ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ФОРМИРОВАНИЯ БАЗЫ ДАННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
21 декабря 2007 г.
N 1588
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
21 декабря 2007 г.
N 372
(Д)
В целях обеспечения условий реализации статьи 367 Таможенного
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 27,
ст. 2711; N 34, ст. 3533; N 46 (ч. 1), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. 1),
ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15; N 3, ст. 280; N 8, ст. 854; N 52 (ч. 2),
ст. 5504; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 24, ст. 2831; N 27, ст. 3213; N
31, ст. 4011), статьи 16 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650;
2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52
(ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N
46, ст. 5554) при проверке документов и сведений, подтверждающих
безопасность товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации, представляемых таможенным органам, а также Соглашения о
взаимодействии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и Федеральной таможенной службы
при предоставлении и получении информации от 10 февраля 2005 г.
приказываем:
1. Утвердить Инструкцию по формированию и актуализации в
Федеральной таможенной службе и Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека перечня сведений
электронного справочника "Об использовании документов, подтверждающих
безопасность товаров" в электронном виде (Приложение N 1).
2. Утвердить план мероприятий по реализации информационного
взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при
обмене сведениями в электронном виде (Приложение N 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву и заместителя
руководителя Роспотребнадзора Н.В. Шестопалова.
Руководитель Федеральной
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
21 декабря 2007 г.
N 1588
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
Г.Г.ОНИЩЕНКО
21 декабря 2007 г.
N 372
Приложение N 1
к Приказу ФТС России и
Роспотребнадзора
от 21 декабря 2007 года
N 1588 / N 372
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И АКТУАЛИЗАЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ ЭЛЕКТРОННОГО СПРАВОЧНИКА
"ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ" В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
1. Настоящая Инструкция по формированию и актуализации в
Федеральной таможенной службе и Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека перечня сведений
электронного справочника "Об использовании документов, подтверждающих
безопасность товаров" в электронном виде (далее - Инструкция)
определяет порядок предоставления и получения ФГУЗ
"Информационно-методический центр "Экспертиза" Роспотребнадзора в (из)
ГНИВЦ ФТС России сведений о санитарно-эпидемиологических заключениях в
электронном виде для обеспечения реализации статьи 367 Таможенного
кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 30
марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" в условиях декларирования товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
2. Передача сведений о санитарно-эпидемиологических заключениях
между ФТС России и Роспотребнадзором осуществляется с соблюдением
требований о документировании информации, установленных
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России и
Роспотребнадзора.
3. Сведения о действующих санитарно-эпидемиологических
заключениях, предоставляемые ФГУЗ "Информационно-методический центр
"Экспертиза" Роспотребнадзора в электронном виде, используются для
проверки грузовой таможенной декларации либо таможенной декларации в
электронной форме в форматах, определенных ФТС России.
4. Передача сведений о санитарно-эпидемиологических заключениях
осуществляется в соответствии с техническими условиями информационного
взаимодействия, установленными ФТС России и Роспотребнадзором на
основании статьи 10 Соглашения о взаимодействии Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и
Федеральной таможенной службы при представлении и получении информации
от 10 февраля 2005 г.
5. ГНИВЦ ФТС России и ФГУЗ "Информационно-методический центр
"Экспертиза" Роспотребнадзора самостоятельно формируют электронный
справочник "Об использовании документов, подтверждающих безопасность
товаров" в виде перечней:
действующих (отозванных) санитарно-эпидемиологических заключений
на основании сведений, полученных из Роспотребнадзора;
фальсифицированных санитарно-эпидемиологических заключений на
основании результатов таможенного контроля;
приостановленных санитарно-эпидемиологических заключений на
основании результатов таможенного контроля;
случаев применения санитарно-эпидемиологических заключений при
перемещении товаров, полученных из ФТС России.
6. ГНИВЦ ФТС России и ФГУЗ "Информационно-методический центр
"Экспертиза" Роспотребнадзора с использованием информационных систем в
автоматическом режиме осуществляют форматно-логический контроль (далее
- ФЛК) соответствия сведений о санитарно-эпидемиологическом заключении
по структуре и формату данным, установленным техническими условиями
информационного взаимодействия ФТС России и Роспотребнадзора.
7. При успешном осуществлении ФЛК ГНИВЦ ФТС России сведения о
санитарно-эпидемиологическом заключении в виде файла вносятся в
электронный справочник "Об использовании документов, подтверждающих
безопасность товаров".
С момента формирования файла и присвоения ему регистрационного
номера он становится электронным документом, который может быть
использован для целей реализации статьи 367 Таможенного кодекса
Российской Федерации.
В случае выявления ошибок электронный документ до их устранения
ФГУЗ "Информационно-методический центр "Экспертиза" Роспотребнадзора и
повторного направления в ГНИВЦ ФТС России считается не предоставленным
Роспотребнадзором.
8. В случае выпуска товаров с представлением при таможенном
оформлении санитарно-эпидемиологического заключения ГНИВЦ ФТС России
направляет в ФГУЗ "Информационно-методический центр "Экспертиза"
Роспотребнадзора авторизованное сообщение, содержащее сведения о
применении данного санитарно-эпидемиологического заключения.
9. ГНИВЦ ФТС России и ФГУЗ "Информационно-методический центр
"Экспертиза" Роспотребнадзора по результатам проверки сведений,
представленных заинтересованными лицами для получения
санитарно-эпидемиологического заключения и при декларировании товаров
с его представлением в таможенные органы, принимают решение об
актуализации перечня сведений электронного справочника "Об
использовании документов, подтверждающих безопасность товаров".
Принятые решения доводятся до ФГУЗ "Информационно-методический
центр "Экспертиза" Роспотребнадзора и ГНИВЦ ФТС России посредством
авторизованного сообщения.
10. Хранение документов осуществляется в информационных системах
ФТС России и Роспотребнадзора способом, исключающим возможность
несанкционированного внесения в них изменений.
Заместитель
Руководителя ФТС России
Т.Н.ГОЛЕНДЕЕВА
Заместитель
Руководителя Роспотребнадзора
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
и Роспотребнадзора
от 21 декабря 2007 года
N 1588 / N 372
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ОБМЕНЕ СВЕДЕНИЯМИ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Период: 2008 год.
Зона особого внимания: Центральный регион.
Объекты: санитарно-эпидемиологические заключения в электронном
виде, подтверждающие безопасность ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации товаров.
---------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Исполнители | Срок | Результат |
| | мероприятия | | исполнения | исполнения |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационные мероприятия в ФТС России и Роспотребнадзоре |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Комплекс подготовительных | ФТС России, | до | |
| <*> | мероприятий для реализации | ГНИВЦ ФТС России, | 01.04.2008 | |
| | положений Соглашения о | Роспотребнадзор, | | |
| | взаимодействии Федеральной | Мининформсвязи | | |
| | службы по надзору в сфере | России | | |
| | защиты прав потребителей и | (по согласованию), | | |
| | благополучия человека и | ФГУЗ | | |
| | Федеральной таможенной | "Информационно - | | |
| | службы при предоставлении и | методический центр | | |
| | получении информации в | "Экспертиза" | | |
| | электронном виде | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.1.1. | Проведение межведомственных | ФТС России, | не реже 1 | |
| | совещаний по организационным | ГНИВЦ ФТС России, | раза в | |
| | мероприятиям и их | Роспотребнадзор, | месяц | |
| | результатам | Мининформсвязи | | |
| | | России (по | | |
| | | согласованию), ФГУЗ | | |
| | | "Информационно - | | |
| | | методический центр | | |
| | | "Экспертиза" | | |
| | | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.1.2. | Согласование состава | ФТС России, | до | |
| | информации, передаваемой | Роспотребнадзор, | 01.01.2008 | |
| | сторонами в ходе | ГНИВЦ ФТС России, | | |
| | регламентного | ФГУЗ "Информационно- | | |
| | информационного | методический | | |
| | взаимодействия | центр "Экспертиза" | | |
| | | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.1.3. | Подготовка Протокола | ФТС России, | до | Оформление |
| | информационного | Роспотребнадзор, | 15.02.2008 | совместного|
| | взаимодействия | ГНИВЦ ФТС России, | | протокола |
| | Роспотребнадзора и ФТС | ФГУЗ "Информационно - | | |
| | России | методический | | |
| | | центр "Экспертиза" | | |
| | | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2. | Обеспечение реализации | | | |
| | мероприятий по | | | |
| | информационному | | | |
| | взаимодействию ФТС России и | | | |
| | Роспотребнадзора при обмене | | | |
| | сведениями в электронном | | | |
| | виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.1. | Определение перечня органов | Роспотребнадзор | до | Приказ |
| | и организаций, | | 01.03.2008 | Роспотреб- |
| | уполномоченных | | | надзора |
| | Роспотребнадзором оформлять | | | |
| | разрешительные документы в | | | |
| | электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.2. | Определение перечня | Роспотребнадзор | до | Приказ |
| | должностных лиц | | 01.03.2008 | Роспотреб- |
| | Роспотребнадзора, | | | надзора |
| | уполномоченных подписывать | | | |
| | документы с использованием | | | |
| | электронноцифровой подписи | | | |
| | (далее - ЭЦП) | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.3. | Определение перечня товаров, | Роспотребнадзор, | до | |
| | сведения о безопасности | ФТС России | 01.03.2008 | |
| | которых подтверждаются в | | | |
| | электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.4. | Определение перечня | ФТС России | до | Распоряже- |
| | таможенных режимов, при | | 01.03.2008 | ние ФТС |
| | которых в таможенные органы | | | России |
| | могут быть представлены | | | |
| | документы, подтверждающие | | | |
| | безопасность ввозимых | | | |
| | товаров, в электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.5. | Выдача сертификатов ключей | ФТС России | до | Распоряже- |
| | ЭЦП уполномоченным | | 01.04.2008 | ние ФТС |
| | должностным лицам органов | | | России |
| | (организаций) | | | |
| | Роспотребнадзора | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.6. | Определение перечня | ФТС России | до | |
| | таможенных органов, имеющих | | 01.02.2008 | |
| | достаточную техническую | | | |
| | оснащенность для организации | | | |
| | доступа к информации, | | | |
| | полученной из | | | |
| | Роспотребнадзора и | | | |
| | содержащейся в ЦБД ЕАИС | | | |
| | таможенных органов | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.7. | Доработка и тестирование | ФТС России, | до | |
| | программных средств, | Роспотребнадзор, | 15.03.2008 | |
| | обеспечивающих прием, | ГНИВЦ ФТС России, | | |
| | обработку и загрузку | ФГУЗ "Информационно - | | |
| | информации, поступающей в | методический | | |
| | рамках регламентного | центр "Экспертиза" | | |
| | информационного | Роспотребнадзора | | |
| | взаимодействия | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.8. | Регламентное информационное | ГНИВЦ ФТС России, | с | |
| | взаимодействие | ФГУЗ "Информационно - | 15.03.2008 | |
| | | методический | | |
| | | центр "Экспертиза" | | |
| | | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.9. | Разработка проекта | ФТС России, ГНИВЦ | до | |
| | технологии использования | ФТС России | 01.03.2008 | |
| | информации, получаемой из | | | |
| | Роспотребнадзора, в процессе | | | |
| | таможенного оформления и | | | |
| | таможенного контроля (ТОиТК) | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.10.| Определение состава | ФТС России, ГНИВЦ | до | |
| | информации, направляемой в | ФТС России | 01.03.2008 | |
| | таможенные органы, для ее | | | |
| | использования в процессе | | | |
| | ТОиТК | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.11.| Разработка новых программных | ФТС России, ГНИВЦ | до | |
| | средств ЕАИС таможенных | ФТС России | 01.09.2008 | |
| | органов в части доступа | | | |
| | таможенных органов к | | | |
| | информации, полученной из | | | |
| | Роспотребнадзора и | | | |
| | загруженной в ЦБД ЕАИС | | | |
| | таможенных органов | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 1.2.12.| Издание правового акта ФТС | ФТС России | до | |
| | России, определяющего | | 01.04.2008 | |
| | порядок проведения ТОиТК с | | | |
| | использованием информации, | | | |
| | полученной из | | | |
| | Роспотребнадзора и | | | |
| | загруженной в ЦБД ЕАИС | | | |
| | таможенных органов | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Организационно-технические мероприятия по использованию в |
| таможенных органах и территориальных управлениях Роспотребнадзора |
| сведений, получаемых в процессе информационного взаимодействия |
| ФТС России и Роспотребнадзора в электронном виде |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Комплекс подготовительных | РТУ, таможни, | до | |
| | мероприятий по использованию | непосредственно | 01.04.2008 | |
| | в таможенных органах и | подчиненные ФТС | | |
| | территориальных управлениях | России, | | |
| | Роспотребнадзора сведений, | территориальные | | |
| | получаемых в процессе | управления | | |
| | информационного | Роспотребнадзора | | |
| | взаимодействия ФТС России и | | | |
| | Роспотребнадзора в | | | |
| | электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 2.1.1. | Назначение в таможенных | РТУ, таможни, | до | |
| | органах должностных лиц, | непосредственно | 01.04.2008 | |
| | уполномоченных совершать | подчиненные ФТС | | |
| | таможенное оформление и | России | | |
| | таможенный контроль с | | | |
| | использованием сведений, | | | |
| | получаемых в процессе | | | |
| | информационного | | | |
| | взаимодействия ФТС России и | | | |
| | Роспотребнадзора в | | | |
| | электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 2.1.2. | Проведение обследования | РТУ, таможни, | до | Оформление |
| | технической оснащенности | непосредственно | 01.04.2008 | актов обс- |
| | подчиненных таможенных | подчиненные ФТС | | ледования |
| | органов и территориальных | России, | | |
| | управлений Роспотребнадзора, | территориальные | | |
| | в которых планируется | управления | | |
| | использование сведений, | Роспотребнадзора | | |
| | получаемых в процессе | | | |
| | информационного | | | |
| | взаимодействия ФТС России и | | | |
| | Роспотребнадзора в | | | |
| | электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 2.1.3. | Формирование перечня | РТУ, таможни, | до | |
| | участников ВЭД (далее - | непосредственно | 01.04.2008 | |
| | заинтересованные лица), | подчиненные ФТС | | |
| | изъявивших готовность | России, | | |
| | декларировать товары в | территориальные | | |
| | электронном виде с | управления | | |
| | использованием документов, | Роспотребнадзора | | |
| | подтверждающих безопасность | | | |
| | данных товаров, в | | | |
| | электронном виде | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 2.1.4. | Проведение обследования | РТУ, таможни, | до | Оформление |
| | информационных систем, | непосредственно | 01.04.2008 | заключения |
| | информационных технологий и | подчиненные ФТС | | на обследо-|
| | средств их обеспечения | России, | | вание |
| | заинтересованных лиц | территориальные | | |
| | | управления | | |
| | | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 2.1.5. | Разработка технологических | РТУ, таможни, | до | Издание |
| | схем взаимодействия | непосредственно | 01.04.2008 | совместного|
| | таможенных органов и | подчиненные ФТС | | распоряже- |
| | территориальных управлений | России, | | ния |
| | Роспотребнадзора | территориальные | | |
| | | управления | | |
| | | Роспотребнадзора | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.1. | Комплекс подготовительных | ФТС России, ГНИВЦ | | |
| <*> | мероприятий для реализации | ФТС России, | | |
| | положений Соглашения о | Роспотребнадзор, | | |
| | взаимодействии Федеральной | Мининформсвязи | | |
| | службы по надзору в сфере | России (по | | |
| | защиты прав потребителей и | согласованию), ФГУЗ | | |
| | благополучия человека и | "Информационно - | | |
| | Федеральной таможенной | методический центр | | |
| | службы при предоставлении и | "Экспертиза" | | |
| | получении информации в | Роспотребнадзора | | |
| | формате XML | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.2.1. | Разработка и подписание | ФТС России, | до | |
| | технических условий | Роспотребнадзор, | 01.07.2008 | |
| | информационного | Мининформсвязи | | |
| | взаимодействия между | России (по | | |
| | Роспотребнадзором и ФТС | согласованию) | | |
| | России | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.2.2. | Доработка программных | ФТС России, | до | |
| | средств информационного | Роспотребнадзор, | 01.09.2008 | |
| | взаимодействия, реализующих | Мининформсвязи | | |
| | информационное | России (по | | |
| | взаимодействие в рамках | согласованию) | | |
| | подписанных технических | | | |
| | условий | | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.2.3. | Разработка и утверждение | ФТС России, | до | |
| | методики проведения | Роспотребнадзор, | 01.10.2008 | |
| | тестирования программных | Мининформсвязи | | |
| | средств и набора контрольных | России (по | | |
| | примеров | согласованию) | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.2.4. | Проведение мероприятий по | ФТС России, | до | |
| | установке, настройке и | Роспотребнадзор, | 01.11.2008 | |
| | сопряжению программных | Мининформсвязи | | |
| | средств Роспотребнадзора, | России (по | | |
| | ФТС России | согласованию) | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.2.5. | Проведение тестирования | ФТС России, | до | |
| | программных средств | Роспотребнадзор, | 01.12.2008 | |
| | | Мининформсвязи | | |
| | | России (по | | |
| | | согласованию) | | |
|--------|------------------------------|-------------------------|------------|------------|
| 3.2.6. | Подведение итогов | ФТС России, | до | Оформление |
| | тестирования программных | Роспотребнадзор, | 15.01.2009 | совместного|
| | средств, принятие решения о | Мининформсвязи | | протокола |
| | необходимости доработки | России (по | | |
| | программных средств | согласованию) | | |
| | информационного | | | |
| | взаимодействия | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В перспективе - с использованием ресурсов Государственного
информационного центра (ГИЦ) по отдельному согласованию с
Мининформсвязи России.
Заместитель Руководителя
Роспотребнадзора
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Заместитель
Руководителя ФТС России
Т.Н.ГОЛЕНДЕЕВА |