авария которого более
вероятна; для эксплуатируемых бетонных плотин назначение аварийного
элемента следует проводить с учетом мониторинга состояния тела
плотины.
5. Исходные данные, соответствующие различным сценариям аварии,
характеру местности и детальности доступной информации о форме чаши
водохранилища и позволяющие с достаточной точностью оценить ущерб от
прохождения прорывной волны, перечислены в таблице П.2.1.
При определении зоны затопления и параметров течения в ближней
зоне с использованием номограмм [3] требуются следующие исходные
данные: уклон откоса, его шероховатость, первоначальная отметка воды в
водохранилище, ширина прорана и проходящий через него расход. Для
бетонных и железобетонных плотин экстремальные условия в зоне
истекающей струи соответствуют максимальному наполнению водохранилища;
для набросных и намывных плотин необходимо провести исследование при
различных размерах прорана и наполнении водохранилища. Для решения
соответствующей задачи требуется график связи объема и уровня (или
площади и уровня) и поперечный разрез плотины.
Таблица П.2.1
Исходные данные
для расчета волны прорыва с помощью
одномерных и двумерных уравнений Сен-Венана.
(П - методика, использующая двумерную схематизацию,
У - методика, использующая одномерную схематизацию)
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Исходные данные | Сценарий | Дополнительные |Методика|
| | |разрушения| условия, | |
| | | | комментарии | |
|------|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|1 | |Гидрограф расхода приточности |Все |При сценарии А |П, У |
| | | | |задается | |
| | | | |обязательно, в | |
| | | | |других случаях - | |
| | | | |когда расход | |
| | | | |приточности | |
| | | | |соразмерим с | |
| | | | |расходом излива | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|2 | |Пропускная способность |А, В |Вводится, если |П, У |
| | |водопропускных отверстий | |пропускная | |
| | |гидроузла. Возможные варианты: | |способность | |
| | | | |гидроузла сравнима | |
| | | | |с расходом через | |
| | | | |проран, и во время | |
| | | | |аварии | |
| | | | |предполагается | |
| | | | |работа | |
| | | | |водопропускных | |
| | | | |отверстий | |
| | | | |(например, для | |
| | | | |уменьшения размывов| |
| | | | |в проране) | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| | 1|Кривые связи Q - Z или Q - | | |П, У |
| | | вб | | | |
| | |(Z - Z ) для створа | | | |
| | | вб нб | | | |
| | |гидроузла в целом (Q - расход | | | |
| | |воды в створе гидроузла, Z и | | | |
| | | вб | | | |
| | |Z - отметки верхнего и | | | |
| | | нб | | | |
| | |нижнего бьефов соответственно) | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |2 |Кривые связи Q - Z или Q - | | |П, У |
| | | вб | | | |
| | |(Z - Z ) для каждого типа | | | |
| | | вб нб | | | |
| | |отверстий (поверхностные | | | |
| | |водосливы, донные водосбросы, | | | |
| | |агрегаты ГЭС) | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |3 |Поверхностные водосливы | | |П, У |
| | |(задаются количеством, отметкой| | | |
| | |порога и шириной отверстия), | | | |
| | |донные водосбросы (задаются | | | |
| | |количеством, отметкой дна, | | | |
| | |шириной и высотой отверстия), | | | |
| | |агрегаты ГЭС (задаются | | | |
| | |количеством и кривыми связи Q -| | | |
| | |Z ) | | | |
| | | вб | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|3 | |Емкость водохранилища. |Все | | |
| | |Возможные варианты: | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |1 |Кривые связи Z - W или | |Расчет уровенного |У |
| | | вб | |режима верхнего | |
| | |Z - Омега (Z - уровень ВБ, | |бьефа проводится | |
| | | вб вб | |по балансовой | |
| | |W - объем водохранилища, Омега | |модели | |
| | |- площадь свободной | | | |
| | |поверхности) | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |2 |Поперечные разрезы дна | |Расчет уровенного |У |
| | |водохранилища | |режима верхнего | |
| | | | |бьефа проводится | |
| | | | |по одномерной | |
| | | | |модели | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |3 |Кривые связи омега = омега(x, | |Расчет уровенного |У |
| | |z) или b = b(x, z) для створов | |режима верхнего | |
| | |с продольной координатой х (b -| |бьефа проводится | |
| | |ширина русла на уровне z, омега| |по одномерной | |
| | |- площадь сечения, лежащая ниже| |модели | |
| | |уровня z) | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |4 |Отметка дна как функция | |Расчет уровенного |П |
| | |горизонтальных координат (x, | |режима верхнего | |
| | |И); как частный случай - | |бьефа проводится по| |
| | |задание дна, применяемое в ГИС-| |плановой(двумерной)| |
| | |технологиях | |модели | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|4 | |Уровень воды в водохранилище |Все | |П, У |
| | |в момент, соответствующий | | | |
| | |началу расчета | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|5 | |Задание характера повреждения |А, В | | |
| | |плотины | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |1 |Размер и форма бреши, ее | |Задается для |П, У |
| | |расположение в напорном фронте | |бетонных или | |
| | | | |железобетонных | |
| | | | |плотин | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |2 |Отметка дна первоначального | |Задается для |П, У |
| | |прорана, ее расположение, уклон| |набросных и | |
| | |бортов прорана | |намывных плотин | |
| | | | |(кроме мерзлых | |
| | | | |плотин). | |
| | | | |Обычно при сценарии| |
| | | | |В задаются | |
| | | | |несколько ниже | |
| | | | |отметки уровня в | |
| | | | |водохранилище, при | |
| | | | |сценарии А - | |
| | | | |несколько ниже | |
| | | | |отметки гребня | |
| | | | |плотины, при | |
| | | | |наличии плавкой | |
| | | | |вставки - несколько| |
| | | | |ниже отметки | |
| | | | |плавкой вставки | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |3 |Расположение первоначального | |Задается для |П, У |
| | |талика по ширине напорного | |мерзлых | |
| | |фронта и высоте, его радиус | |каменно-земляных | |
| | | | |плотин (только при | |
| | | | |сценарии В) | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|6 | |Гидрографы расхода в притоках |Все |Требуется в тех |П, У |
| | | | |случаях, когда в | |
| | | | |пределах расчетной | |
| | | | |области имеются | |
| | | | |притоки с расходом,| |
| | | | |соизмеримым с | |
| | | | |расходом излива из | |
| | | | |водохранилища | |
| | | | |аварийного | |
| | | | |гидроузла | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|7 | |Геометрия русла нижнего бьефа. |Все | | |
| | |Возможные варианты: | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |1 |Поперечные разрезы дна водотока| |Расчет уровенного |У |
| | | | |режима нижнего | |
| | | | |бьефа проводится | |
| | | | |по одномерной | |
| | | | |модели | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |2 |Кривые связи омега = омега(x, | |Расчет уровенного |У |
| | |z) или b = b(x, z) для створов | |режима нижнего | |
| | |с продольной координатой х (b -| |бьефа проводится | |
| | |ширина русла на уровне z, омега| |по одномерной | |
| | |- площадь сечения, лежащая ниже| |модели | |
| | |уровня z) | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |3 |Отметка дна как функция | |Расчет уровенного |П |
| | |координат (х, И); как частный | |режима верхнего | |
| | |случай - растровое задание дна,| |бьефа проводится | |
| | |применяемое в ГИС-технологиях | |по плановой | |
| | | | |(двумерной) модели | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|8 | |Шероховатость подстилающей |Все |Для определения |П, У |
| | |поверхности, назначается при | |параметров течения | |
| | |помощи экспертной оценки, | |в НБ используется | |
| | |базирующейся на рассмотрении | |всегда; в ВБ - в | |
| | |характера местности (с | |случаях 3.2 - 3.4 | |
| | |использованием Таблицы П2.2) | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|9 | |Данные о размещении в нижнем |Все |Желательно иметь |П |
| | |бьефе гидротехнических | |насколько возможно | |
| | |сооружений, дамб, дорог, | |полную информацию | |
| | |проходящих по насыпи или в | |об этих сооружениях| |
| | |выемке, мостов, водопропускных | |(для дамб и | |
| | |отверстий и т.д. | |дорожных насыпей - | |
| | | | |отметка гребня, | |
| | | | |ширина поверху, | |
| | | | |заложение откосов, | |
| | | | |материал; для | |
| | | | |дорожных выемок - | |
| | | | |ширина по дну, | |
| | | | |заложение откосов; | |
| | | | |для мостов - | |
| | | | |количество и ширина| |
| | | | |проемов, отметка | |
| | | | |дна | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| | | | |водотока, высота | |
| | | | |пролета; для | |
| | | | |водопропускных труб| |
| | | | |- форма, | |
| | | | |геометрические | |
| | | | |размеры, отметка | |
| | | | |оси) | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
|10 | |Информация о гидравлических |Все | | |
| | |условиях на выходе из расчетной| | | |
| | |области | | | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |1 |Отметка свободной поверхности | |Если на выходе из |П, У |
| | | | |расчетной области | |
| | | | |расположен крупный | |
| | | | |водоем: море, | |
| | | | |большое озеро или | |
| | | | |водохранилище | |
| | | | |(такие, что | |
| | | | |увеличение их | |
| | | | |объема на объем | |
| | | | |опорожненного в | |
| | | | |ходе аварии | |
| | | | |водохранилища слабо| |
| | | | |изменит их уровень | |
| | | | |воды) | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |2 |Водопропускная способность | |Если на выходе из |П, У |
| | |гидротехнического сооружения | |расчетной области | |
| | |(способы его задания | |находится | |
| | |перечислены в 2.1 - 2.3) | |гидротехническое | |
| | | | |сооружение, | |
| | | | |разрушение которого| |
| | | | |в рассматриваемой | |
| | | | |аварии | |
| | | | |маловероятно | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |3 |Форма створа, средний уклон и | |Если расчетная |П, У |
| | |шероховатость русла | |область ограничена | |
| | | | |некоторым "обычным"| |
| | | | |створом, достаточно| |
| | | | |удаленным от | |
| | | | |аварийного | |
| | | | |гидроузла, так что | |
| | | | |в нем можно ожидать| |
| | | | |квазиравномерный | |
| | | | |характер течения | |
|---|--|-------------------------------|----------|-------------------|--------|
| |4 |Форма створа | |Выходной створ |П, У |
| | | | |расчетной области -| |
| | | | |уступ, консоль или | |
| | | | |место резкого | |
| | | | |расширения потока, | |
| | | | |то есть створ, в | |
| | | | |котором следует | |
| | | | |ожидать критический| |
| | | | |режим течения | |
--------------------------------------------------------------------------------
Шероховатость дна естественных водотоков
и затопленных угодий (4)
--------------------------------------------------------------------------------
| Тип дна и его описание | n |
|--------------------------------------------|---------------------------------|
| | мин. | норм. | макс. |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Малые водотоки с шириной паводкового уровня меньше 2.5 м |
|------------------------------------------------------------------------------|
| а. Равнинные водотоки |
|------------------------------------------------------------------------------|
|Чистые прямолинейные без перекатов или | 0.025 | 0.03 | 0.033 |
|глубоких омутов | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|То же при наличии камней и водорослей | 0.03 | 0.035 | 0.04 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Чистые извилистые с омутами и отмелями | 0.033 | 0.04 | 0.045 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|То же при наличии камней и водорослей | 0.035 | 0.045 | 0.05 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|То же при низком уровне и более неправильных| 0.04 | 0.048 | 0.055 |
|уклоне и сечении | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Чистые извилистые с омутами, отмелями, | 0.045 | 0.05 | 0.06 |
|водорослями и большим количеством камней | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Заросшие с глубокими омутами при медленном | 0.05 | 0.07 | 0.08 |
|движении | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Очень заросшие с глубокими омутами или | 0.075 | 0.1 | 0.15 |
|каналы для пропуска паводковых вод с | | | |
|застаревшими тяжелыми стволами и порослью | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| б. Водотоки с хорошим состоянием русла, без растительности, берега обычно |
| крутые, кусты и деревья по берегам заливаются при высоком уровне воды |
|------------------------------------------------------------------------------|
|Дно сложено из гравия, булыжника и редких | 0.03 | 0.04 | 0.05 |
|валунов | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Дно сложено из булыжника с крупными валунами| 0.04 | 0.05 | 0.07 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Пойменные водотоки |
|------------------------------------------------------------------------------|
| а. Пастбища без кустарника |
|------------------------------------------------------------------------------|
|Низкая трава | 0.025 | 0.03 | 0.035 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Высокая трава | 0.03 | 0.035 | 0.05 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| б. Возделываемые площади |
|------------------------------------------------------------------------------|
|Без посевов | 0.02 | 0.03 | 0.04 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Созревшие рядовые посевы | 0.025 | 0.035 | 0.045 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Созревшие сплошные посевы | 0.03 | 0.04 | 0.05 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| в. Кустарник |
|------------------------------------------------------------------------------|
|Отдельные кусты, обильная растительность | 0.035 | 0.05 | 0.07 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Редкие кусты и деревья зимой | 0.035 | 0.05 | 0.06 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Редкие кусты и деревья летом | 0.04 | 0.06 | 0.08 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Кустарник средней и большой густоты зимой | 0.045 | 0.07 | 0.11 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Кустарник средней и большой густоты летом | 0.07 | 0.1 | 0.16 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| г. Деревья |
|------------------------------------------------------------------------------|
|Густой ивняк летом | 0.11 | 0.15 | 0.2 |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Очищенная территория с древесными пнями без | 0.03 | 0.04 | 0.05 |
|поросли | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Очищенная территория с древесными пнями и | 0.05 | 0.06 | 0.08 |
|развивающейся порослью | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Тяжелые застрявшие стволы отдельных | 0.08 | 0.1 | 0.12 |
|поваленных деревьев, небольшой подлесок, | | | |
|уровень паводка ниже ветвей | | | |
|--------------------------------------------|-----------|-----------|---------|
|Тяжелые застрявшие стволы отдельных | 0.1 | 0.12 | 0.16 |
|поваленных деревьев, небольшой подлесок, | | | |
|уровень паводка достигает ветвей | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
П.3. МЕТОД УКРУПНЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО АВАРИЯМИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
П.3.1. Составляющие вреда и расчетные соотношения
П.3.1.1. Ущербы основным и оборотным фондам
П.3.1.2. Критерии разделения зоны катастрофического затопления на
зоны сильных, средних и слабых разрушений для основных фондов
представлены в таблице 3.1. Отнесение территории к той или иной зоне
разрушений следует осуществлять из условия, чтобы хотя бы один из
критериев превосходил указанные значения.
Таблица 3.1 (10)
(H - глубина затопления, V - скорость течения, T -
продолжительность затопления)
--------------------------------------------------------------------------------
| Тип зданий | Сильные разрушения | Средние разрушения | Слабые разрушения |
| |--------------------|--------------------|-------------------|
| | H, м |V, м/с|T, час| H, м |V, м/с|T, час| H, м|V, м/с|T, час|
|----------------|------|------|------|------|------|------|-----|------|------|
|Кирпичные | 4 | 2,5 | 170 | 3 | 2 | 100 | 2 | 1 | 50 |
|малоэтажные | | | | | | | | | |
|здания (1 - 3) | | | | | | | | | |
|этажи | | | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|-----|------|------|
|Промышленные | 5 | 2,5 | 170 | 3,5 | 2 | 100 | 2 | 1,5 | 50 |
|здания с легким | | | | | | | | | |
|металлическим | | | | | | | | | |
|каркасом | | | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|-----|------|------|
|Кирпичные и | 6 | 3 | 240 | 4 | 2,5 | 170 | 2,5 | 1,5 | 100 |
|панельные | | | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|-----|------|------|
|дома средней | | | | | | | | | |
|этажности (4 | | | | | | | | | |
|этажа и более) | | | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|-----|------|------|
|Промышленные | 7,5 | 4 | 240 | 6 | 3 | 170 | 3 | 1,5 | 100 |
|здания с | | | | | | | | | |
|тяжелым | | | | | | | | | |
|металлическим | | | | | | | | | |
|или | | | | | | | | | |
|железобетонным | | | | | | | | | |
|каркасом (стены | | | | | | | | | |
|из керамзито- | | | | | | | | | |
|бетонных | | | | | | | | | |
|панелей) | | | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|-----|------|------|
|Бетонные и | 12 | 4 | - | 9 | 3 | 240 | 4 | 1,5 | 170 |
|железобетонные | | | | | | | | | |
|здания | | | | | | | | | |
|антисейсмической| | | | | | | | | |
|конструкции | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Степень разрушения (утраты остаточной балансовой стоимости) по
зонам принята следующая:
- зона сильных разрушений - K = 0,7;
1
- зона средних разрушений - K = 0,3;
2
- зона слабых разрушений - K = 0,1.
3
П.3.1.3. Расчет ущербов основным фондам следует производить по
формуле:
И = И x (S x K x П + S x K x П + S x K x П ) (3.1)
1 1(фон) 1 1 1 2 2 2 3 3 3
где: И - ущерб основным производственным фондам;
1
И - общая балансовая стоимость основных производственных
1(фон)
фондов субъекта Федерации, отнесенная к единице его территории;
С
1
И = -----,
1(фон) S
где: С - общая балансовая стоимость основных производственных фондов
1
субъекта Федерации без объектов транспорта и связи. При невозможности
определить С на момент выполнения расчетов рекомендуется пользоваться
1
формулой:
n
С = С x (1,015),
1
где: С - общая балансовая стоимость основных производственных фондов
на 1997 год;
1,015 - осредненный ежегодный темп роста основных фондов;
n - число лет между 1997 годом и годом выполнения расчетов;
S - площадь территории субъекта Федерации;
S ; S ; S - площадь соответственно зон сильных, средних и слабых
1 2 3
разрушений;
K ; K ; K - степень разрушения в зонах сильных, средних и слабых
1 2 3
разрушений;
П ; П ; П - коэффициент концентрации основных фондов на
1 2 3
территории зон соответственно сильных, средних и слабых разрушений;
P
i
П = -------,
i P
фон
P - плотность населения в зонах соответственно сильных (i = 1),
i
средних (i = 2) и слабых (i = 3) разрушений;
P - средняя плотность населения по субъектам Федерации.
фон
В случае, когда П = П = П формула (3.1) приобретает вид:
1 2 3
И = И x П x (S x K + S x K x S x K ), (3.1а)
1 1(фон) 1 1 2 2 3 3
П.3.1.4. Ущерб оборотным производственным фондам в материальном
выражении (сырье, запасные детали, запасы топлива, тара и т. п.)
И следует принимать в размере 5% от ущерба основным производственным
об
фондам.
П.3.2. Ущербы готовой продукции предприятий
П.3.2.1. Оценку ущерба готовой продукции, произведенной на
предприятии и хранящейся на затрагиваемой аварией территории, следует
производить по формуле:
И = И x n x(S x K x П + S x K x П + S x K x П ) (3.2)
2 2(фон) 1 1 1 2 2 2 3 3 3
где: И - ущерб готовой продукции;
2
И - общий валовой национальный продукт, произведенный за
2фон
рабочий день в субъекте Федерации и отнесенный к единице его
территории;
P
1
И = --------,
2фон S x N
p
где: P - валовой национальный продукт за год; при невозможности
1
определить P на момент выполнения расчетов рекомендуется пользоваться
1
формулой:
n
P = P x E ,
1
где: P - валовой национальный продукт, произведенный в субъекте
Федерации в 1997 году;
Е = 1,025 - осредненный ежегодный темп роста ВНП;
n - число лет между 1997 годом и годом выполнения расчетов;
N = 250 - число рабочих дней в году;
p
n - срок хранения готовой продукции на предприятии (принимается n =
7).
Остальные обозначения те же, что и для формулы 3.1.
П.3.3. Ущербы элементам транспорта и связи
П.3.3.1. Критерии разделения зоны катастрофического затопления
(максимальные значения параметров гидродинамической аварии) на зоны
сильных, средних и слабых разрушений для объектов транспорта и линий
связи представлены в таблице 3.2. При этом отнесение территории к той
или иной зоне разрушений следует производить, если хотя бы один из
критериев превосходит указанные значения.
Таблица 3.2 (10)
(H - глубина затопления, V - скорость течения, T -
продолжительность затопления)
--------------------------------------------------------------------------------
|Типы элементов | Сильные разрушения | Средние разрушения | Слабые разрушения |
| транспортных |--------------------|--------------------|--------------------|
| магистралей | H, м |V, м/с|T, час| H, м |V, м/с|T, час| H, м |V, м/с|T, час|
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Деревянные | 1 | 2 | - | 1 | 1,5 | - | 0,5 | 0,5 | - |
|мосты | | | | | | | | | |
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Железобетонные | 2 | 3 | 50 | 1 | 2 | 30 | 0,5 | 0,5 | 10 |
|мосты | | | | | | | | | |
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Металлические | 2 | 3 | 50 | 1 | 2 | 30 | 0,5 | 0,5 | 10 |
|мосты и | | | | | | | | | |
|путепроводы с | | | | | | | | | |
|пролетом 30 - | | | | | | | | | |
|100 м, ЛЭП, | | | | | | | | | |
|линии связи | | | | | | | | | |
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Металлические | 2 | 2 | 50 | 1 | 1 | 30 | 0,5 | 0,5 | 10 |
|мосты и | | | | | | | | | |
|путепроводы с | | | | | | | | | |
|пролетом более | | | | | | | | | |
|100 м | | | | | | | | | |
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Железнодорожные| 2 | 2 | 100 | 1 | 1,5 | 50 | 0,5 | 0,5 | 30 |
|пути | | | | | | | | | |
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Дороги с | 2,5 | 2 | 100 | 1 | 1,5 | 50 | 0,5 | 0,5 | 30 |
|гравийным | | | | | | | | | |
|(щебеночным) | | | | | | | | | |
|покрытием | | | | | | | | | |
|---------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Шоссейные | 4 | 3 | 240 | 2 | 1,5 | 170 | 1 | 1 | 100 |
|дороги с | | | | | | | | | |
|асфальтовым | | | | | | | | | |
|покрытием | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Степень разрушения (утраты остаточной балансовой стоимости) по
зонам принята следующая:
- зона сильных разрушений - K = 0,8;
1
- зона средних разрушений - K = 0,4;
2
- зона слабых разрушений - K = 0,1.
3
П.3.3.2. Расчет ущербов элементам транспорта и связи производится
по формуле:
И = И x (L x K + L x K + L x K ), (3.3)
3 3(фон) 1 1 2 2 3 3
где: И - ущерб элементам транспорта и связи;
3
И - общая стоимость основных фондов элементов транспорта и связи в
3(фон)
субъекте Федерации, отнесенная к единице длины автодорог;
D
1
И = -----,
3(фон) L
где: D - общая балансовая стоимость элементов транспорта и связи; при
1
невозможности определить D на момент выполнения расчетов рекомендуется
1
пользоваться формулой:
n
D = D x E ,
1
где: D - общая балансовая стоимость объектов транспорта и связи;
Е = 1,015 - осредненный ежегодный темп роста основных фондов;
n - число лет между 1997 годом и годом выполнения расчетов;
L - протяженность автомобильных дорог в субъекте Федерации;
L ; L ; L - протяженность автодорог соответственно в зонах
1 2 3
сильных, средних и слабых разрушений;
K ; K ; K - степень разрушения в зонах сильных, средних и
1 2 3
слабых разрушений.
П.3.4. Ущербы жилому фонду и имуществу граждан
П.3.4.1. Критерии разделения зоны катастрофического затопления на
зоны сильных, средних и слабых разрушений для объектов жилого фонда и
имущества граждан представлены в таблице 3.3. При этом отнесение
территории к той или иной зоне разрушений следует производить, если
Страницы: 1 2 |