РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЛИ ЛЬГОТА, УСТАНОВЛЕННАЯ П. 2 СТ. 4
ЗАКОНА РФ ОТ 09.12.1991 N 2003-1 "О НАЛОГАХ НА
ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ", НА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ,
ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ В БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИМЕЮЩИХ УДОСТОВЕРЕНИЕ "ВЕТЕРАН
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ"?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 декабря 2007 г.
N 03-05-07-02/114
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
обращение по вопросу о применении льготы по уплате налога на имущество
физических лиц и сообщает следующее.
В настоящее время порядок налогообложения имущества физических
лиц установлен Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О
налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон).
Согласно п. 1 ст. 1 Закона налогоплательщиками налога на
имущество физических лиц признаются физические лица - собственники
имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом объектами
налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные
строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).
Статьей 4 Закона установлены категории налогоплательщиков,
освобождаемые от уплаты налога на имущество физических лиц.
Так, согласно п. 2 ст. 4 Закона налог на строения, помещения и
сооружения не уплачивается гражданами, уволенными с военной службы или
призывавшимися на военные сборы, выполнявшими интернациональный долг в
Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия.
Понятие "интернациональный долг" законодательством Российской
Федерации не определено, однако оно в общепринятом смысле предполагает
выполнение каких-либо международных обязательств.
Что касается Чеченской Республики или иных регионов Российской
Федерации, то они не могут рассматриваться как "другие страны".
Кроме того, из формулировки "выполнявшие интернациональный долг в
Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия" не
следует, что само выполнение интернационального долга ограничивается
исключительно участием в боевых действиях.
Вместе с тем положения Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ
"О ветеранах", предусматривающие, что к ветеранам боевых действий
относятся, в частности, военнослужащие, принимавшие участие в боевых
действиях на территории Российской Федерации, не могут служить
основанием для признания их участвовавшими в выполнении
интернационального долга в других странах и, соответственно, для
применения к ним п. 2 ст. 4 Закона.
Таким образом, правовых оснований для предоставления льгот по
налогу на имущество физических лиц налогоплательщикам, выполнявшим
задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на
других территориях Северного Кавказа и имеющим удостоверения "Ветеран
боевых действий", не имеется.
Однако, учитывая, что в соответствии со ст. 15 Налогового кодекса
Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к
местным налогам и полностью поступает в бюджеты соответствующих
муниципальных образований, п. 4 ст. 4 Закона органам местного
самоуправления предоставлено право устанавливать льготы по налогу на
имущество физических лиц и основания для их использования
налогоплательщиками.
В силу п. 2 ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации
письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения
нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах
и сборах дают финансовые органы муниципальных образований.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
27 декабря 2007 г.
N 03-05-07-02/114 |