О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ГОСПОШЛИНЫ, ВЗИМАЕМОЙ
ЗА ГОСРЕГИСТРАЦИЮ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ДОЛЖНИКА НА
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО НА ОСНОВАНИИ ТРЕБОВАНИЯ СУДЕБНОГО
ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ, УЧАСТВУЮЩЕГО В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ В КАЧЕСТВЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
СТОРОН ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 02.10.2007 N 229-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
29 декабря 2007 г.
N 03-05-05-03/49
(Д)
В связи с письмом по вопросу уплаты государственной пошлины (кто
и за счет каких средств) за государственную регистрацию права
собственности должника (организации или физического лица) на
недвижимое имущество на основании требования судебного
пристава-исполнителя Минфин России сообщает.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007
N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон),
вступающего в силу с 1 февраля 2008 г., судебному приставу-исполнителю
в процессе исполнения требований исполнительных документов
предоставлено право обращаться в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения
государственной регистрации на имя должника принадлежащего ему
имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным
законом.
Частью 2 ст. 66 Федерального закона определены случаи, когда
судебный пристав-исполнитель имеет право обращаться в регистрирующий
орган для проведения в установленном порядке государственной
регистрации права собственности должника на имущество, иного
имущественного права в целях последующего обращения взыскания на
указанное имущество или имущественное право.
В соответствии с ч. 6 данной статьи Федерального закона расходы
по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации
имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по
совершению исполнительных действий, к которым относятся и расходы по
уплате государственной пошлины за государственную регистрацию.
Согласно ч. 1 ст. 116 Федерального закона расходами по совершению
исполнительных действий являются денежные средства федерального
бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном
производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных
действий и применение мер принудительного исполнения. Расходы по
совершению исполнительных действий возмещаются в первую очередь за
счет денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения
требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем
реализации имущества должника (ч. 4 ст. 110).
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) предусмотрена уплата государственной
пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений)
прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого
имущества физическим лицам в размере 500 руб., юридическим лицам - в
размере 7500 руб., федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления - в размере 100 руб.
Пунктами 1, 5 и 8 ст. 45 Кодекса предусмотрено, что
налогоплательщик (плательщик сбора) обязан самостоятельно исполнить
обязанность по уплате налога (сбора), если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах.
В случае если плательщик сбора (государственной пошлины) не имеет
возможности самостоятельно уплатить данный сбор, то согласно ст. 26
Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора) может участвовать в
отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через
законного или уполномоченного представителя, если иное не
предусмотрено данным Кодексом (п. 1). Полномочия представителя должны
быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными
федеральными законами (п. 3).
В соответствии со ст. 27 Кодекса законными представителями
налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные
представлять указанную организацию на основании закона или ее
учредительных документов, законными представителями налогоплательщика
- физического лица признаются лица, выступающие в качестве его
представителей в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 56 Федерального закона судьи, следователи,
прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы судебных
приставов и аппаратов судов не могут быть представителями сторон
исполнительного производства, за исключением случаев, когда они
участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей
соответствующих организаций или в качестве законных представителей
сторон исполнительного производства.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от
22.01.2004 N 41-О указал, что представительство в налоговых
правоотношениях означает совершение представителем действия от имени и
за счет собственных средств налогоплательщика (плательщика сбора) -
представляемого лица. Платежные документы на уплату налога (сбора)
должны исходить от налогоплательщика (плательщика сбора) и быть
подписаны им самим, и уплата соответствующих сумм должна производиться
за счет средств налогоплательщика (плательщика сбора), то есть за счет
его собственных средств.
Учитывая изложенные нормы Федерального закона и Кодекса, за
государственную регистрацию права собственности должника (организации
или физического лица) на недвижимое имущество на основании требования
судебного пристава-исполнителя, участвующего в исполнительном
производстве в качестве представителя соответствующей организации или
в качестве законного представителя сторон исполнительного
производства, государственная пошлина может быть уплачена как за счет
денежных средств плательщика (должника) - собственника недвижимого
имущества, так и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
в бюджете Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных
органов, средств взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном
производстве, с последующим возмещением федеральному бюджету,
взыскателю или иным лицам, понесшим указанные расходы. Размер
государственной пошлины должен определяться в соответствии с пп. 20 п.
1 ст. 333.33 Кодекса в зависимости от статуса должника (организации
или физического лица).
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
29 декабря 2007 г.
N 03-05-05-03/49 |