ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРАХОВАТЕЛЕЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ПФР
И РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПФР И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИЕМА ГРАЖДАН, ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРАХОВАТЕЛЕЙ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
2 ноября 2007 г.
N 275п
(Д)
В целях установления единого порядка рассмотрения обращений
граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, а также
организации приема населения Правление Пенсионного фонда Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц,
организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и
Ревизионной комиссии ПФР;
Положение об организации приема граждан, застрахованных лиц,
представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде
Российской Федерации.
2. Руководителям структурных подразделений Исполнительной
дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР организовать ознакомление
сотрудников подразделений с утвержденными пунктом 1 настоящего
Постановления Инструкцией по работе с обращениями граждан,
застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной
дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР, Положением об организации
приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и
страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации и обеспечить
выполнение содержащихся в них требований при рассмотрении обращений
граждан и организации приема населения.
3. Установить, что в целях реализации Федерального закона от
02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
08.05.2006, N 19, ст. 2060):
3.1. К должностным лицам относятся:
Председатель Правления ПФР и его заместители;
Исполнительный директор ПФР и его заместители.
3.2. К уполномоченным лицам относятся:
руководители структурных подразделений Исполнительной дирекции
ПФР и их заместители;
руководитель Ревизионной комиссии ПФР и его заместители.
4. Управлению по работе с обращениями граждан, застрахованных
лиц, организаций и страхователей (Савостин В.Н.) подготовить
предложения по приведению в соответствие с настоящим Постановлением
нормативных актов ПФР и представить их на утверждение в установленном
порядке.
Председатель
Г.БАТАНОВ
2 ноября 2007 г.
N 275п
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 января 2008 г.
N 10893
Согласовано
Заместитель
Министра здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
В.И.СТАРОДУБОВ
12 декабря 2007 г.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правления ПФР
от 2 ноября 2007 года
N 275п
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРАХОВАТЕЛЕЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ПФР
И РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПФР
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция по работе с обращениями граждан,
застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной
дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР (далее - Инструкция)
устанавливает единый порядок организации рассмотрения обращений
граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей (далее -
обращений граждан), относящихся к компетенции Пенсионного фонда
Российской Федерации, и является обязательной для исполнения всеми
работниками Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР.
1.2. Обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных
обращений граждан и их централизованного учета, методическое
руководство организацией делопроизводства по работе с обращениями
граждан в структурных подразделениях Исполнительной дирекции ПФР и
Ревизионной комиссии ПФР, а также контроль за выполнением требований
настоящей Инструкции осуществляется Управлением по работе с
обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей
(далее - Управление по работе с обращениями граждан).
Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от общего
делопроизводства в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее -
ПФР).
1.3. Ответственность за организацию делопроизводства по
обращениям граждан, соблюдение установленного настоящей Инструкцией
порядка работы с обращениями граждан, а также их рассмотрение в
структурных подразделениях Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной
комиссии ПФР (далее - структурные подразделения) возлагается на их
руководителей.
1.4. Ведение делопроизводства по обращениям граждан в структурных
подразделениях осуществляется сотрудниками, назначенными
руководителями структурных подразделений в качестве ответственных за
делопроизводство.
1.5. Работники структурных подразделений несут персональную
ответственность за соблюдение требований настоящей Инструкции в
пределах возложенных на них обязанностей.
1.6. Контроль за своевременным и полным рассмотрением письменных
и устных обращений граждан, поступивших на исполнение в структурные
подразделения, осуществляют руководители этих подразделений.
1.7. Передача письменных обращений граждан из одного структурного
подразделения в другое производится через Управление по работе с
обращениями граждан.
Письменное обращение, по которому было дано поручение
Председателя Правления ПФР или его заместителей с требованием доложить
о результатах рассмотрения, снимается с контроля решением должностного
лица, которое давало поручение, по результатам рассмотрения доклада об
исполнении поручения.
1.8. Организация личного приема граждан осуществляется в
соответствии с порядком, установленным в ПФР.
II. Прием и регистрация письменных обращений граждан
2.1. Все поступающие из отделения почтовой связи в адрес ПФР
письменные обращения граждан принимаются экспедицией Управления делами
Исполнительной дирекции ПФР и передаются в Управление по работе с
обращениями граждан, где централизованно регистрируются в течение трех
дней с момента поступления. Информация о них вводится в
специализированную информационную систему Управления по работе с
обращениями граждан с распечаткой регистрационно-контрольных карточек
установленного образца.
Обращение, поступившее в ПФР в соответствии с его компетенцией,
подлежит обязательному рассмотрению.
2.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в
указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией
(часть 1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Собрание
законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060).
2.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,
возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения (часть 2 статьи 11
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
2.4. Обращение, в котором содержатся нецензурные или
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членам его семьи, может быть оставлено без
ответа по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину,
направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотреблением
правом (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
2.5. В случае если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления, территориальный орган ПФР или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению (часть 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N
59-ФЗ).
2.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
структурного подразделения вправе по согласованию с руководством
Правления ПФР принять решение о безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при
условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись в один и тот же орган ПФР. О данном решении уведомляется
гражданин, направивший обращение (часть 5 статьи 11 Федерального
закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
2.7. В случае если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений (часть 6 статьи 11
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
2.8. Письменные обращения граждан не направляются на рассмотрение
должностным лицам, действие (бездействие) которых обжалуются (часть 6
статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ). В случае если в
соответствии с указанным запретом невозможно направление жалобы на
рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение
поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с
разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суд (часть 7 статьи 8
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
2.9. Обращение, поступившее в ПФР по информационным системам
общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном
настоящей Инструкцией (часть 3 статьи 7 Федерального закона от
02.05.2006 N 59-ФЗ).
2.10. При рассмотрении обращения не допускается разглашение
сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся
частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением
сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения
в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006
N 59-ФЗ).
2.11. Конверты к обращениям граждан обязательно сохраняются в тех
случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или
дату отправления и получения данного письма.
2.12. Регистрационный индекс (входящий номер) обращений граждан
указывается в регистрационном штампе, который проставляется на
оборотной стороне последнего листа основного документа на свободном от
текста месте письма. Регистрационный индекс состоит из начальной буквы
фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения (например,
В-1705).
2.13. Повторным обращениям граждан при их поступлении
присваивается очередной регистрационный индекс, а в соответствующей
графе электронной регистрационно-контрольной карточки указывается
регистрационный индекс предыдущего обращения в ПФР. В правом верхнем
углу повторных обращений граждан и на распечатанных
регистрационно-контрольных карточках делается пометка "ПОВТОРНО", а
также подбирается и прилагается к обращению вся предшествующая
переписка.
Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же
лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого
письма истек установленный законодательством срок рассмотрения или
заявитель не удовлетворен данным ему ответом.
2.14. Обращения одного и того же лица по одному и тому же
вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для
рассмотрения в ПФР, учитываются под очередным регистрационным
индексом.
2.15. Зарегистрированные обращения граждан, содержащие особо
важные и социально значимые вопросы, а также поступившие с
сопроводительными письмами из высших органов государственной власти
Российской Федерации и требующие информации об исполнении,
направляются Управлением по работе с обращениями граждан вместе с
двумя регистрационно-контрольными карточками, а в случае повторного
обращения - с предыдущей перепиской, для доклада Председателю
Правления ПФР или его заместителям.
К обращению, направляемому согласно полученному поручению в
структурное подразделение, прикладывается указатель, который содержит
наименование этого подразделения и входящий регистрационный номер
письма.
Если поручение по обращению гражданина дано нескольким
структурным подразделениям, то работу по его исполнению координирует
подразделение, указанное в резолюции первым.
В случае необходимости рассматривающее обращение структурное
подразделение может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
Обращения граждан, подлежащие рассмотрению в Управлении по работе
с обращениями граждан, после их регистрации в отделе учета и контроля
передаются в отдел по рассмотрению обращений и приему граждан
указанного Управления.
2.16. Вся информация о ходе рассмотрения обращения гражданина
(резолюция руководителя, фамилия исполнителя, срок исполнения,
промежуточные ответы, отметка об исполнении и направлении в дело и
т.д.) отражается в электронной регистрационно-контрольной карточке.
2.17. Регистрационно-контрольные карточки распечатываются отделом
учета и контроля Управления по работе с обращениями граждан:
в 2-х экземплярах - на письма, направляемые для рассмотрения в
структурные подразделения (одна карточка - для отдела учета и контроля
Управления по работе с обращениями граждан, одна - для структурного
подразделения);
в 1-м экземпляре - на все другие обращения граждан.
2.18. При работе с обращениями граждан работник отдела учета и
контроля Управления по работе с обращениями граждан обязан:
внимательно прочитывать письма, наиболее полно заносить в
электронные регистрационно-контрольные карточки краткое их содержание,
соблюдая при этом условие, чтобы запись обосновывала направление
письма для дальнейшего рассмотрения;
осуществлять первичную обработку обращений граждан и вносить
предложения руководству Управления по работе с обращениями граждан о
представлении писем для доклада руководству Правления ПФР, направлении
непосредственно в структурные подразделения или рассмотрении обращения
непосредственно в Управлении по работе с обращениями граждан;
регистрировать и направлять обращения граждан в соответствующие
структурные подразделения;
давать справки по обращениям граждан, поступившим в Управление по
работе с обращениями граждан.
2.19. Руководители структурных подразделений и другие должностные
лица этих подразделений при рассмотрении обращений граждан обязаны:
внимательно разбираться в существе их содержания, в случае
необходимости запрашивать нужные документы и материалы, направлять
работников на места для проверки фактов, принимать другие меры для
объективного решения поднимаемых в обращениях граждан вопросов;
сообщать гражданам в письменной форме о решениях, принятых по их
обращениям, в случае отклонения предложений, заявлений и жалоб
указывать мотивы и разъяснять порядок обжалования полученных ответов;
систематически анализировать и обобщать обращения граждан, а
также содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного
выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых
законом интересов граждан.
2.20. Исполнитель (работник структурного подразделения), которому
поручена работа с обращением гражданина, принимает все необходимые
меры по данному обращению: готовит соответствующие предложения, ответы
автору, делает напоминания соисполнителям, готовит запросы в другие
органы и организации и т.д.
2.21. Отсутствие непосредственного исполнителя (командировка,
отпуск, болезнь, другое) не снимает со структурного подразделения
ответственности за своевременное и качественное рассмотрение обращений
граждан. При отъезде в командировку или отпуск исполнитель по указанию
руководителя подразделения передает обращение и соответствующие
материалы через лицо, которому поручено ведение делопроизводства,
другому исполнителю.
2.22. Ответственные за ведение делопроизводства в структурных
подразделениях получают обращения из Управления по работе с
обращениями граждан под расписку на первом экземпляре
регистрационно-контрольной карточки, которая возвращается в отдел
учета и контроля Управления по работе с обращениями граждан.
III. Сроки рассмотрения обращений граждан
3.1. Письменное обращение, поступившее в ПФР в соответствии с его
компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от
02.05.2006 N 59-ФЗ).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в
другие государственные органы, органы местного самоуправления или
должностным лицам с целью получения необходимых для рассмотрения
обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен с
разрешения должностного лица, давшего поручение, не более чем на 30
дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении
срока его рассмотрения (часть 2 статьи 12 Федерального закона от
02.05.2006 N 59-ФЗ).
3.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не
входит в компетенцию ПФР, или подлежащее рассмотрению в отделениях
ПФР, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации
обращения, за исключением случая, указанного в пункте 2.5 настоящей
Инструкции (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N
59-ФЗ).
Письма подписываются руководителями структурных подразделений.
IV. Организация рассмотрения обращений граждан
4.1. Запрещается передавать обращения граждан из одного
структурного подразделения в другое, минуя отдел учета и контроля
Управления по работе с обращениями граждан.
4.2. Ответы на обращения граждан подписывают руководство ПФР или
руководители структурных подразделений.
4.3. В ответах на обращения граждан указываются фамилия и
инициалы адресата, адрес и почтовый индекс.
4.4. Не разрешается отправлять заявителям в качестве ответов на
их обращения копии служебных документов.
4.5. Ответ на обращение, поступившее в ПФР по информационным
системам общего пользования, направляется по почтовому адресу,
указанному в обращении (часть 4 статьи 10 Федерального закона от
02.05.2006 N 59-ФЗ).
4.6. Все документы, связанные с рассмотрением обращений граждан
(запросы, ответы, переписка по предыдущим обращениям), после
подписания передаются для оформления и отправки в отдел учета и
контроля Управления по работе с обращениями граждан, где был
зарегистрирован первоначальный документ.
4.7. Регистрационный индекс (исходящий номер) ответа заявителю
состоит из входящего регистрационного номера, индекса структурного
подразделения и порядкового номера (например, В-1705-19/1804).
4.8. Перед отправкой исполненных обращений работник отдела учета
и контроля Управления по работе с обращениями граждан обязан проверить
наличие соответствующих подписей, индекса ответа, даты и указанных в
письме приложений. Все копии сопроводительных писем, ответов и
запросов должны быть завизированы исполнителем.
4.9. На каждом обращении гражданина после его исполнения
проставляются следующие отметки: "В дело", личная подпись должностного
лица, принявшего это решение, и дата, а также "Снято с контроля", дата
и подпись:
в Управлении по работе с обращениями граждан - сотрудника отдела
учета и контроля;
в структурных подразделениях - работника, назначенного
ответственным за делопроизводство.
V. Контроль исполнения обращений граждан
5.1. Обращения граждан по наиболее важным и социально значимым
вопросам, а также поступающие в ПФР от различных корреспондентов,
высказывающих пожелание сообщить им результаты рассмотрения письма,
берутся на контроль. В этом случае на регистрационно-контрольных
карточках и на обращениях граждан в правом верхнем углу проставляется
штамп "КОНТРОЛЬ" и указывается срок исполнения.
5.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений
граждан, проведением необходимой работы по подготовке и оформлению
ответов, а также статистический анализ исполнительской дисциплины в
структурных подразделениях осуществляет отдел учета и контроля
Управления по работе с обращениями граждан.
5.3. При необходимости продления сроков исполнения поручений по
обращениям, о которых идет речь в абзаце втором пункта 3.1 настоящей
Инструкции, исполнитель обязан до истечения установленного срока
подготовить проект служебной записки для руководства ПФР с
обоснованием причин продления срока.
Сведения об изменении сроков исполнения по обращениям граждан
направляются в отдел учета и контроля Управления по работе с
обращениями граждан немедленно после принятия решения.
5.4. Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с
контроля не снимаются. Контроль их исполнения завершается только после
принятия исчерпывающих мер по разрешению просьб, предложений,
заявлений и жалоб граждан.
5.5. Поручения по обращениям граждан считаются исполненными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
заявителю дан ответ.
5.6. Отдел учета и контроля Управления по работе с обращениями
граждан периодически информирует руководство Правления ПФР и
руководителей структурных подразделений о всех фактах нарушения сроков
рассмотрения обращений граждан.
VI. Формирование дел по обращениям граждан
6.1. Формирование, оформление и временное хранение дел по
обращениям граждан должно отвечать требованиям Государственного
стандарта "Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов" (ГОСТ Р 6.30-2003), принятого Постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и
метрологии от 3 марта 2003 года N 65-ст (по заключению Министерства
юстиции Российской Федерации данное Постановление не нуждается в
государственной регистрации, письмо от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД), а
также соответствовать порядку работы с документами, установленному в
ПФР.
6.2. Обращения граждан после их рассмотрения в структурных
подразделениях должны быть возвращены в отдел учета и контроля
Управления по работе с обращениями граждан со всеми относящимися к ним
документами (копией ответа автору, регистрационно-контрольной
карточкой и т.д.) для централизованного формирования дел и пополнения
базы данных сведениями, необходимыми для осуществления
справочно-информационной работы.
При формировании дел работником отдела учета и контроля
проверяется правильность направления документов в дело, оформление
документов (наличие дат, подписей, виз) и их полнота (комплектность).
Не рассмотренные полностью обращения граждан, а также неправильно
оформленные документы подшивать в дело запрещается, они возвращаются
исполнителям на доработку.
6.3. Обращения граждан, копии ответов на них и документы,
связанные с их разрешением, а также документы по личному приему
граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой
дел.
Документы в дела формируются в течение одного календарного года и
располагаются в хронологическом или алфавитном порядке. Каждое
обращение гражданина и все документы по его рассмотрению составляют в
деле самостоятельную группу. В случае получения повторного обращения
гражданина или появления дополнительных документов они подшиваются к
данной группе документов, относящейся к конкретному автору. Подшитые в
дело документы нумеруются, и на них составляется внутренняя опись. В
конце дела на отдельном листе составляется заверительная надпись.
6.4. Запрещается формирование и хранение дел у исполнителей по
обращениям, зарегистрированным в отделе учета и контроля Управления по
работе с обращениями граждан.
В структурных подразделениях для удобства в работе могут
формироваться дела с копиями документов со сроком хранения "До
минования надобности".
6.5. Обязанность по обеспечению сохранности документов по
обращениям граждан возлагается на работников отдела учета и контроля
Управления по работе с обращениями граждан.
6.6. Для данной категории документов устанавливается, как
правило, пятилетний срок хранения. В необходимых случаях постоянно
действующей Центральной экспертной комиссией ПФР может быть принято
решение об увеличении срока хранения, в том числе о постоянном
хранении наиболее ценных и социально значимых предложений граждан.
6.7. По истечении установленных сроков хранения документы по
обращениям граждан подлежат уничтожению в установленном порядке.
VII. Работа по обобщению и анализу обращений граждан
7.1. Управление по работе с обращениями граждан ежемесячно и по
мере надобности готовит информацию об объеме поступивших в ПФР
обращений граждан и характере поставленных в них вопросов, а также о
количестве посетителей, принятых в приемной ПФР.
7.2. Руководители структурных подразделений систематически
анализируют письма граждан, изучают и обобщают вопросы, которые ставят
граждане в письмах и на личном приеме, и на основе собранной
периодической информации осуществляют подготовку предложений по
устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан.
По наиболее важным и социально значимым вопросам, поднимаемым в
письменных и устных обращениях граждан, готовится информация для
доклада руководству ПФР или обсуждения на заседании Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правления ПФР
от 2 ноября 2007 года
N 275п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРАХОВАТЕЛЕЙ В ПЕНСИОННОМ
ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации приема граждан,
застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей (далее
- Положение) разработано в целях совершенствования организации приема
граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и
страхователей (далее - граждан) в Пенсионном фонде Российской
Федерации по вопросам, входящим в компетенцию ПФР.
1.2. Прием граждан в Пенсионном фонде Российской Федерации
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Прием граждан осуществляется (не реже одного раза в квартал)
Первым заместителем и заместителями Председателя Правления ПФР,
Исполнительным директором ПФР и его заместителями, руководителями
структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР и их
заместителями, а также иными лицами, наделенными необходимыми для
этого полномочиями, по вопросам, относящимся к их компетенции.
1.4. Прием граждан ведется по средам с 10.00 до 13.00 часов в
помещении приемной ПФР (ул. Донская, д. 4, кабинет 101).
II. Организация приема граждан
2.1. Решение вопросов приема граждан в ПФР, а также осуществление
контроля за соблюдением правил его организации возлагается на
Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц,
организаций и страхователей (далее - Управление по работе с
обращениями граждан).
2.2. Подготовка материалов, необходимых для приема граждан:
Первым заместителем, заместителями Председателя Правления ПФР и
Исполнительным директором ПФР - осуществляется Управлением совместно с
другими подразделениями Исполнительной дирекции ПФР, к компетенции
которых относятся вопросы, поставленные посетителем;
руководителями структурных подразделений Исполнительной дирекции
ПФР - осуществляется теми подразделениями, руководители которых ведут
прием. При необходимости по инициативе руководителей подразделений
Исполнительной дирекции ПФР к этой работе могут привлекаться работники
других подразделений, в ведении которых находятся вопросы,
содержащиеся в обращении.
2.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющий его личность.
Регистрация гражданина в ходе его приема и запись содержания
устного обращения осуществляются посредством заполнения принимающим
лицом (либо его помощником) карточки личного приема гражданина,
которая после завершения приема передается в Управление по работе с
обращениями граждан для учета и ввода содержащихся в ней сведений в
соответствующую электронную базу данных.
2.4. В случае если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан
устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного
приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
2.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, с
резолюцией принимающего должностного лица передается в Управление по
работе с обращениями граждан для регистрации и последующего
направления для рассмотрения и разрешения по существу поставленных
вопросов в соответствии с имеющейся резолюцией. На лицевой стороне
первого листа такого обращения проставляется штамп "Принято в Приемной
Пенсионного фонда Российской Федерации", подпись лица, принявшего
заявление, и дата приема.
Указанные письменные обращения подлежат рассмотрению структурными
подразделениями Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР
в порядке, установленном Инструкцией по работе с обращениями граждан,
застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной
дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР.
2.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение
которых не входит в компетенцию ПФР, гражданину дается разъяснение,
куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в
дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
III. Прием граждан Первым заместителем,
заместителями Председателя Правления ПФР, Исполнительным
директором ПФР и его заместителями
3.1. Первый заместитель, заместители Председателя Правления ПФР,
Исполнительный директор ПФР и его заместители проводят прием граждан
по вопросам, входящим в компетенцию курируемых ими структурных
подразделений Исполнительной дирекции ПФР.
3.2. По решению Первого заместителя, заместителей Председателя
Правления ПФР, Исполнительного директора ПФР и его заместителей к
участию в проведении ими приема граждан могут привлекаться другие
должностные лица Исполнительной дирекции ПФР.
3.3. Предварительная запись на прием к Первому заместителю,
заместителям Председателя Правления ПФР, Исполнительному директору ПФР
и его заместителям осуществляется Управлением по работе с обращениями
граждан, как правило, в тех случаях, когда заявитель ранее обращался в
ПФР, Исполнительную дирекцию ПФР, в отделения ПФР или подведомственные
им территориальные органы ПФР и не удовлетворен полученными ответами
или принятыми по его обращениям решениями, а также по поручениям
Первого заместителя Председателя Правления ПФР, заместителей
Председателя Правления ПФР, Исполнительного директора ПФР и его
заместителей.
Управление заблаговременно информирует Первого заместителя,
заместителей Председателя Правления ПФР, Исполнительного директора ПФР
и его заместителей о гражданах, записавшихся к ним на прием, и
представляет имеющиеся материалы.
IV. Прием граждан руководителями
структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР,
их заместителями и иными лицами, наделенными необходимыми
для этого полномочиями, по вопросам,
относящимся к их компетенции
4.1. Прием граждан руководителями подразделений Исполнительной
дирекции ПФР, их заместителями и иными должностными лицами ПФР
проводится в приемной ПФР (ул. Донская, д. 4, каб. 101).
4.2. Организация разрешения вопросов, поставленных посетителем в
ходе приема, а также информирование граждан о результатах рассмотрения
их обращений возлагается на структурные подразделения Исполнительной
дирекции ПФР, которые осуществляли подготовку и проведение приема
граждан. |