О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ И КООРДИНАЦИИ
РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ (ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ)
ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
31 марта 2000 г.
N 114
(НЦПИ)
За последние годы деятельность по сертификации стала важным
звеном в комплексе мер, реализуемых Госстандартом России совместно с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях
защиты потребительского рынка от опасной для жизни и здоровья людей и
вредной для окружающей среды продукции и услуг. Сертификацию в
Российской Федерации осуществляют свыше 900 органов по сертификации
продукции и услуг (ОС) и около 2000 испытательных лабораторий (ИЛ).
В современных условиях более полное использование созданного
потенциала ОС и ИЛ, а также имеющихся возможностей и полномочий
территориальных органов Госстандарта России в интересах отечественных
товаропроизводителей, становится весомым фактором в обеспечении
повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции,
снижения импортозависимости ее производства.
Однако координация деятельности участников сертификации
осуществляется в регионах на недостаточном уровне, несовершенно ее
информационное и методическое обеспечение. Не прорабатываются должным
образом вопросы по выявлению потребности в аккредитации новых ОС и ИЛ.
Недостаточна ответственность экспертов в обеспечении объективности и
достоверности результатов сертификации. Не в полной мере информируются
органы исполнительной власти и местного самоуправления о результатах
обязательной сертификации.
Новые задачи предстоит решать в связи с введением декларации о
соответствии продукции и услуг, а также расширением масштабов
применения в работах по сертификации информационных технологий.
В целях совершенствования и координации работ по организации и
проведению обязательного подтверждения соответствия (обязательной
сертификации) продукции (услуг) в субъектах Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое "Типовое положение о Совете по
координации работ по организации и проведению обязательного
подтверждения соответствия (обязательной сертификации) продукции
(услуг) в субъекте Российской Федерации" (далее - Совет).
2. Директорам центров стандартизации, метрологии и сертификации
(ЦСМ):
организовать работу по формированию и функционированию Советов по
координации работ по организации и проведению обязательного
подтверждения соответствия (обязательной сертификации) продукции
(услуг) в субъектах Российской Федерации;
разработать в соответствии с Типовым положением и представить во
II квартале 2000 года на утверждение в Госстандарт России положение о
Совете.
3. Возложить на указанные Советы решение на территориях субъектов
Российской Федерации следующих основных задач по координации:
организация взаимодействия с территориальными структурами
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль и
надзор за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о
соответствии;
анализ, обобщение и распространение опыта организации и
проведения работ по испытаниям и сертификации продукции и услуг;
подготовка и внесение на рассмотрение Госстандарта России
предложений по дальнейшему совершенствованию и нормативной и
методической базы документов по испытаниям и сертификациям продукции и
услуг;
принятие мер по исключению фактов недобросовестной конкуренции,
нарушения установленных правил и процедур при проведении испытаний и
сертификации продукции (услуг);
соблюдение всеми ОС и ИЛ единой ценовой политики на основе
документов, утвержденных Госстандартом России;
проведение в соответствии с потребностями субъекта Российской
Федерации единой технической политики по вопросам развития и
совершенствования сети ОС и ИЛ, аккредитованных в Системе сертификации
ГОСТ Р;
информационное обеспечение Госстандарта России и органов
исполнительной власти о результатах сертификации продукции и услуг;
обеспечение согласованных действий с органами законодательной и
исполнительной власти, общественными организациями в области
сертификации продукции и услуг.
4. Научно - техническому управлению (Е.Р. Петросяну), Управлению
сертификации (М.Л. Рахманову), консультационно - внедренческой фирме
"Интерстандарт" (С.И. Ерофееву), ВНИИС (В.Г. Версану), директорам ЦСМ
обеспечить до конца 2000 года завершение внедрения автоматизированной
системы ("Госреестр"), включая введение в действие подсистемы
"Сертификат".
5. Управлению кадров и защиты информации (В.В. Пошивалову),
Управлению региональной политики и государственного надзора (В.К.
Созинову), Управлению сертификации (М.Л. Рахманову):
организовать проведение целевых семинаров по актуализации знаний
экспертов ОС и ИЛ;
предусмотреть в программах подготовки экспертов по сертификации,
разработанных аккредитованными учебными центрами, и в ходе целевых
семинаров по актуализации знаний экспертов изучение типовых ошибок при
проведении сертификации и анализ их причин.
6. Управлению кадров и защиты информации (В.В. Пошивалову),
Управлению сертификации (М.Л. Рахманову), ВНИИС (В.Г. Версану)
представить на утверждение руководству госкомитета во II квартале 2000
года предложения по повышению роли, ответственности и квалификации
руководителей и экспертов ОС и ИЛ.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Председателя Госстандарта России В.Н. Крутикова.
Председатель Госстандарта России
Г.П. ВОРОНИН
31 марта 2000 г.
N 114
Приложение
к Приказу Госстандарта России
от 31 марта 2000 года
N 114
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
(ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ) ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)
В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Постоянно действующий Совет по координации работ по
организации и проведению обязательного подтверждения соответствия
(обязательной сертификации) продукции (услуг) в субъекте Российской
Федерации (далее - Совет), осуществляемых органами по сертификации
(далее - ОС) и испытательными лабораториями (далее - ИЛ),
расположенными на территории субъекта Российской Федерации, создается
на добровольных началах.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется законами
Российской Федерации, законами и иными нормативными и правовыми актами
субъектов Российской Федерации, нормативными и правовыми актами
Госстандарта России, нормативными документами по стандартизации,
метрологии и сертификации, государственному контролю и надзору и
настоящим Положением.
1.3. Участники Совета равноправны. Все решения Совета принимаются
простым большинством голосов и носят рекомендательный характер.
1.4. В работе Совета могут принимать участие представители
Госстандарта России, местных органов законодательной и исполнительной
власти и других заинтересованных организаций.
2. Основные задачи Совета по координации
2.1. Организация взаимодействия с территориальными структурами
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль и
надзор за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о
соответствии.
2.2. Анализ, обобщение и распространение опыта организации и
проведения работ по сертификации и испытаниям продукции.
2.З. Подготовка и внесение на рассмотрение Госстандарта России
предложений по дальнейшему совершенствованию и нормативной и
методической базы по испытаниям и сертификации продукции и услуг.
2.4. Осуществление мер по исключению фактов недобросовестной
конкуренции, нарушения установленных правил и процедур при проведении
испытаний и сертификации продукции (услуг).
2.5. Соблюдение всеми ОС и ИЛ единой ценовой политики на основе
документов, утвержденных Госстандартом России.
2.6. Проведение в соответствии с потребностями субъекта
Российской Федерации единой технической политики в вопросах развития и
совершенствования сети ОС и ИЛ, аккредитованных в Системе сертификации
ГОСТ Р.
2.7. Информационное обеспечение Госстандарта России и органов
исполнительной власти о результатах сертификации продукции и услуг.
2.8. Обеспечение согласованных действий во взаимоотношениях с
органами законодательной и исполнительной власти, общественными
организациями в области сертификации продукции и услуг.
3. Функции Совета
3.1. Рассмотрение и обсуждение проектов документов Госстандарта
России с целью выработки предложений по их совершенствованию.
3.2. Обмен опытом работы и выработка рекомендаций по проведению
единой технической политики в субъекте Российской Федерации в области
обязательного подтверждения соответствия (обязательной сертификации)
продукции и услуг.
3.3. Подготовка и внесение в Госстандарт России предложений по
оптимальному размещению и совершенствованию деятельности региональной
сети ОС и ИЛ.
3.4. Выявление степени охвата работами по сертификации
производимой и реализуемой на территории субъекта Российской Федерации
продукции (услуг), подлежащих обязательному подтверждению соответствия
(обязательной сертификации).
3.5. Оказание практического содействия ОС и ИЛ в выполнении ими
предусмотренных работ, в том числе содействия ОС и ИЛ в случаях
временного отсутствия штатного эксперта по сертификации, выхода из
строя средств испытаний и других видов помощи.
3.6. Рассмотрение фактов недобросовестной конкуренции, нарушений
правил и процедур по испытанию и сертификации с последующим внесением
в Госстандарт России предложений для принятия решений.
3.7. Обеспечение органов исполнительной власти и местного
самоуправления, средств массовой информации и заинтересованных
общественных организаций информацией (с учетом необходимой
конфиденциальности) о результатах обязательной сертификации в субъекте
Российской Федерации и разработка предложений по принятию
соответствующих решений.
3.8. Организация и проведение семинаров, обучение специалистов по
вопросам сертификации продукции и услуг.
3.9. Выработка предложений по совершенствованию координации
деятельности ОС, ИЛ и других органов, осуществляющих в субъекте
Российской Федерации контроль за качеством и безопасностью товаров
(работ, услуг), а также по взаимодействию с местными органами
законодательной и исполнительной власти, общественными организациями.
3.10. Обмен информацией о результатах деятельности ОС и ИЛ,
предприятий и организаций на территории субъекта Российской Федерации.
3.11. Разработка планов совместной работы ОС и ИЛ.
3.12. Организация мобилизации финансовых средств ОС и ИЛ в целях
проведения работ по совершенствованию нормативной базы, контроль за
целевым использованием указанных средств.
4. Организационные вопросы
4.1. Совет строит свою работу в тесном взаимодействии с
Госстандартом России и аналогичными Советами других субъектов
Российской Федерации, организациями и предприятиями.
4.2. По результатам обсуждения вопросов Советом принимаются
предложения (рекомендации) по совершенствованию, деятельности ОС и ИЛ.
4.3. Заседания Совета проводятся ежеквартально на базе одного из
ОС или ИЛ региона в соответствии с согласованным графиком очередности
и утвержденной повесткой дня, которая формируется с учетом
предложений, высказанных на предыдущем заседании Совета.
4.4. Организация заседания Совета, его проведение и оформление
документации по итогам работы Совета возлагается на руководителя ОС
(ИЛ), на базе которого проводится заседание Совета.
4.5. Реализация принятых Советом решений достигается путем:
- издания приказов и распоряжений директорами ОС (ИЛ) и контроля
за их выполнением;
- направления в Госстандарт России предложений, касающихся
совершенствования деятельности ОС (ИЛ).
4.6. Функции координатора деятельности Совета осуществляет
руководитель ОС, созданного на базе ЦСМ.
4.7. Организационно - техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляет секретариат, создаваемый ОС и ИЛ, входящими в его состав.
5. Финансирование работы Совета
5.1. Финансирование работы Совета проводится за счет средств ОС и
ИЛ - членов Совета.
5.2. Источники и порядок финансирования расходов устанавливаются
Советом.
Настоящее Положение принято -------------- участниками постоянно
(дата)
действующего Совета по координации работ по организации и проведению
обязательного подтверждения соответствия (обязательной сертификации)
продукции и услуг ---------------------------------------------------.
(субъекта Российской Федерации)
--------------------------------------------------- (Ф.И.О. и подпись)
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------- |