ГОРОД МОСКВА
ЗАКОН
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(Редакция на 21.11.2007)
Настоящий Закон в целях предотвращения негативного воздействия
отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье
человека, сбережения природных ресурсов регулирует отношения,
возникающие в области обращения с отходами производства и потребления
в городе Москве (далее - отходы), и направлен на уменьшение
образования отходов, повышение эффективности их использования в
процессе хозяйственной деятельности.
Настоящий Закон в целях предотвращения негативного воздействия
отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье
человека, сбережения природных ресурсов регулирует отношения,
возникающие в области обращения с отходами производства и потребления
в городе Москве (далее - отходы), и направлен на уменьшение
образования отходов, повышение эффективности их использования в
процессе хозяйственной деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, установленные
федеральным законодательством, а также следующие основные понятия:
1) отходы лечебно-профилактических учреждений - материалы,
вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои
первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления
медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей
в медицинских учреждениях, а также отходы аптек, фармацевтических
производств;
2) биологические отходы - материалы, вещества, остатки (отбросы)
животного и растительного происхождения, образующиеся в результате
гибели животных, медицинской и (или) ветеринарной практики, научной
деятельности и экспериментов с живыми организмами и биологическими
тканями, а также возникающие при работе агропромышленных предприятий,
складских и перерабатывающих предприятий пищевой промышленности,
продовольственных рынков, предприятий городского хозяйства, сферы
обслуживания и общественного питания;
3) отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных
изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве,
разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий,
сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов;
4) вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут
повторно использоваться после дополнительной переработки (обработки);
5) вторичное сырье - переработанные (обработанные) вторичные
материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и
целесообразность использования;
6) раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) -
деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных
материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами
опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов
(вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих
компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и
существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и
уничтожению;
7) переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением
технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их
дальнейшего использования;
8) сортировка отходов - разделение отходов по видам для их
дальнейшего использования, переработки, обезвреживания, захоронения и
уничтожения;
9) транспортирование отходов - перемещение отходов между
объектами их образования, сортировки, хранения, переработки,
обезвреживания, захоронения и уничтожения;
10) разрешение на перемещение отходов строительства и сноса -
документ, подтверждающий перемещение отходов строительства и сноса к
объектам их размещения, оформленный в установленном порядке;
11) уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью
практически полное прекращение их существования;
12) производитель отходов - субъект хозяйственной и иной
деятельности, физическое лицо, в процессе деятельности которых
образуются отходы;
13) уполномоченный орган - орган исполнительной власти города
Москвы, созданный для обеспечения проведения политики города Москвы в
области обращения с отходами и осуществления управления организацией
их обезвреживания и переработки;
14) свалка отходов - несанкционированное размещение отходов
сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми
навалами отходов объемом более 10 куб. м на площади более 200 кв. м;
15) захламление территории - несанкционированное размещение
отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми
навалами отходов объемом до 10 куб. м на площади до 200 кв. м.
Статья 2. Законодательство города Москвы в области
обращения с отходами
1. Законодательство города Москвы в области обращения с отходами
основывается на положениях Конституции Российской Федерации,
федерального законодательства в области охраны окружающей среды,
Устава города Москвы и состоит из настоящего Закона и принимаемых в
соответствии с ним иных нормативных правовых актов города Москвы.
2. Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с
радиоактивными отходами, выбросами вредных веществ в атмосферу и со
сбросами вредных веществ в водные объекты.
3. Обращение с радиоактивными отходами, выбросами в атмосферу и
сбросами в водные объекты загрязняющих веществ регулируется
специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами города
Москвы.
Статья 3. Основные принципы обращения с отходами
Основными принципами обращения с отходами являются:
1) охрана и рациональное использование природных ресурсов как
необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и
экологической безопасности;
2) ответственность органов государственной власти города Москвы
за обеспечение благоприятной окружающей среды и безопасных условий
проживания человека в процессе обращения с отходами;
3) минимизация образования отходов и уменьшение степени их
опасности;
4) разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;
5) приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
6) приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
7) недопущение организации свалок отходов и захламления
территории;
8) развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их
в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
9) ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за
раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку
(обработку) во вторичное сырье;
10) возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и
направление средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные
мероприятия;
11) использование методов экономического регулирования
деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
12) доступность информации в области обращения с отходами;
13) участие в межрегиональном сотрудничестве в области обращения
с отходами.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 4. Полномочия Московской городской Думы
в области обращения с отходами
К полномочиям Московской городской Думы в области обращения с
отходами относятся:
1) принятие законов города Москвы в области обращения с отходами,
в том числе законов, устанавливающих административную ответственность
за правонарушения в области обращения с отходами;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением настоящего
Закона;
3) определение основных направлений социально-экономической и
ресурсно-технической политики в области обращения с отходами;
4) утверждение городских долгосрочных целевых программ в области
обращения с отходами, объемов и источников их финансирования, контроль
за их реализацией;
5) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством города Москвы.
Статья 5. Полномочия Правительства Москвы
в области обращения с отходами
К полномочиям Правительства Москвы в области обращения с отходами
относятся:
1) создание экономических, социальных и правовых условий для
использования отходов, уменьшения их образования, внедрения
малоотходных технологий, рационального использования природных
ресурсов и вторичного сырья;
2) разработка, принятие и реализация городских целевых программ
использования вторичного сырья, включающих меры, направленные на
экономическое стимулирование использования вторичного сырья для нужд
городского хозяйства;
3) организация научных исследований в целях разработки новых
методов обезвреживания и переработки отходов, а также выявления
ресурсной ценности отходов и их эффективного использования;
4) утверждение порядка и условий транспортирования отходов по
территории города Москвы;
5) установление требований к сбору отходов, контейнерам для их
хранения и местам размещения отходов, а также погрузочно-разгрузочным
работам;
6) установление требований к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим сбор и переработку вторичного сырья;
7) утверждение перечня вторичных материальных ресурсов,
подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, и объемов их
переработки во вторичное сырье;
8) установление объемов использования в городском хозяйстве
продукции, изготовленной из вторичного сырья;
9) обеспечение юридических и физических лиц информацией в области
обращения с отходами;
10) организация и обеспечение комплексности и непрерывности
просветительской деятельности по обращению с отходами;
11) координация деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по сбору, переработке, обезвреживанию,
транспортированию, размещению и уничтожению отходов и контроль за
указанной деятельностью;
12) создание условий для предотвращения образования свалок и
захламлений и организации работ по их ликвидации;
13) создание условий для раздельного сбора отходов по их видам с
использованием стационарных и передвижных приемных пунктов;
14) решение иных вопросов, связанных с обращением с отходами, в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
города Москвы.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
При осуществлении деятельности в области обращения с отходами
уполномоченный орган:
1) участвует в формировании и обеспечении реализации политики
города Москвы в области обращения с отходами, осуществляет управление
организацией сбора, транспортировки, переработки и обезвреживания
отходов;
2) участвует в реализации единой политики города Москвы по охране
окружающей среды и здоровья человека от негативного воздействия
отходов, обеспечению экономного использования сырьевых и
энергетических ресурсов за счет максимального вовлечения в
хозяйственный оборот вторичного сырья;
3) обеспечивает создание условий для введения систем сбора и
переработки отходов, а также координацию деятельности в этой области;
4) разрабатывает и реализует городские целевые программы в
области обращения с отходами;
5) участвует в мероприятиях по экономическому стимулированию
уменьшения образования отходов, раздельного сбора, сортировки и
переработки отходов;
6) оказывает методическую, организационную и иную помощь
субъектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности при осуществлении ими деятельности по организации
системы сбора и переработки отходов;
7) организует и проводит оперативные мероприятия в случае
возникновения ситуаций, представляющих непосредственную или
потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека;
8) осуществляет учет договоров на переработку (обработку)
вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, ввозимых на
территорию города Москвы;
9) осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами города
Москвы.
Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
Статья 7. Требования, предъявляемые к производителям
отходов при осуществлении деятельности по обращению
с отходами
1. Производители отходов - субъекты хозяйственной и иной
деятельности при осуществлении деятельности по обращению с отходами
обязаны:
1) соблюдать требования к обращению с отходами, установленные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами
и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
2) использовать малоотходные технологии на основе современных
научно-технических достижений;
3) обеспечивать раздельный сбор, сортировку, обезвреживание,
транспортирование отходов;
4) выполнять мероприятия по складированию, консервации и
сохранению отходов, которые временно не используются;
5) обеспечивать раздельный сбор, временное хранение вторичных
материальных ресурсов (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара,
упаковка, полимерные материалы, резина, реактивы, технические жидкости
и масла, бытовые приборы и оборудование, электротехническое и
электронное оборудование, электрические батарейки, ртутные термометры,
продукты сельского хозяйства и иные виды вторичных материальных
ресурсов);
6) не допускать смешивание отходов, передаваемых на переработку,
если такое смешивание запрещено применяемыми технологиями переработки
отходов;
7) при ввозе на территорию города Москвы вторичных материальных
ресурсов для переработки (обработки) во вторичное сырье иметь договор
на переработку (обработку) вторичных материальных ресурсов во
вторичное сырье с организацией, осуществляющей переработку (обработку)
вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, расположенной на
территории города Москвы, и предварительно уведомлять о нем
уполномоченный орган;
8) вести учет образуемых, накапливаемых, перерабатываемых,
обезвреживаемых, уничтожаемых и вывозимых для захоронения отходов;
9) предоставлять уполномоченному органу и органу исполнительной
власти города Москвы, осуществляющему государственное управление в
области охраны окружающей среды, информацию об обращении с отходами;
10) возмещать в установленном порядке вред, причиненный
окружающей среде, здоровью и имуществу человека в результате нарушений
законодательства в области обращения с отходами, норм и правил
обращения с отходами.
2. Производители отходов - физические лица обязаны:
1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство
города Москвы в области обращения с отходами,
санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и
иные нормы и правила обращения с отходами;
2) принимать меры по предупреждению негативного воздействия
отходов на окружающую среду и здоровье человека;
3) своевременно информировать органы государственной власти и
органы местного самоуправления о нарушениях норм и правил обращения с
отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций при обращении с
отходами;
4) возмещать в установленном порядке вред, причиненный окружающей
среде, здоровью и имуществу человека в результате нарушений
законодательства в области обращения с отходами, норм и правил
обращения с отходами.
Статья 8. Требования к сбору, хранению, переработке
и обезвреживанию отходов
1. Деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию
отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных
законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных
правовых актов города Москвы, инструктивных и методических документов,
стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.
2. Сбор отходов должен осуществляться раздельным способом в
соответствии с установленными классами опасности отходов, физическими
свойствами и агрегатным состоянием отходов, содержанием в составе
отходов летучих компонентов, особенностями последующего жизненного
цикла отходов и существующими технологиями по их переработке,
обезвреживанию и уничтожению.
3. Временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания,
уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с
учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния
отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с
требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных,
экологических и иных норм и правил.
4. Обезвреживание и уничтожение отходов должно осуществляться
специализированными организациями в соответствии с требованиями
санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и
иных норм и правил.
5. В целях уменьшения количества образующихся отходов вторичные
материальные ресурсы в объемах, установленных Правительством Москвы,
должны направляться на переработку (обработку) во вторичное сырье.
6. Перечень вторичных материальных ресурсов, подлежащих
переработке (обработке) во вторичное сырье, устанавливается
Правительством Москвы.
Статья 9. Требования к транспортированию отходов
1. Транспортирование отходов производится на предназначенных для
этих целей и специально оборудованных транспортных средствах в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Уполномоченный орган обеспечивает оперативный контроль за
перемещением транспортных средств по утвержденным маршрутам с
применением радиотехнических средств слежения.
3. Владелец транспортного средства, используемого для
транспортирования отходов по территории города Москвы, обязан
оснастить транспортное средство по согласованию с уполномоченным
органом устройством, позволяющим осуществлять оперативный контроль за
его перемещением.
4. Ввоз на территорию города Москвы отходов, не являющихся
вторичными материальными ресурсами, запрещается.
Статья 10. Требования к переработке (обработке)
и хранению вторичных материальных ресурсов
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие
сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во
вторичное сырье, обязаны обеспечивать использование вторичного сырья
либо передавать его для этих целей иным организациям, осуществляющим
использование вторичного сырья.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие
переработку (обработку) вторичных материальных ресурсов во вторичное
сырье, обязаны предварительно уведомлять уполномоченный орган о
заключенных договорах на переработку (обработку) вторичных
материальных ресурсов во вторичное сырье, ввозимых на территорию
города Москвы.
3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие
сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во
вторичное сырье, разрабатывают и представляют в уполномоченный орган
предложения по схеме размещения пунктов приема и переработки
вторичного сырья.
4. Хранение вторичных материальных ресурсов, подлежащих
переработке (обработке) во вторичное сырье, должно осуществляться в
условиях, исключающих потерю их ценных качеств.
Статья 11. Требования к обращению с отходами
лечебно-профилактических учреждений
1. Отходы лечебно-профилактических учреждений в зависимости от
степени их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье
человека в соответствии с санитарно-эпидемиологическими,
экологическими и иными нормами и правилами подразделяются на
неопасные, опасные, чрезвычайно опасные, по составу близкие к отходам
промышленным, радиоактивные классы опасности.
2. Смешивание отходов лечебно-профилактических учреждений
различных классов опасности на всех этапах сбора, хранения и
транспортирования не допускается.
3. Обращение с отходами лечебно-профилактических учреждений,
включая содержащие микроорганизмы, вакцины, токсины, лекарственные
средства, радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, в
целях предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду
и здоровье человека, а также сбор и транспортирование указанных
отходов осуществляются в соответствии с требованиями
санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.
4. Опасные и чрезвычайно опасные отходы лечебно-профилактических
учреждений перед их хранением и последующей транспортировкой для
термического уничтожения должны быть подвергнуты обязательной
дезинфекции.
5. Условия и порядок дезинфекции сборников отходов
лечебно-профилактических учреждений, многоразовых контейнеров,
межкорпусных и транспортных контейнеров, кузовов транспортных средств,
а также условия и порядок обезвреживания и (или) дезинфекции объектов
и территорий, подвергшихся воздействию опасных и чрезвычайно опасных
отходов лечебно-профилактических учреждений, определяются
санитарно-эпидемиологическими, экологическими и иными нормами и
правилами.
6. Хранение контейнеров с опасными и чрезвычайно опасными
отходами лечебно-профилактических учреждений совместно с другими
отходами не допускается. Использование контейнеров и транспортных
средств, предназначенных для хранения и перевозки опасных и
чрезвычайно опасных отходов лечебно-профилактических учреждений, для
других целей не допускается.
7. Опасные и чрезвычайно опасные отходы лечебно-профилактических
учреждений подлежат уничтожению термическим способом на специальных
установках в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических,
экологических и иных норм и правил.
8. Послеоперационные отходы и эпидемически безопасные
патолого-анатомические отходы (органы, ткани и другие) подлежат
уничтожению термическим способом на специальных установках или
захоронению на кладбищах в специально отведенных могильниках в
соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических,
экологических и иных норм и правил.
Статья 12. Требования к обращению
с биологическими отходами
1. Обращение с биологическими отходами на территории города
Москвы, в том числе сбор, транспортировка, переработка и
обезвреживание, осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями
ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
2. Запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные
контейнеры и вывоз биологических отходов на свалки для захоронения.
3. Опасные биологические отходы подлежат обезвреживанию
организациями по обезвреживанию биологических отходов на отдельных
производствах, обеспечивающих биологическую и химическую безопасность
персонала и окружающей среды.
4. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю
запрещается, за исключением случаев, предусмотренных требованиями
ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.
Статья 13. Требования к обращению с отходами
строительства и сноса
1. Сбор отходов строительства и сноса осуществляется на объектах
их образования раздельно по видам отходов, имеющим единое направление
использования в соответствии с технологическим регламентом процесса
обращения с отходами строительства и сноса.
2. Смешивание отходов строительства и сноса, исключающее их
дальнейшую переработку, не допускается.
3. На объектах образования отходов строительства и сноса
допускается временное хранение отходов строительства и сноса в
специально оборудованных для этого местах, указанных в проектах
производства работ (проектах организации строительства), и в объемах,
соответствующих технологическим регламентам процесса обращения с
отходами строительства и сноса.
4. Запрещается захоронение и использование отходов строительства
и сноса на территории строительной площадки.
5. Транспортирование отходов строительства и сноса осуществляется
на основании разрешений на их перемещение.
6. Отходы строительства и сноса должны направляться на
переработку и дальнейшее использование при условии обязательного
радиационного и санитарно-эпидемиологического контроля отходов и
продуктов их переработки, а также наличия в городе соответствующих
перерабатывающих мощностей.
7. Захоронение отходов строительства и сноса осуществляется на
объектах размещения отходов при отсутствии в городе перерабатывающих
мощностей и (или) при наличии заключения федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, в котором предусматривается
захоронение отходов строительства и сноса.
8. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие
деятельность по обращению с отходами строительства и сноса, обязаны
иметь документацию, подтверждающую соблюдение требований к обращению с
отходами строительства и сноса.
9. Ответственность за нарушение требований к обращению с отходами
строительства и сноса, в том числе при их сборе, хранении, сортировке,
перемещении и размещении, несут производители отходов.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 14. Методы экономического регулирования в области
обращения с отходами
К методам экономического регулирования в области обращения с
отходами относятся:
1) предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на
предприятиях города Москвы внедрение эффективных малоотходных
технологий и использующим отходы в своей хозяйственной деятельности;
2) предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
уменьшение образования отходов, их сбор, рациональное использование,
обезвреживание, переработку, размещение и уничтожение с применением
ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья
человека методов и технологий;
3) введение дифференцированных тарифов за сбор,
транспортирование, переработку, использование и обезвреживание отходов
в порядке, установленном Правительством Москвы;
4) установление пониженного коэффициента к ставкам арендной платы
за землю юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим переработку, использование и обезвреживание отходов;
5) целевое финансирование из бюджета города Москвы
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
рациональному сбору, использованию, переработке, обезвреживанию,
размещению и уничтожению отходов;
6) разработка и внедрение в соответствии с федеральным
законодательством механизма залоговой стоимости отходов (товарной
продукции, утратившей потребительские свойства) при их сдаче в
приемные пункты;
7) разработка и внедрение в соответствии с федеральным
законодательством механизмов ответственности производителя за полный
жизненный цикл продукции для стимулирования сбора, переработки и
утилизации продукции после использования;
8) иные методы экономического регулирования в области обращения с
отходами.
Статья 15. Финансирование мероприятий в области
обращения с отходами
1. Финансирование мероприятий в области обращения с отходами
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и иных
внебюджетных источников в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством города Москвы.
2. Средства на финансирование мероприятий по обращению с отходами
ежегодно предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Москвы в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
города Москвы.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 16. Предоставление информации об обращении
с отходами
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие
деятельность по обращению с отходами, обязаны по запросу
уполномоченного органа, органа исполнительной власти города Москвы,
осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей
среды, предоставлять информацию об обращении с отходами.
2. Информация об обращении с отходами должна содержать следующие
сведения:
1) о местах и объемах образования различных видов отходов, их
степени опасности для окружающей среды, имеющихся возможностях
использования вторичного сырья;
2) о местах, количестве и условиях переработки, размещения
различных видов отходов, лимитах размещения отходов;
3) о применяемых и перспективных (планируемых) технологиях,
средствах и методах переработки, обезвреживания, захоронения и
уничтожения отходов;
4) о разработчиках перспективных технологий и оборудования,
организациях - изготовителях этого оборудования;
5) иные сведения по требованию уполномоченного органа, органа
исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное
управление в области охраны окружающей среды.
Статья 17. Просвещение в области обращения с отходами
1. Правительство Москвы организует и обеспечивает комплексность и
непрерывность просветительской и воспитательной деятельности среди
жителей города Москвы по проблемам безопасного и ресурсосберегающего
обращения с отходами.
2. Распространение научно-популярных знаний по безопасному и
ресурсосберегающему обращению с отходами, а также раздельному сбору
отходов осуществляется уполномоченным органом через средства массовой
информации, посредством выпуска учебных пособий для студентов и
учащихся образовательных учреждений и организаций среднего
профессионального образования, издания научно-популярной литературы,
размещения наружной рекламы, проведения конкурсов, учреждения
специальных премий за лучшие технические и технологические решения в
области обращения с отходами, а также другими способами.
Статья 18. Сводный кадастр отходов производства
и потребления города Москвы
1. Сводный кадастр отходов производства и потребления города
Москвы включает в себя классификационный каталог отходов, реестр
объектов размещения отходов, а также систематизированный банк данных
об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов.
2. Сводный кадастр отходов производства и потребления города
Москвы ведется на основе государственных классификаторов,
технико-экономической и социальной информации в порядке, установленном
нормативными правовыми актами города Москвы.
3. Порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями информации, необходимой для ведения Сводного
кадастра отходов производства и потребления города Москвы,
определяется нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления
города Москвы осуществляется органом исполнительной власти города
Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны
окружающей среды.
Статья 19. Мониторинг мест хранения, переработки
и обезвреживания отходов
Мониторинг мест хранения, переработки и обезвреживания отходов
осуществляет орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий
государственное управление в области охраны окружающей среды, в целях
прогнозирования и своевременного выявления негативного воздействия
отходов на окружающую среду и здоровье человека в рамках единой
системы экологического мониторинга в городе Москве.
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 20. Государственный контроль за деятельностью
в области обращения с отходами
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с
отходами осуществляется в рамках государственного контроля в области
охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю, органом
исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное
управление в области охраны окружающей среды.
Статья 21. Производственный контроль
в области обращения с отходами
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие
деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют
производственный контроль за соблюдением требований федерального
законодательства и законодательства города Москвы в области обращения
с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области
обращения с отходами определяется юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в
области обращения с отходами, по согласованию с органом исполнительной
власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в
области охраны окружающей среды, в соответствии с его компетенцией.
Статья 22. Административная ответственность
в области обращения с отходами
Нарушение установленных правовыми актами города Москвы требований
в области обращения с отходами в городе Москве влечет административную
ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об
административных правонарушениях.
Статья 23. Разрешение споров в области обращения
с отходами
Споры в области обращения с отходами разрешаются в судебном
порядке.
Статьи 24 - 27.
Исключены с 1 января 2008 года.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Статья 24 настоящего Закона вступает в силу после утверждения
Правительством Москвы перечня вторичных материальных ресурсов,
подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
30 ноября 2005 г.
N 68
|