О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, - ВЫПУСКНИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ
И ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ
(Редакция на 02.10.2007)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
31 августа 1999 г.
N 797
(ЮИАИ)
В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, Правительство Москвы проводит целенаправленную и
планомерную работу по реализации федеральных законов и других
нормативных актов, закрепляющих их права, выделяет из бюджета города
необходимые средства на содержание этой категории детей в
государственных учреждениях, выплачивает пособия на детей, находящихся
под опекой (попечительством), воспитывающихся у родственников, в
приемных семьях.
В интернатных учреждениях комитетов образования и социальной
защиты населения в настоящее время обучается и воспитывается около 3,5
тыс. детей-сирот. В органах опеки и попечительства районных Управ
состоит на учете 10,5 тыс. детей в возрасте до 18 лет. Численность
этих детей, особенно оставшихся без родительского попечения, ежегодно
увеличивается, в связи с чем проблема социального сиротства и
последующего жизнеустройства этих детей, охрана их жилищных прав
приобретают особую актуальность.
Все выпускники, имеющие в установленном законом порядке право на
получение жилого помещения, по выходу из сиротских учреждений
обеспечиваются жилищем (ежегодно до 300 человек). За 1995-1997 гг.
жилые помещения получили 789 выпускников интернатных учреждений. В
1998 году жилые помещения выделены 244 выпускникам, а остальные были
вселены в ранее сохраненные за ними жилые помещения. Вместе с тем
возврат выпускников государственных детских учреждений в ранее
сохраненные за ними жилые помещения не способствует их нормальной
дальнейшей жизни. Зачастую происходит возврат в асоциальную
обстановку, к лицам, лишенным родительских прав, страдающим
алкоголизмом, наркоманией, ведущим аморальный образ жизни, психически
больным, а также в жилые помещения, не отвечающие санитарным и
техническим требованиям. Для некоторых детей это заканчивается
трагически.
Пользуясь тем, что выпускники государственных детских учреждений
в первые годы выпуска не адаптированы к условиям самостоятельной
жизни, а получаемая выпускником заработная плата не дает возможности
оплачивать полностью расходы по содержанию жилого помещения,
криминальные элементы, недобропорядочные лица путем обмана и
злоупотребления доверием сирот добиваются совершения ими сделок по
обмену, приватизации и последующему отчуждению занимаемых жилых
помещений или ухудшению их жилищных условий. Все это ведет к росту
числа лиц, утрачивающих постоянное место жительства, занимающихся
бродяжничеством, попрошайничеством и совершением правонарушений.
Руководствуясь стремлением кардинально изменить сложившуюся
ситуацию и улучшить решение названных проблем, заботясь о защите прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
соответствии с Законом города Москвы от 11 марта 1998 года N 6 "Основы
жилищной политики города Москвы" (с изменениями и дополнениями от 12
мая 1999 года) Правительство Москвы постановляет:
1 - 7. Утратили силу.
8. Префектам административных округов и главам Управ:
8.1. Принимать меры в необходимых случаях перед предоставлением
жилого помещения за выездом граждан по договорам безвозмездного
пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
по замене кухонных плит за счет средств бюджета города Москвы,
выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда; по проведению
текущего ремонта за счет и в пределах средств, поступающих жилищной
организации в виде компенсации бывшим нанимателем (арендатором)
стоимости непроизведенного текущего ремонта, и средств внебюджетных
фондов финансовых ресурсов административных округов или районов.
8.2. Своевременно извещать администрацию учреждений образования и
социальной защиты, опекунов, попечителей обо всех изменениях,
происходящих с жилыми помещениями, закрепленными за детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, и запрашивать согласие
законных представителей указанных граждан на изменение их жилищных
условий.
9. Утратил силу.
10. Комитету социальной защиты населения совместно с Московским
комитетом образования, Комитетом труда и занятости, префектами
административных округов и главами Управ в трехмесячный срок
разработать и утвердить в установленном порядке Положение о порядке
организации работы по осуществлению социальной поддержки и адаптации в
обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
после окончания ими интернатных учреждений.
11. Московскому комитету образования в целях совершенствования
подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к
самостоятельной жизни:
11.1. Разработать в 1999 / 2000 учебном году программу курса
социально-правовой ориентации выпускников образовательных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
рекомендовать введение данного курса в вариативный компонент обучения
после ее апробации.
11.2. Обеспечивать выпускников образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой,
обувью, мягким инвентарем, оборудованием и предметами быта первой
необходимости непосредственно при получении ими жилого помещения
независимо от формы их дальнейшего устройства в соответствии с
нормативами, предусмотренными постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
11.3. Совместно с Комитетом труда и занятости в 1999/2000 учебном
году проработать вопрос о расширении перечня специальностей, по
которым осуществляется профессиональное обучение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, с учетом реальных потребностей
современного рынка труда.
12. Комитету труда и занятости:
12.1. Оказывать содействие Московскому комитету образования в
повышении уровня профориентационной работы с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, и осуществлении диагностики их
профессиональной пригодности.
12.2. Осуществлять финансирование работодателей, создающих
специальные рабочие места для детей-инвалидов, в том числе детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников детских
домов, домов-интернатов и школ-интернатов, из средств целевого счета
по сбору финансовых средств за невыполнение условий квотирования
рабочих мест в г. Москве и финансированию мероприятий, связанных с
созданием рабочих мест для инвалидов и молодежи в возрасте до 18 лет.
12.3. Производить выплату пособия по безработице и стипендии в
установленном размере детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, зарегистрированным в органах службы занятости.
13. Комитету здравоохранения совместно с Московским городским
фондом обязательного медицинского страхования по окончании пребывания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждении
образования или социальной защиты населения, организовать
своевременное прикрепление их к лечебно-профилактическим учреждениям
по месту регистрации, а также выдачу постоянного медицинского
страхового полиса.
14. Комитету социальной защиты населения Москвы при формировании
расходов на оплату труда с начислениями работников окружных управлений
социальной защиты населения на 2000 год предусмотреть введение в штат
аппарата каждого управления главного специалиста для выполнения
функций по обеспечению постинтернатной социальной адаптации
выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в пределах утвержденного фонда оплаты труда и ассигнований,
предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы на 2000 год.
15. Установить, что деятельность ГУП "Моссоцгарантия" по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, включая затраты на содержание необходимого
аппарата работников, финансируется за счет средств от реализации жилых
помещений, поступивших в собственность города Москвы в лице ГУП
"Моссоцгарантия" на основании договоров пожизненного содержания с
иждивением и договоров передачи в соответствии с распоряжением Мэра
Москвы от 19 января 1998 года N 40-РМ "О совершенствовании
деятельности по социальной поддержке и защите одиноких пенсионеров,
добровольно передавших жилье в собственность г. Москвы" с изменениями
и дополнениями, внесенными распоряжением Мэра Москвы от 30 июня 1999
г. N 686-РМ.
16 - 17. Утратили силу.
18. Главному управлению юстиции г. Москвы усилить контроль за
работой судебных приставов по исполнению решений судов в отношении
нарушений жилищных и иных прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
19. Просить прокурора города Москвы принять меры по повышению
эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о защите и
восстановлении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер
Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
31 августа 1999 г.
N 797
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 31 августа 1999 года
N 797
ПРОГРАММА
МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, - ВЫПУСКНИКОВ
ДЕТСКИХ ДОМОВ, ДОМОВ-ИНТЕРНАТОВ, ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ
И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ В ОБЩЕСТВЕ
НА ПЕРИОД ДО 2002 ГОДА
Утратила силу.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 31 августа 1999 года
N 797
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ -
СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Утратило силу.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 31 августа 1999 года
N 797
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ
Утратил силу.
|