ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ
ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
24 декабря 2007 г.
N 03-01-13/9-269
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо о представлении налогоплательщиками в налоговые органы
налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде и сообщает.
При рассмотрении вопроса об установлении специальной
ответственности за непредставление налоговых деклараций (расчетов) в
электронном виде следует принимать во внимание, что Налоговым кодексом
Российской Федерации (далее - Кодекс) регламентируются вид и способ
представления налоговой декларации (расчета).
Согласно п. 3 ст. 80 Кодекса налоговая декларация (расчет)
представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика
(плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на
бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде
вместе с документами, которые в соответствии с Кодексом должны
прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Пунктом 4 ст. 80 Кодекса предусмотрено, что налоговая декларация
(расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком
сбора, налоговым агентом) в налоговый орган следующими способами:
лично или через представителя;
направлена в виде почтового отправления с описью вложения;
передана по телекоммуникационным каналам связи.
Для отдельных категорий налогоплательщиков Кодексом закреплена
обязанность представления налоговых деклараций (расчетов) в налоговый
орган по установленным форматам в электронном виде, которая
исполняется передачей соответствующих данных по телекоммуникационным
каналам связи.
Статьей 119 Кодекса установлена ответственность за
непредставление в установленный срок по месту учета налоговой
декларации, ст. 126 Кодекса - за непредставление в налоговые органы
сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в том
числе расчетов авансовых платежей.
Представление налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) в
ненадлежащем виде и (или) не установленным способом является
неисполнением налогоплательщиком обязанности.
Вместе с тем привлечение к ответственности налогоплательщика,
представляющего налоговую декларацию (расчет) с нарушением требований,
установленных ст. 80 Кодекса, должно производиться с учетом
правоприменительной практики, а также поэтапного характера введения
обязательности представления налоговых деклараций (расчетов) в
электронном виде.
Учитывая изложенное, рассмотрение предложений о необходимости
установления специальной ответственности за непредставление налоговых
деклараций (расчетов) в электронном виде целесообразно осуществлять по
результатам применения в 2008 г. положений Кодекса, регулирующих
представление налоговых деклараций (расчетов).
Одновременно обращаем внимание, что порядок представления
налоговой декларации (расчета) и документов в электронном виде
определяется Министерством финансов Российской Федерации.
На основании Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ впредь до
утверждения Министерством финансов Российской Федерации порядка
представления налоговой декларации (расчета) в электронном виде
действует Порядок представления налоговой декларации в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный Приказом МНС
России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (зарегистрирован в Минюсте России
16.05.2002 N 3437).
Кроме того, при представлении в налоговые органы налоговых
деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи следует принимать во внимание Методические рекомендации
об организации и функционировании системы представления налоговых
деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи, утвержденные Приказом МНС России
от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@.
Действие вышеназванных документов о порядке представления
налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным
каналам распространяется на всех налогоплательщиков, в том числе
отнесенных к категории крупнейших.
Одновременно сообщаем, что на момент утверждения Основных
направлений развития информационного взаимодействия налоговых органов
с налогоплательщиками (2005 - 2010 гг.) в законодательстве о налогах и
сборах отсутствовала обязанность представления налоговых деклараций
(расчетов) в электронном виде. В этой связи информация о достижении
целевых значений, установленных Основными направлениями в отношении
представления в электронном виде деклараций по каналам связи,
нуждается в критической оценке.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
24 декабря 2007 г.
N 03-01-13/9-269 |