ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ ДЕЖУРНОЙ
СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ТАМОЖНИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
8 сентября 1999 г.
N 606
(НЦПИ)
С целью установления единого порядка организации служебного
применения и централизации управления подразделениями
оперативно-дежурной службы и таможенной охраны приказываю:
1. Утвердить:
- Типовое положение об отделе дежурной службы и охраны
регионального таможенного управления (приложение 1);
- Типовое положение об отделе (отделении) дежурной службы и
охраны таможни (приложение 2).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России, до 1 октября 1999 года в
соответствии с Типовыми положениями, указанными в п.1 настоящего
приказа, и с учетом особенностей обстановки в регионе деятельности
таможенных органов подготовить и утвердить положения об отделах
дежурной службы и охраны регионального таможенного управления и
таможни.
3. Считать утратившим силу приказы ГТК России от 26.05.97 N 293
"Об утверждении Типовых положений об отделах таможенной охраны
регионального таможенного управления и таможни", от 04.12.96 N 738 "О
совершенствовании системы оперативно-дежурных служб таможенных
органов".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России И.А.Межакову.
Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В. Ванин
8 сентября 1999 г.
N 606
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 8 сентября 1999 года
N 606
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе дежурной службы и охраны
регионального таможенного управления
1. Общие положения
1.1. Отдел дежурной службы и охраны регионального таможенного
управления (далее - отдел) - структурное подразделение регионального
таможенного управления (далее - Управление), основной орган управления
подразделениями дежурной службы и охраны на территории
подведомственного региона.
1.2. Отдел решает возложенные на него задачи непосредственно
через подразделения дежурной службы и охраны таможенных органов
подведомственного региона, самостоятельно и во взаимодействии с
другими отделами Управления и в пределах своей компетенции с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России, Управления и разработанным на основании настоящего
Типового положения Положением об отделе дежурной службы и охраны
Управления.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность на основе плана,
утвержденного начальником Управления.
1.5. Создание, реорганизацию и ликвидацию отдела осуществляет ГТК
России.
1.6. Отдел находится в двойном подчинении - непосредственно
начальнику Управления и начальнику Регионального таможенного
управления дежурной службы и охраны (далее - РТУ ДСО).
1.7. Отдел и подразделения дежурной службы и охраны используют в
своей деятельности огнестрельное оружие различных видов, специальные
средства, принятые на вооружение в таможенных органах, а также
воздушные и морские (речные) суда.
2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном
регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности
Российской Федерации.
2.2. Организация оперативно-дежурной службы и охраны, руководство
деятельностью подчиненных подразделений.
Контроль и координация деятельности подразделений дежурной службы
и охраны.
2.3. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной
обстановки о состоянии служебной деятельности таможенных органов,
подчиненных Управлению, передача распоряжений и контроль за их
выполнением.
2.4. Организация и обеспечение охраны объектов таможенной
инфраструктуры, материальных ценностей и денежных средств.
2.5. Организация боевой и специальной подготовки сотрудников
таможенных органов подведомственного региона. Обучение сотрудников
Управления и проверка их готовности к действиям в условиях, связанных
с применением специальных средств и огнестрельного оружия.
2.6. Организация и контроль оборота оружия, боеприпасов к нему и
спецсредств в таможенных органах подведомственного региона.
3. Основные функции отдела
В соответствии с возложенными на него задачами отдел выполняет
следующие функции:
3.1. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об обстановке в
регионе деятельности Управления. Выявляет тенденции развития событий,
создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации,
принимает участие в разработке и реализации мер по устранению таких
угроз.
3.2. Принимает участие в разработке концепции развития
оперативно-дежурной службы и охраны, совершенствовании ее
организационно-штатных структур.
3.3. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на повышение
эффективности деятельности подчиненных подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны.
3.4. Принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением
законности должностными лицами отдела (отделения) и подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны при выполнении ими служебных
обязанностей.
3.5. Организует взаимодействие в пределах своей компетенции с
дежурными службами территориальных органов государственной власти по
вопросам, требующим оперативного решения.
3.6. Вносит предложения руководству Управления о
совершенствовании деятельности подразделений оперативно-дежурной
службы и охраны.
3.7. Передает в таможни подведомственного региона указания и
распоряжения руководства ГТК России и Управления по линии
оперативно-дежурной службы.
3.8. Собирает информацию и доклады о выходе из баз и возвращении
на базы морских и речных судов таможенных органов, о вылетах и
возвращении на базовые аэродромы воздушных судов таможенных органов, а
также об авариях и происшествиях с морскими, речными и воздушными
судами и передает в оперативно-дежурную службу ГТК России.
3.9. Организует контроль за соблюдением установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной
инфраструктуры. Принимает меры по обеспечению их эффективности.
3.10. Готовит в пределах своей компетенции предложения об
издании, отмене, изменении или о дополнении нормативных и иных
правовых актов ГТК России по вопросам служебной деятельности отдела и
структурных подразделений оперативно-дежурной службы и охраны
Управления.
3.11. Организует боевую подготовку сотрудников подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны и контролирует ее проведение.
Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации
сотрудников Управления и подразделений оперативно-дежурной службы и
охраны.
Организует и проводит подготовку должностных лиц аппарата
Управления и периодическую проверку их знаний материальной части
табельного оружия, специальных средств, а также практические стрельбы.
Совершенствует учебную материально-техническую базу Управления.
3.12. Осуществляет меры по своевременному обеспечению таможенных
органов Управления вооружением, боеприпасами, специальными и
техническими средствами охраны объектов.
3.13. Совместно с отделом кадров Управления принимает участие п
разработке предложений по организационно-штатной структуре
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны, по подбору,
изучению, подготовке и воспитанию сотрудников.
Разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию у
сотрудников отдела и нижестоящих подразделений оперативно-дежурной
службы и охраны чувства патриотизма, верности Конституции Российской
Федерации и служебному долгу, верности присяге, воспитанию высоких
нравственных и морально-психологических качеств, поддержанию традиций
таможенной службы.
3.14. Обеспечивает своевременный доклад руководству Управления и
РТУ ДСО ГТК России информации о положении дел в подразделениях
оперативно-дежурной службы и охраны, о чрезвычайных происшествиях и
конфликтных ситуациях, связанных с деятельностью оперативно-дежурной
службы и охраны Управления.
3.15. Организует и проводит необходимые мероприятия, направленные
на сохранность оружия, боеприпасов к нему и специальных средств.
находящихся на хранении. Проводит регулярные плановые и неплановые
проверки организации учета и выдачи оружия и боеприпасов к нему в
таможенных органах Управления.
3.16. Организует учет и анализ фактов применения сотрудниками
Управления специальных средств и огнестрельного оружия.
3.17. Выполняет другие функции, возложенные федеральным
законодательством, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными
правовыми актами ГТК России, Управления.
4. Права отдела
Для реализации возложенных задач и функций отдел обладает
следующими правами:
4.1. Разрабатывать в пределах своей компетенции проекты
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к деятельности
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны.
4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
органами, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
4.3. Внесение на рассмотрение руководства Управления предложений
по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.4. Получать информацию и документы от нижестоящих подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны.
4.5. Контролировать деятельность подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны нижестоящих таможенных органов и
находящихся в оперативном подчинении Управления.
5. Заключительные положения
5.1. Типовая структура отдела утверждается ГТК России.
Подразделениями оперативно-дежурной службы и охраны Управления
являются отделы оперативно-дежурной службы и охраны, отделения
оперативно-дежурной службы и охраны.
5.2. Подразделения оперативно-дежурной службы и охраны подчинены
отделу оперативно-дежурной службы и охраны Управления.
5.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказом Управления по согласованию с РТУ
ДСО.
5.4. Начальник отдела является прямым начальником всех
сотрудников оперативно-дежурной службы и охраны управления. Он несет
ответственность за качественное и своевременное решение возложенных на
отдел задач.
5.5. Начальник отдела:
- непосредственно руководит деятельностью отдела и нижестоящих
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны;
- планирует и организует повседневную работу отдела, распределяет
служебные обязанности между сотрудниками;
- готовит начальнику Управления предложения о приоритетных
направлениях и этапах развития оперативно-дежурной службы и охраны,
дает их оперативно-тактическое и экономическое обоснование;
- осуществляет контроль за исполнением приказов, указаний и
распоряжений ГТК России, руководства Управления по вопросам
оперативно-дежурной службы и охраны;
- планирует и руководит действиями подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны при выполнении служебных задач и
специальных мероприятий;
- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности отдела и подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны;
- анализирует оперативную обстановку и готовит отчет о ее
состоянии руководству РТУ ДСО и ГТК России;
- организует при выполнении задач взаимодействие с другими
территориальными органами государственной власти;
- совершенствует формы, способы оперативного применения и
тактические приемы действий подразделений оперативно-дежурной службы и
охраны;
- руководит боевой подготовкой отдела, проводит занятия с
сотрудниками Управления;
- организует и контролирует боевую подготовку нижестоящих
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны;
- осуществляет контроль за сохранностью оружия, боеприпасов и
специальных средств;
- проводит мероприятия по предупреждению происшествий с
вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их
устранению;
- изучает деловые и морально-психологические качества сотрудников
отдела, проводит с ними индивидуальную работу, заботится о повышении
ими уровня своей профессиональной подготовки;
- принимает меры по обеспечению отдела и подразделений
необходимыми материальными, техническими средствами, автотранспортом и
средствами связи;
- осуществляет контроль несения службы подразделениями
оперативно-дежурной службы и охраны.
Приложение 2
к приказу ГТК России
от 8 сентября 1999 года
N 606
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе (отделении) дежурной службы и охраны таможни
1. Общие положения
1.1. Отдел (отделение) оперативно-дежурной службы и охраны
таможни (далее отдел) - структурное подразделение таможни, основной
орган управления подразделениями оперативно-дежурной службы и охраны
на территории подведомственного региона.
1.2. Отдел (отделение) решает возложенные на него задачи
непосредственно через подразделения оперативно-дежурной службы и
охраны таможенных органов подведомственного региона, самостоятельно и
во взаимодействии с другими отделами таможни и в пределах своей
компетенции с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также с органами местного самоуправления.
1.3. В своей деятельности отдел (отделение) руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК
России, Регионального таможенного управления (далее Управление) и
разработанным на основании настоящего Типового положения Положением об
отделе (отделении) дежурной службы и охраны таможни.
1.4. Отдел (отделение) осуществляет свою деятельность на основе
плана, утвержденного начальником таможни.
1.5. Создание, реорганизацию и ликвидацию отдела (отделения)
осуществляет ГТК России.
1.6. Отдел находится в двойном подчинении - непосредственно
начальнику таможни и отделу оперативно-дежурной службы и охраны
Управления.
1.7. Отдел (отделение) и подразделения оперативно-дежурной службы
и охраны таможни используют в своей деятельности огнестрельное оружие
различных видов, специальные средства, принятые на вооружение в
таможенных органах, а также воздушные и морские (речные) суда.
2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела (отделения) являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном
регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности
Российской Федерации.
2.2. Организация оперативно-дежурной службы с целью непрерывного
контроля за оперативной обстановкой, анализа состояния служебной
деятельности таможенных органов таможни и обеспечения управления ими.
2.3. Организация службы таможенной охраны с целью обеспечения
охраны объектов таможенной инфраструктуры, материальных ценностей н
денежных средств, соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов
на территории таможни и таможенных постов.
2.4. Контроль и координация деятельности подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны.
2.5. Организация боевой и специальной подготовки сотрудников
оперативно-дежурной службы и охраны. Обучение сотрудников таможни и
проверка их готовности к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и огнестрельного оружия.
2.6. Организация и осуществление контроля за сохранностью оружия,
боеприпасов и специальных средств в таможне.
2.7. Обеспечение реализации программ оснащения подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны вооружением, техническими
средствами охраны, связи, наблюдения и другими средствами, а также
создание собственной учебной материально-технической базы.
3. Основные функции отдела
В соответствии с возложенными задачами отдел (отделение)
выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об обстановке в
регионе деятельности таможни. Выявляет тенденции развития событий,
создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации,
принимает участие в разработке и реализации мер по устранению таких
угроз.
3.2. Разрабатывает и осуществляет меры по организации
оперативно-дежурной службы и таможенной охраны в таможне.
3.3. Принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением
законности должностными лицами отдела (отделения) и подчиненных
подразделений при выполнении ими служебных обязанностей.
3.4. Готовит в пределах своей компетенции предложения руководству
таможни о совершенствовании деятельности подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны.
3.5. Осуществляет координацию действий дежурных смен и нарядов
таможенной охраны и их взаимодействие с территориальными органами
государственной власти при решении служебных задач.
3.6. Организует контроль за соблюдением установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной
инфраструктуры таможни. Принимает меры по обеспечению их
эффективности.
3.7. Организует сбор информации о выходе из баз и возвращении в
базы морских (речных) судов таможенных органов, о вылетах и
возвращении на базовые аэродромы воздушных судов таможенных органов, а
также об авариях и происшествиях с морскими (речными) и воздушными
судами для доклада руководству таможни и в отдел оперативно-дежурной
службы и охраны Управления.
3.8. Организует и осуществляет контроль за состоянием боевой
подготовки сотрудников подразделений оперативно-дежурной службы и
охраны подведомственного региона в интересах успешного выполнения ими
служебных обязанностей.
Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации
сотрудников таможни и подразделений оперативно-дежурной службы и
охраны.
Организует и проводит подготовку должностных лиц таможни и
периодическую проверку их знаний материальной части табельного оружия,
специальных средств, а также практические стрельбы.
Совершенствует учебную материально-техническую базу таможни.
3.9. Принимает меры по своевременному обеспечению структурных
подразделений таможни вооружением, боеприпасами, специальными и
техническими средствами охраны объектов.
Организует и контролирует применение и правильную эксплуатацию.
техническое обслуживание и ремонт технических средств охраны объектов.
3.10. Организует и контролирует применение должностными лицами
таможни огнестрельного оружия и специальных средств.
3.11. Совместно с отделом кадров принимает участие в разработке
предложений по организационно-штатной структуре подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны, по подбору, изучению, подготовке
и воспитанию кадров подразделений.
Разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию у
сотрудников отдела (отделения) чувства патриотизма, верности
Конституции Российской Федерации и служебному долгу, верности присяге,
воспитанию высоких нравственных и морально-психологических качеств,
поддержанию традиций таможенной службы.
3.12. Организует и проводит необходимые мероприятия, направленные
на сохранность оружия, боеприпасов к нему и специальных средств,
находящихся на хранении.
3.13. Организует учет и анализ фактов применения сотрудниками
таможни огнестрельного оружия и специальных средств.
3.14. Выполняет другие функции, предусмотренные федеральным
законодательством, правовыми актами Президента и Правительства
Российской Федерации, а также нормативными и иными правовыми актами
ГТК России, Регионального таможенного управления дежурной службы и
охраны (далее - РТУ ДСО) и Управления.
4. Права отдела
Для реализации возложенных функций отдел (отделение) обладает
правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации,
правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации,
нормативными и иными актами ГТК России, РТУ ДСО, Управления и таможни.
4.1. Разрабатывать в пределах своей компетенции проекты
ненормативных правовых актов по вопросам оперативно-дежурной службы и
таможенной охраны.
Указанные правовые акты, изданные таможней, обязательны для
исполнения нижестоящими таможенными органами.
4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
территориальными органами государственной власти, организациями,
должностными лицами и гражданами.
4.3. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании и развитии оперативно-дежурной службы и охраны в
подведомственном регионе, об изменении нормативно-правовой базы по
вопросам оперативно-дежурной службы и таможенной охраны.
4.4. Получать информацию и документы от нижестоящих подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны по вопросам, входящим в
компетенцию отдела (отделения).
4.5. Контролировать деятельность подчиненных подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны таможни.
5. Заключительные положения
5.1. Типовая структура отдела оперативно-дежурной службы и охраны
таможни утверждается ГТК России.
Подразделениями отдела оперативно-дежурной службы и охраны
таможни являются отделение оперативно-дежурной службы и отделение
таможенной охраны.
5.2. Подразделения оперативно-дежурной службы и охраны подчинены
отделу оперативно-дежурной службы и охраны таможни.
5.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказом по таможне по согласованию с
Управлением.
5.4. Начальник отдела оперативно-дежурной службы и охраны таможни
является прямым начальником всех сотрудников оперативно-дежурной
службы и службы таможенной охраны таможни. Он несет ответственность за
качественное и своевременное решение возложенных на отдел задач.
5.5. Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела и нижестоящих подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны;
- планирует и организует повседневную работу отдела, распределяет
служебные обязанности между сотрудниками отдела;
- готовит начальнику таможни предложения по приоритетным
направлениям и этапам развития подразделений таможенной охраны, дает
их оперативно-тактическое и экономическое обоснование;
- осуществляет контроль за исполнением приказов, указаний и
распоряжений руководства ГТК России, РТУ ДСО, Управления и таможни по
вопросам оперативно-дежурной службы и охраны в отделе и на местах;
- планирует и руководит действиями подразделений
оперативно-дежурной службы и охраны при выполнении служебных задач и
специальных мероприятий;
- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности отдела (отделения) и
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны;
- анализирует оперативную обстановку и готовит отчет о ее
состоянии руководству таможни и Управления;
- совершенствует формы, способы оперативного применения и
тактические приемы действий подразделений оперативно-дежурной службы и
охраны;
- организует при выполнении служебных задач взаимодействие с
другими территориальными органами государственной власти;
- руководит боевой подготовкой отдела (отделения);
- проводит занятия по боевой подготовке с сотрудниками таможни;
- организует и контролирует боевую подготовку нижестоящих
подразделений оперативно-дежурной службы и охраны;
- осуществляет контроль за сохранностью оружия, боеприпасов и
специальных средств;
- проводит мероприятия по предупреждению происшествий с
вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их
устранению;
- изучает деловые и морально-психологические качества сотрудников
отдела (отделения), проводит с ними индивидуальную работу, заботится о
повышении уровня их профессиональной подготовки;
- принимает меры по обеспечению отдела (отделения) и подчиненных
подразделений необходимыми материальными, техническими средствами,
вооружением, боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом и
средствами связи;
- осуществляет контроль несения службы подразделениями
оперативно-дежурной службы и охраны;
- осуществляет меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы подразделений оперативно-дежурной службы
и охраны. |