ВЛИЯЕТ ЛИ СТАВКА ПО НДПИ, УЧИТЫВАЮЩАЯ ВЛИЯНИЕ МИРОВЫХ ЦЕН НА НЕФТЬ, НА РОСТ ЦЕН НА НЕФТЕПРОДУКТЫ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ?. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 27.12.07 03-06-03-01/10

      ВЛИЯЕТ ЛИ СТАВКА ПО НДПИ, УЧИТЫВАЮЩАЯ ВЛИЯНИЕ МИРОВЫХ ЦЕН
     НА НЕФТЬ, НА РОСТ ЦЕН НА НЕФТЕПРОДУКТЫ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ?

                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          27 декабря 2007 г.
                           N 03-06-03-01/10

                                 (Д)


     Минфин   России   рассмотрел   обращение   по   вопросу   влияния
действующего  порядка  исчисления налога на добычу полезных ископаемых
на рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке и сообщает.
     Порядок  расчета  налога  на  добычу полезных ископаемых (далее -
НДПИ)  установлен  ст.  342  Налогового  кодекса  Российской Федерации
(далее - Кодекс).
     В  соответствии с указанной статьей Кодекса налоговая ставка НДПИ
в   размере   419   руб.  за  1  тонну  добытой  нефти  применяется  с
коэффициентом  Кц,  характеризующим  динамику  мировых цен на нефть, и
коэффициентом   Кв,   учитывающим   степень   выработанности   запасов
конкретного участка недр.
     Наличие  ставки  НДПИ,  "привязанной"  к  мировой  цене на нефть,
позволило  увеличить  суммы  налоговых  поступлений  по  этому налогу,
обеспечив   получение   государством  ценовой  ренты,  образующейся  в
условиях высоких мировых цен на нефть.
     Кроме   того,   действующий  порядок  исчисления  НДПИ  с  учетом
указанных  корректировочных  коэффициентов  стал эффективным средством
борьбы с уклонением от уплаты НДПИ при применении нефтяными компаниями
трансфертного ценообразования.
     Что  касается  прямой  зависимости  роста цен на нефтепродукты от
привязки  расчета  ставки  НДПИ  к  мировым ценам на нефть, то следует
учесть,   что   доля   НДПИ   составляет,  например,  в  цене  бензина
незначительный  процент.  При  этом  средняя ставка НДПИ за 10 месяцев
2007  г. (2334 руб.) увеличилась на 22 руб. по сравнению с аналогичным
периодом  прошлого  года (2312 руб.). Поскольку ежегодно индексируются
тарифы   на   услуги  всех  естественных  монополий  при  существующей
инфляции,  рост  цен  на  нефтепродукты  в пределах такой инфляции, по
нашему мнению, экономически обоснован.
     Кроме  того,  в  качестве  меры,  препятствующей возможному росту
розничных  цен на нефтепродукты, проектом плана действий Правительства
Российской    Федерации    по   реализации   в   2008   г.   Программы
социально-экономического     развития    Российской    Федерации    на
среднесрочную   перспективу   (2006   -   2008   гг.),  подготовленным
Минэкономразвития    России,    предусмотрена    разработка    проекта
федерального  закона  о  дифференциации  акцизов  на  нефтепродукты  в
зависимости от их качества после утверждения технического регламента о
требованиях    к    бензинам,    дизельному    топливу   и   отдельным
горюче-смазочным материалам.
     Одновременно,    не   отрицая   необходимости   совершенствования
налогового  законодательства,  отмечаем,  что  основные  причины роста
внутренних  цен  на  нефтепродукты  и  способы его сдерживания следует
искать   в   иных   сферах,   в  частности  в  сфере  антимонопольного
законодательства.

Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
                                                           С.Д.ШАТАЛОВ
27 декабря 2007 г.
N 03-06-03-01/10