О СОЗДАНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
15 декабря 2007 г.
N 872
(СЗРФ 07-52 2412)
В соответствии с Федеральным законом "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания и регулирования
деятельности федеральных казенных предприятий.
2. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации
и федеральным органам исполнительной власти, на которые возложены
функции по выработке государственной политики в сферах экономики, в
которых осуществляют деятельность федеральные казенные предприятия, в
месячный срок принять акты, необходимые для реализации настоящего
постановления.
3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить в
2-месячный срок приведение уставов федеральных казенных предприятий,
находящихся в их ведении, в соответствие с Федеральным законом "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и настоящим
постановлением.
4. Дополнить подпункт "д" пункта 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях
федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав
собственника имущества федерального государственного унитарного
предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408) словами ", а также утверждение
сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия".
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа
1994 г. N 908 "Об утверждении Типового устава казенного завода
(казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе
ликвидированного федерального государственного предприятия" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1982);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября
1994 г. N 1138 "О Порядке планирования и финансирования деятельности
казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 28, ст. 2989).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Зубков
15 декабря 2007 г.
N 872
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2007 года
N 872
ПРАВИЛА
создания и регулирования деятельности федеральных
казенных предприятий
1. Настоящие Правила устанавливают особенности создания и
регулирования деятельности федеральных казенных предприятий (далее -
предприятие).
2. Предприятие может быть создано путем учреждения, реорганизации
существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения
либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия,
основанного на праве хозяйственного ведения (далее - унитарное
предприятие).
3. В целях создания предприятия федеральный орган исполнительной
власти, в ведении которого будет находиться предприятие (далее -
уполномоченный орган), обеспечивает подготовку следующих документов:
а) технико-экономическое обоснование создания предприятия,
включающее в себя финансово-экономический анализ состояния унитарного
предприятия с указанием структуры кредиторской и дебиторской
задолженности, условий и причин ее возникновения, прогноз объема
производимой по заказу государства продукции (работ, услуг) для
обеспечения федеральных государственных нужд с обоснованием
необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в
рамках самостоятельной хозяйственной деятельности, прогноз доходов и
расходов предприятия на очередной год и плановый период, а также
предложения по организационной и штатной структуре предприятия;
б) проект устава предприятия;
в) проект программы деятельности предприятия на очередной год и
плановый период (далее - программа деятельности);
г) проект сметы доходов и расходов предприятия на очередной год и
плановый период, в которой выделяются доходы и расходы, связанные с
выполнением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для федеральных
государственных нужд (далее - смета доходов и расходов);
д) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за
предприятием на праве оперативного управления для производства по
заказу государства продукции (работ, услуг) в соответствии с уставом
предприятия;
е) отчет об оценке имущества, которое подлежит закреплению за
предприятием на праве оперативного управления, содержащий сведения о
рыночной стоимости имущества (за исключением случаев создания
предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного
предприятия).
4. В случае создания предприятия путем реорганизации или
изменения вида унитарного предприятия уполномоченный орган помимо
документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, также обеспечивает
подготовку следующих документов:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов
унитарного предприятия;
б) копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия по
состоянию на последнюю отчетную дату и годовой бухгалтерской
отчетности за 3 предшествующих года с отметкой налогового органа;
в) справка налогового органа по месту налогового учета о
состоянии расчетов унитарного предприятия по налогам, сборам и взносам
на последнюю отчетную дату;
г) проект разделительного баланса или передаточного акта (в
случае создания предприятия путем реорганизации унитарного
предприятия);
д) перечень имущества, закрепленного за унитарным предприятием,
заверенный территориальным органом федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом.
5. Проекты актов Правительства Российской Федерации о создании
предприятий с приложением указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил
документов вносятся уполномоченным органом в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации.
6. В случае создания предприятия путем реорганизации унитарного
предприятия уполномоченный орган на основании соответствующего акта
Правительства Российской Федерации в 2-недельный срок с даты его
принятия согласовывает проект разделительного баланса или
передаточного акта и направляет его на утверждение в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению
федеральным имуществом.
7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по управлению федеральным имуществом, утверждает в
установленном порядке разделительный баланс или передаточный акт.
8. Уполномоченный орган в месячный срок с даты государственной
регистрации предприятия:
а) утверждает программу деятельности;
б) утверждает смету доходов и расходов;
в) назначает в установленном порядке руководителя предприятия;
г) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия,
заключение (изменение) трудового договора с ним.
9. Предприятие при создании наделяется имуществом, необходимым и
достаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренных
уставом предприятия.
10. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с
утвержденными в установленном порядке уполномоченным органом
программой деятельности и сметой доходов и расходов.
Программа деятельности и смета доходов и расходов составляются по
утверждаемой уполномоченным органом форме.
Смета доходов и расходов составляется на основе программы
деятельности.
11. Руководитель предприятия ежегодно представляет в
установленном порядке в уполномоченный орган:
а) проект программы деятельности и проект сметы доходов и
расходов с обоснованием планируемых мероприятий, затрат на их
реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения;
б) годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение по
годовой бухгалтерской отчетности;
в) отчет об исполнении программы деятельности и сметы доходов и
расходов;
г) предложения о распределении чистой прибыли, полученной
предприятием по результатам отчетного года.
12. В случае если при осуществлении деятельности предприятия
выявлена возможность получения доходов или необходимость осуществления
расходов, которые не были учтены при формировании сметы доходов и
расходов, либо если фактические расходы превысили запланированные,
уполномоченный орган по представлению руководителя предприятия в
установленном порядке вносит в смету доходов и расходов
соответствующие изменения.
13. Финансирование деятельности предприятия осуществляется за
счет доходов от реализации производимой им продукции (работ, услуг) в
соответствии со сметой доходов и расходов.
При недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов,
предусмотренных сметой доходов и расходов, уполномоченный орган
осуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов,
связанных с функционированием предприятия, ежеквартально по итогам
отчетного периода.
Порядок выделения предприятию средств федерального бюджета
определяется бюджетным законодательством.
14. Предприятие вправе осуществлять заимствования только при
условии согласования с уполномоченным органом объема и направлений
использования привлекаемых средств.
Уполномоченный орган в недельный срок с даты обращения
предприятия дает согласие на осуществление предприятием заимствования
либо выдает мотивированный отказ в согласовании.
15. Уполномоченный орган ведет учет долговых обязательств
предприятия.
16. Распределение и использование доходов предприятия
осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
17. Размер чистой прибыли предприятия, полученной по результатам
отчетного года (нераспределенной прибыли), определяется на основании
данных бухгалтерской отчетности.
Размер чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в
федеральный бюджет в текущем году, определяется решением
уполномоченного органа, принимаемым не позднее 1 июня на основании
отчета об исполнении программы деятельности и сметы доходов и
расходов, а также предложений о распределении чистой прибыли,
полученной предприятием по результатам отчетного года.
18. Чистая прибыль предприятия по результатам отчетного года
подлежит распределению в следующем порядке:
не более 25 процентов полученной чистой прибыли подлежат
зачислению в федеральный бюджет;
не менее 75 процентов полученной чистой прибыли подлежат
зачислению в резервный фонд и иные фонды в соответствии с уставом
предприятия, а также расходуются по согласованным с уполномоченным
органом направлениям, в том числе по направлениям инвестиционного
характера.
19. Уполномоченный орган в установленном порядке представляет в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
управлению федеральным имуществом, решение, предусмотренное пунктом 17
настоящих Правил.
20. Перечисление в федеральный бюджет прибыли осуществляется до 1
августа в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17 настоящих
Правил.
21. Контроль за перечислением предприятием в федеральный бюджет
прибыли в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17 настоящих
Правил, осуществляется уполномоченным органом.
22. Предприятие самостоятельно реализует произведенную им
продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. |