О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ГТК РОССИИ И ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ СОТРУДНИКОВ И ВЕТЕРАНОВ ТАМОЖЕННОЙ
СЛУЖБЫ (ФОНД С.В.Т.С.) О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
12 июля 1999 г.
N 429
(НЦПИ)
Между ГТК России и Фондом С.В.Т.С. 30.09.98 заключено Соглашение
о сотрудничестве в области таможенного права (прилагается), которое
предусматривает использование таможенными органами возможностей Фонда
С.В.Т.С. для практической реализации положений Таможенного кодекса РФ,
касающихся:
- информирования и консультирования граждан - предпринимателей и
юридических лиц - участников Внешнеэкономической деятельности по
вопросам таможенного дела, о действующих актах законодательства РФ и
международных договорах РФ в этой области; проведения информационно -
разъяснительной работы о состоянии и развитии таможенного дела в РФ;
- правовой оценки документов и сведений, представляемых для
получения лицензии, дающих право на осуществление деятельности в
качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, на учреждение
склада временного хранения, таможенного (свободного) склада, на
осуществление операций по переработке товаров на таможенной
территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, а
также других документов и сведений, включая вопросы материально -
технического обеспечения лицензируемой деятельности, а также внешнего
аудита хозяйственно - финансовой деятельности заявителей, когда
требуется независимая правовая оценка;
- привлечения на договорной основе ученых и специалистов, включая
зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела,
как это вытекает из положения о ГТК России, утвержденного Указом
Президента РФ от 25.10.94 N 2014.
Для осуществления целей указанного Соглашения, а также для
формирования дополнительной материальной базы социальных программ в
интересах сотрудников и ветеранов таможенной службы России Фонд
С.В.Т.С. создал общество с ограниченной ответственностью "Центр
информации и таможенно - правовых оценок" (далее - ЦИТПО).
В целях организации делового сотрудничества таможенных органов с
ЦИТПО приказываю:
1. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, исходить из того,
что:
1.1. при обращении граждан - предпринимателей и юридических лиц -
участников ВЭД в таможенные органы по вопросам получения информации о
действующих правовых актах в области таможенного дела, порядка их
применения, а также при обращении за консультациями по вопросам
таможенного оформления и порядка ввоза и вывоза товаров в конкретных
таможенных режимах, уплаты таможенных пошлин и сборов, а также налогов
и акцизов при ввозе и вывозе товаров им следует рекомендовать
обращаться в ЦИТПО, как независимую организацию, созданную для
максимального удовлетворения информационных потребностей участников
ВЭД;
1.2. в случаях, когда указанные лица обращаются в таможенный
орган с целью получения лицензии, дающей право на осуществление
деятельности в качестве таможенного брокера или таможенного
перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного
(свободного) склада, на осуществление операций по переработке товаров
на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным
контролем, и которым необходима независимая оценка представляемых
документов и сведений, а также проверка материально-технического
обеспечения лицензируемой деятельности или внешнего аудита
хозяйственно - финансовой деятельности заявителей, таможенный орган
может рекомендовать заявителю обратиться в ЦИТПО.
Положительное экспертное заключение ЦИТПО, представляемое
заявителем в таможенный орган для получения, продления, возобновления,
переоформления лицензий и иных разрешительных документов на
осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, владельца
склада временного хранения, таможенного или свободного склада,
таможенного перевозчика, а также на осуществление операций по
переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной
территории, под таможенным контролем, носит для таможенного учреждения
рекомендательный характер.
3. Начальникам управлений ГТК России:
3.1. Оказывать ЦИТПО содействие в своевременном получении из ГТК
России разъяснений и информации по текущим вопросам таможенного дела;
3.2. довести до сведения таможенных органов разработанный ЦИТПО
перечень вопросов, с которыми участники ВЭД могли бы обращаться в
ЦИТПО для получения экспертных заключений;
3.3. привлекать специалистов ЦИТПО для разработки на договорной
основе нормативных или аналитических материалов по вопросам
таможенного дела.
4. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
4.1. информировать подчиненные таможенные органы и участников ВЭД
в зоне своей деятельности о ЦИТПО и решаемых им задачах;
4.2. рассматривать предложения ЦИТПО о создании пунктов
консультирования участников ВЭД по вопросам применения действующего
таможенного законодательства, подборе помещений, оснащении рабочих
мест необходимой техникой;
4.3. обеспечить помощь ЦИТПО в привлечении к работе на указанных
пунктах высококвалифицированных специалистов таможенного дела -
ветеранов таможенной службы.
5. Российской таможенной академии (Блинов Н.М.), управлениям ГТК
России в соответствии с совместно разработанными планами работы:
5.1. направлять ЦИТПО информацию о проведении ГТК России
семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам таможенного
законодательства, включать ЦИТПО в списки участников совместно
проводимых мероприятий;
5.2. привлекать по просьбе ЦИТПО к участию в организуемых им
мероприятиях по пропаганде таможенного законодательства и разъяснения
его положений наиболее квалифицированных специалистов ГТК России.
6. Управлению делами ГТК России (Борисов В.И.):
6.1. с использованием официальных каналов ГТК России оказывать
помощь ЦИТПО в распространении его информации по актуальным вопросам
применения таможенного права;
6.2. направлять в адрес Фонда С.В.Т.С. акты законодательства РФ
по таможенному делу и нормативно - правовые документы, принимаемые ГТК
России по основным вопросам таможенного дела.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России Максимцеву В.А.
Председатель Комитета
Генерал - полковник
таможенной службы
М.В. ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 12.07.99 N 429
СОГЛАШЕНИЕ
от 30 сентября 1998 года
О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее -
Комитет), в лице Председателя Драганова В.Г., действующего на
основании Положения о Комитете, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 26.10.94 N 2014, и Фонд социальной поддержки
сотрудников и ветеранов таможенной службы (далее - Фонд), в лице
Президента Боярова В.К., действующего на основании Устава Фонда
(свидетельство о регистрации от 25.07.97 N 066.733), именуемые в
дальнейшем Стороны,
признавая необходимость деятельности высококвалифицированных
специалистов в области таможенного дела для оказания помощи участникам
внешнеэкономической деятельности;
учитывая важность и актуальность пропаганды таможенного права и
разъяснений его положений для предпринимателей;
стремясь к расширению рынка услуг в области информирования и
консультирования по таможенным вопросам,
согласились о нижеследующем:
1. Комитет, признавая актуальность создания при Фонде социальной
поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы Центра информации
и таможенно - правовых оценок и учитывая полезность его деятельности
для таможенной системы, оказывает содействие Фонду в формах, не
противоречащих законодательству Российской Федерации, для развития
работы Центра.
2. Фонд, являясь учредителем Центра информации и таможенно -
правовых оценок, обеспечивает деловое сотрудничество между Центром и
Комитетом в области таможенного права.
3. Центр информации и таможенно - правовых оценок:
- представляет в Комитет или другие таможенные органы заключения,
сделанные Центром по обращениям участников ВЭД, если принятие
окончательного решения по таким обращениям находится в компетенции
таможенных органов;
- информирует Комитет о выявившихся в процессе рассмотрения
запроса участника ВЭД возможных случаях нарушения законодательства со
стороны таможенных органов и их должностных лиц и предлагает варианты
разрешения таких ситуаций с целью недопущения судебных разбирательств;
- составляет проекты ответов Комитета на запросы, жалобы либо
другие обращения участников ВЭД в ГТК России;
- согласовывает с Комитетом тематику симпозиумов и конференций,
проводимых Центром для деловых кругов с целью пропаганды таможенного
законодательства и разъяснений его положений, а также
продолжительность и время их проведения.
4. Комитет оказывает содействие Фонду в работе Центра информации
и таможенно - правовых оценок следующим образом:
- обеспечивает информирование участников ВЭД о деятельности
Центра, его местонахождении и основных функциях путем публикации этой
информации в официальных источниках Комитета, вывешивания
соответствующих объявлений непосредственно в зданиях Комитета, других
таможенных органов, а также другими способами, не запрещенными
законодательством Российской Федерации;
- при рассмотрении запроса или жалобы участника ВЭД по конкретной
операции в случае необходимости комплексной правовой оценки ситуации,
на проведение которой по объективным причинам в данный момент ГТК
России не располагает возможностями, рекомендует участнику ВЭД
обратиться в Центр;
- представляет необходимые помещения для проведения симпозиумов,
конференций, др. мероприятий, организуемых Центром, и обеспечивает
участие в них наиболее квалифицированных сотрудников Комитета по
заявке Фонда;
- оказывает содействие в работе Центра в иных формах, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
5. При необходимости Фонд оказывает содействие Комитету в
разработке нормативных и аналитических документов по наиболее сложным
вопросам в области таможенного и смежных отраслей права. В этих целях
Комитет делает заявки в Центр на проведение на возмездной основе
правовых оценок по сложным вопросам либо, если проблемы стоят
теоретически и рассчитаны на будущее применение на практике. Центр
информации и таможенно - правовых оценок проводит правовые оценки по
заявкам Комитета, представляет заключения по ним и осуществляет
подготовку проектов соответствующих документов.
6. Выполнение запросов участников ВЭД и заявок Комитета
осуществляется Центром с привлечением ведущих специалистов, в том
числе и из академических учреждений и институтов, специализирующихся
по тематике рассматриваемых вопросов, а также профессорско -
преподавательского состава Академии ГТК.
7. Все вопросы, связанные с толкованием и выполнением положений
настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров через
уполномоченных представителей Сторон.
8. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
в письменной форме.
9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и
заключено на неопределенный срок.
Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в
одностороннем порядке, если одна из Сторон предупредит об этом другую
письменно за три месяца.
10. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Юридические адреса Сторон:
Комитет: г. Москва, Комсомольская пл., 1а.
Фонд: г. Москва, Кривоколенный пер., д. 14, оф. 31 - 32.
Председатель Комитета
В.Г. ДРАГАНОВ
Президент Фонда
В.К. БОЯРОВ |