ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИГРАЦИОННЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОГЛАШЕНИЕ
СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
5 октября 2007 г.
(Д)
Государства-участники Содружества Независимых Государств,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
придавая важное значение развитию сотрудничества в области
миграции,
стремясь к координации взаимодействия по основным направлениям
миграционной политики,
осознавая, что развитие такого сотрудничества отвечает интересам
их народов,
исходя из целей и задач Содружества Независимых Государств,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Образовать Совет руководителей миграционных органов государств -
участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет).
Статья 2
Совет осуществляет свою деятельность на основе Положения о Совете
руководителей миграционных органов государств-участников Содружества
Независимых Государств, которое является неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
Статья 3
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а для
Сторон, законодательство которых требует выполнения
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу,
- с даты получения депозитарием письменного уведомления о выполнении
указанных процедур.
Статья 4
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть
внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными
протоколами, вступающими в силу в порядке, предусмотренном статьей 3
настоящего Соглашения.
Статья 5
Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для
присоединения других государств-участников Содружества Независимых
Государств, разделяющих его положения и готовых принять на себя
обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения. Для
присоединяющегося государства Соглашение вступает в силу с даты
получения депозитарием документа о присоединении.
Статья 6
Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление о своем намерении депозитарию не позднее чем за
6 месяцев до даты выхода.
Совершено в городе Душанбе 5 октября 2007 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его
заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
к Соглашению
об образовании Совета
руководителей миграционных
органов государств-участников
Содружества Независимых Государств
от 5 октября 2007 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИГРАЦИОННЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
1. Общие положения
1.1. Совет руководителей миграционных органов государств -
участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) является
органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств
(далее - СНГ) и предназначен для обеспечения координации
взаимодействия и решения вопросов в области миграционной политики.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется основополагающими
документами СНГ, международными договорами, заключенными между
государствами-участниками СНГ, решениями Совета глав государств,
Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и
Экономического совета СНГ, а также настоящим Положением. Совет
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Исполнительным
комитетом СНГ и Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ.
2. Основные направления деятельности и функции Совета
2.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:
определение приоритетных направлений сотрудничества в сфере
регулирования миграционных процессов в государствах-участниках СНГ в
целях выработки согласованной миграционной политики в рамках СНГ;
содействие выработке единых подходов в целях гармонизации
национальных законодательств государств-участников СНГ в сфере
миграции;
координация взаимодействия миграционных и иных заинтересованных
органов государств-участников СНГ по основным направлениям
миграционной политики;
содействие обеспечению защиты прав и законных интересов
мигрантов, являющихся гражданами государств-участников СНГ и лицами
без гражданства, постоянно проживающими в государствах-участниках СНГ;
содействие интеграции банков данных государств-участников СНГ по
учету иностранных граждан и лиц без гражданства;
содействие реализации принятых межгосударственных и
межправительственных документов в сфере миграции государств-участников
СНГ.
2.2. Основными функциями Совета являются:
разработка целевых программ по приоритетным направлениям
сотрудничества миграционных органов государств-участников СНГ;
выработка единых подходов по гармонизации национальных
законодательств государств-участников СНГ в сфере миграции;
координация взаимодействия миграционных и иных заинтересованных
органов государств-участников СНГ в обеспечении защиты прав
трудящихся-мигрантов и членов их семей;
разработка с уполномоченными органами государств-участников СНГ
согласованных предложений по проведению мероприятий по противодействию
незаконной миграции;
координация работ по введению в действие документов,
удостоверяющих личность граждан государств-участников СНГ и лиц без
гражданства, постоянно проживающих в государствах-участниках СНГ,
содержащих биометрические данные;
осуществление взаимодействия с соответствующими органами
государств-участников СНГ, другими органами СНГ, а также
международными и неправительственными организациями и общественными
объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
рассмотрение хода реализации документов, принятых в рамках СНГ в
сфере миграции;
рассмотрение хода и итогов реализации миграционными органами
государств-участников СНГ решений Совета;
содействие взаимному обмену опытом и информацией между
миграционными органами государств-участников СНГ, в том числе оказание
методической помощи;
рассмотрение вопросов организации подготовки и повышения
квалификации кадров для миграционных органов государств-участников
СНГ;
осуществление иных функций, входящих в компетенцию Совета.
3. Права Совета
Совет имеет право:
вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение
Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ;
принимать в рамках своей компетенции решения, направленные на
развитие сотрудничества миграционных органов государств-участников
СНГ;
создавать постоянные или временные рабочие группы;
привлекать ученых и специалистов;
решать иные вопросы, входящие в его компетенцию.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Членом Совета является руководитель миграционного органа
государства-участника СНГ, определенный соответствующим государством.
Каждое государство имеет в Совете один голос. Член Совета, который не
может прибыть на заседание, вправе делегировать на это заседание
своего представителя, наделенного соответствующими полномочиями
принимать решения на заседании Совета. С правом совещательного голоса
в состав Совета входят представители Исполнительного комитета СНГ и
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
4.2. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым
членом Совета, избираемым на основе принципа ротации в порядке
русского алфавита названий государств-участников СНГ, на срок не более
одного года, если иное не будет установлено решением Совета.
Предшествующий и последующий председатели Совета являются его
сопредседателями.
4.3. Председатель Совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
проводит заседания Совета;
подписывает и направляет от имени Совета документы в
правительства государств-участников СНГ;
представляет в установленном порядке Совет в органах СНГ;
поддерживает и развивает по поручению Совета контакты с другими
организациями на уровне их рабочих (исполнительных) органов в пределах
своей компетенции;
содействует обеспечению взаимодействия между миграционными
органами государств-участников СНГ;
осуществляет иные действия, связанные с обеспечением деятельности
Совета.
4.4. Совет утверждает регламент своей работы.
4.5. Заседания Совета проводятся, как правило, два раза в год.
4.6. Миграционные органы государств-участников СНГ готовят
предложения для рассмотрения на заседании Совета.
Предложения вносятся в виде предварительных проектов документов
или их концепций.
Окончательное решение о включении вопроса в повестку дня
принимает Совет.
4.7. Заседания Совета правомочны, если в них принимает участие не
менее половины членов Совета или их полномочных представителей.
4.8. Решения Совета по принципиальным вопросам принимаются при
отсутствии официального возражения хотя бы одного из
государств-участников, выдвигаемого им как представляющее препятствие
для принятия решения по рассматриваемому вопросу. Любой член Совета
может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что
не является препятствием для принятия решения, а также последующего
присоединения данного члена Совета к принятому решению. Решения по
процедурным вопросам принимаются большинством голосов.
4.9. Решения Совета носят рекомендательный характер.
4.10. По решению Совета в его работе могут участвовать в качестве
наблюдателей представители других заинтересованных государств и
общественных объединений. На заседания Совета могут приглашаться
специалисты и эксперты заинтересованных органов государств-участников
СНГ, органов СНГ и других международных и неправительственных
организаций.
5. Секретариат Совета
5.1. Функции Секретариата Совета выполняет миграционный орган
государства, руководитель которого является председателем Совета, во
взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской
Ассамблеей государств-участников СНГ.
5.2. Секретарь Совета назначается председателем Совета.
5.3. Депозитарием документов, принятых Советом, является
Исполнительный комитет СНГ.
6. Финансирование
Расходы по подготовке и проведению заседаний Совета несет
государство, на территории которого проводится заседание Совета.
Расходы по командированию членов и экспертов Совета несет
направляющее государство.
Все виды работ и совместных программ, осуществляемых в
соответствии с принятыми решениями Совета, финансируются за счет
средств заинтересованных государств-участников СНГ. |