ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ПРЕФЕКТУРАМИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ УВЕДОМЛЕНИЙ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 января 2008 г.
N 55-ПП
(ПРМ)
В целях реализации Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях",
Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий
реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе
Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" (в
редакции Закона города Москвы от 23 мая 2007 г. N 13), постановления
Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. N 757-ПП "О мерах по
реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об
обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на
проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований" и постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006
г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и
выдаче документов заявителям" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент рассмотрения префектурами административных
округов города Москвы уведомлений о проведении публичных мероприятий
(приложение 1).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31
октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по
оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 27 декабря
2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от 30 января 2007 г.
N 45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП,
от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13 марта 2007 г. N 156-ПП, от 13
марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007г. N 232-ПП, от 10 апреля 2007
г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г. N
298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15
мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 6 июня 2007 г. N
451-ПП, от 6 июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19
июня 2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня 2007 г.
N 540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП, от
31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11
сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 11
сентября 2007 г. N 795-ПП, от 25 сентября 2007 г. N 838-ПП, от 16
октября 2007 г. N 894-ПП, от 16 октября 2007 г. N 914-ПП, от 16
октября 2007 г. N 915-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 968-ПП, от 6 ноября
2007 г. N 970-ПП), изложив пункт 332 раздела "Префектура
административного округа города Москвы" приложения 1 к постановлению
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В. и
префектов административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
22 января 2008 г.
N 55-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 января 2008 года
N 55-ПП
РЕГЛАМЕНТ
рассмотрения префектурами административных округов
города Москвы уведомлений о проведении публичных
мероприятий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент действует при рассмотрении уведомлений о
проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников
до пяти тысяч человек префектурой административного округа города
Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного
мероприятия.
1.2. Рассмотрение префектурами административных округов города
Москвы уведомлений о проведении публичных мероприятий и подготовка ими
по результатам рассмотрения соответствующих документов осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее
- Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ), Законом города Москвы
от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права
граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний,
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" (в редакции Закона
города Москвы от 23 мая 2007 г. N 13) (далее - Закон города Москвы от
4 апреля 2007 г. N 10), постановлением Правительства Москвы от 28
августа 2007 г. N 757-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы
от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права
граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний,
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".
1.3. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с
заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается его
организатором в письменной форме в префектуру административного округа
города Москвы, на территории которого предполагается проведение
публичного мероприятия, не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня
проведения публичного мероприятия.
При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении
публичного мероприятия может подаваться в срок - не позднее 3 дней до
дня его проведения.
1.4. В рассмотрении уведомлений о проведении публичных
мероприятий, подготовке, направлении либо выдаче организатору
публичного мероприятия соответствующих документов по результатам
рассмотрения принимают участие следующие структурные подразделения
префектуры административного округа города Москвы:
- структурное подразделение, выполняющее функции приема и
регистрации уведомлений, выдачи итогового документа - управление
(отдел) организационно-методического обеспечения работы с документами
(далее - структурное подразделение, выполняющее функции приема,
регистрации уведомлений, выдачи итогового документа);
- структурное подразделение, выполняющее функции подготовки,
согласования проекта итогового документа - организационное управление
либо иное структурное подразделение префектуры административного
округа города Москвы, уполномоченное префектом административного
округа города Москвы (далее - структурное подразделение, выполняющее
функции подготовки, согласования проекта итогового документа);
- структурное подразделение, выполняющее функции оформления,
издания итогового документа - протокольный отдел (сектор) (далее -
структурное подразделение, выполняющее функции оформления и издания
итогового документа).
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
Регламент подготовки документа - порядок организации работы
префектуры административного округа города Москвы по приему
документов, подготовке, согласованию и выдаче итогового документа
заявителю.
Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция,
осуществляемая по инициативе граждан, политических партий, других
общественных объединений и религиозных объединений с целью свободного
выражения и формирования мнений, а также выдвижения требований по
различным вопросам политической, экономической, социальной и
культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ,
посредством которого органу исполнительной власти города Москвы
сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях
обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
Организаторы публичного мероприятия - один или несколько граждан,
политические партии, другие общественные объединения, религиозные
объединения, их региональные объединения и иные структурные
подразделения, взявшие на себя обязательства по организации и
проведению публичного мероприятия.
1.6. В случае, если организатором публичного мероприятия подается
уведомление о проведении публичного мероприятия на территории объекта,
являющегося памятником истории и культуры, префектура
административного округа города Москвы направляет копию уведомления в
Комитет по культурному наследию города Москвы для подготовки
мотивированного заключения о возможности или невозможности проведения
указанного мероприятия, а в случае положительного решения -
определения уполномоченного лица Комитета в качестве наблюдателя за
проведением публичного мероприятия.
1.7. По результатам рассмотрения уведомлений префектурами
административных округов города Москвы осуществляется подготовка
следующих документов:
1.7.1. Письмо-предложение префектуры административного округа
города Москвы организатору публичного мероприятия об изменении места и
(или) времени проведения публичного мероприятия, а также об устранении
организаторами публичного мероприятия несоответствия указанных в
уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного
мероприятия требованиям законодательства.
Срок подготовки документа - в течение трех рабочих дней со дня
получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при
подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за
пять дней до дня его проведения до 16 часов - в день его получения.
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц
менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов срок
подготовки письма - следующий рабочий день, а в случае подачи
уведомления о проведении указанного мероприятия на территории объекта,
являющегося памятником истории и культуры - не позднее двух рабочих
дней со дня подачи уведомления.
1.7.2. Письмо-предупреждение префектуры административного округа
города Москвы организатору публичного мероприятия о том, что цели
запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не
соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или)
нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях или уголовным
законодательством Российской Федерации.
Письмо-предупреждение направляется организатору публичного
мероприятия незамедлительно не позднее дня, следующего за днем подачи
уведомления.
1.7.3. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества
его участников, для оказания организатору публичного мероприятия
содействия в его проведении оформляется Распоряжение префекта
административного округа города Москвы о назначении уполномоченного
представителя префектуры административного округа города Москвы при
проведении публичного мероприятия.
Копия распоряжения направляется организатору мероприятия в срок
не позднее, чем за три рабочих дня до проведения публичного
мероприятия.
Доведение до сведения организатора публичного мероприятия
информации об установленной норме предельной заполняемости территории
(помещения) может осуществляться в форме Информационного письма
префектуры административного округа города Москвы организатору
публичного мероприятия, включаться в Распоряжение префекта
административного округа города Москвы о назначении уполномоченного
представителя префектуры административного округа города Москвы при
проведении публичного мероприятия либо в иной форме (устно - по
телефону, факсу, электронной почте).
Срок подготовки документа - в течение трех рабочих дней со дня
получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при
подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за
пять дней до дня его проведения до 16 часов - в день его получения.
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц
менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов срок
подготовки письма - следующий рабочий день, а в случае подачи
уведомления о проведении указанного мероприятия на территории объекта,
являющегося памятником истории и культуры - не позднее двух рабочих
дней со дня подачи уведомления.
1.8. Документы, указанные в пункте 1.7 настоящего Регламента,
направляются либо выдаются организатору публичного мероприятия на
безвозмездной основе.
1.9. Прием уведомлений, направление заявителю по результатам
рассмотрения уведомлений соответствующих документов либо их выдача
осуществляются в соответствии с установленным режимом работы
префектуры административного округа города Москвы. Прием уведомлений и
выдача документов в выходные и праздничные дни не осуществляется.
2. Порядок работы префектуры административного
округа города Москвы при приеме уведомлений
о проведении публичных мероприятий
2.1. Прием уведомлений и их регистрацию в автоматизированной
системе документооборота осуществляет структурное подразделение,
выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового
документа.
2.2. Для подготовки итоговых документов организатор публичного
мероприятия или его представитель предъявляет документ, удостоверяющий
его личность и документы, свидетельствующие о:
- достижении физическими лицами - организаторами демонстраций,
шествий и пикетирований возраста 18 лет, а физическими лицами -
организаторами митингов и собраний - 16 лет;
- принадлежности физических лиц - организаторов публичного
мероприятия к гражданству Российской Федерации.
Юридические лица - организаторы публичного мероприятия либо их
представители предъявляют свидетельства о государственной регистрации
юридического лица.
Кроме того, организатор публичного мероприятия или его
представитель представляет следующие документы:
- доверенность от физического лица на получение документа,
оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в
случае обращения представителя заявителя);
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического
лица - организатора публичного мероприятия действовать от имени
юридического лица;
- уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением
собрания и пикетирования, проводимого одним участником).
В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
- цель публичного мероприятия;
- форма публичного мероприятия;
- место (места), проведения публичного мероприятия, маршруты
движения участников;
- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия
общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение
использовать звукоусиливающие технические средства при проведении
публичного мероприятия;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора
публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания
либо о месте нахождения и номер контактного телефона, факса, адрес
электронной почты;
- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором
публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по
организации и проведению публичного мероприятия, в том числе лиц,
ответственных за проведение каждого его этапа;
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается
организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными
организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные
функции по его организации и проведению.
2.3. При приеме документов сотрудник структурного подразделения,
выполняющего функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового
документа:
2.3.1. На основании предъявленных организатором публичного
мероприятия или его представителем документов, перечень которых
установлен в пункте 2.2 настоящего Регламента, проверяет правомочность
организатора публичного мероприятия или представителя организатора
публичного мероприятия осуществлять подачу уведомления, комплектность
представляемых документов.
В случае неправомочности организатора публичного мероприятия или
представителя организатора публичного мероприятия осуществлять подачу
уведомления, несоответствия либо отсутствия необходимых документов
отказывает в приеме уведомления.
2.3.2. Регистрирует уведомление в электронной базе
документооборота префектуры административного округа города Москвы.
2.3.3. Ставит штамп префектуры административного округа города
Москвы установленного образца на оригинале и копии уведомления с
указанием времени и даты приема документов от организатора публичного
мероприятия.
2.3.4. Готовит выписку из электронного журнала регистрации
электронной базы документооборота префектуры административного округа
города Москвы в двух экземплярах. Заверяет выписки своей подписью.
Первый экземпляр выписки с регистрационным номером, датой и подписью
сотрудника, принявшего уведомление, вместе с копией уведомления выдает
на руки заявителю, подтверждая факт принятия документов.
2.3.5. По требованию организатора публичного мероприятия
оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка
приема и выдачи документов.
2.4. По требованию организатора публичного мероприятия отказ в
приеме документов в префектуре административного округа может быть
оформлен и выдан организатору публичного мероприятия в письменном виде
с указанием причин отказа.
2.5. Причинами отказа в приеме документов у организатора
публичного мероприятия могут служить:
2.5.1. Отсутствие у организатора публичного мероприятия полного
комплекта документов, определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента.
2.5.2. Представление организатором публичного мероприятия
неправильно оформленных или утративших силу документов.
2.5.3. Отсутствие у представителя организатора публичного
мероприятия документа, подтверждающего его полномочия, в случае его
обращения в префектуру административного округа города Москвы.
2.5.4. Представление организатором публичного мероприятия
уведомления с нарушением срока, установленного Федеральным законом от
19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, Законом города Москвы от 4 апреля 2007 г. N
10 и настоящим Регламентом.
2.5.5. Обращение организатора публичного мероприятия с
уведомлением о проведении публичного мероприятия (за исключением
пикетирования) на территории Центрального административного округа
города Москвы либо на территории более чем одного административного
округа города Москвы.
Любые иные причины отказа в приеме документов у организатора
публичного мероприятия являются неправомерными и могут быть обжалованы
организатором публичного мероприятия в суде в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Порядок работы префектуры административного
округа города Москвы при рассмотрении уведомлений
о проведении публичных мероприятий и подготовки
соответствующих документов по результатам рассмотрения
3.1. Структурное подразделение, выполняющее функции приема,
регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, обеспечивает
передачу уведомления в структурное подразделение, выполняющее функции
подготовки, согласования проекта итогового документа незамедлительно.
В структурном подразделении, выполняющем функции приема,
регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, остается копия
уведомления.
3.2. В случае получения префектурой административного округа
города Москвы уведомления о проведении публичного мероприятия на
территории объекта, являющегося памятником истории и культуры
сотрудник структурного подразделения, выполняющего функции подготовки,
согласования проекта итогового документа, в день регистрации, а при
поступлении уведомления после 16 часов - в первой половине следующего
рабочего дня направляют копию уведомления в Комитет по культурному
наследию города Москвы.
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц на
территории объекта, являющегося памятником истории и культуры менее
чем за пять дней до дня его проведения копия указанного уведомления
направляется в Комитет по культурному наследию города Москвы
незамедлительно.
3.3. Комитет по культурному наследию города Москвы в срок не
позднее следующего рабочего дня в соответствии с пунктом 3.3
приложения к постановлению Правительства Москвы от 28 августа 2007 г.
N 757-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007
г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской
Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований" направляет официальный ответ с
мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения
указанного мероприятия, а в случае положительного решения -
определения уполномоченного лица Комитета в качестве наблюдателя за
проведением публичного мероприятия.
3.4. Заключение Комитета по культурному наследию города Москвы о
невозможности проведения мероприятия на территории объектов,
являющихся памятниками истории и культуры, является основанием для
направления префектурой административного округа города Москвы
организаторам публичного мероприятия обоснованного предложения об
изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а
также предложения об устранении организаторами публичного мероприятия
несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий
проведения публичного мероприятия требованиям законодательства.
3.5. После рассмотрения уведомления о проведении публичного
мероприятия в части места и (или) времени его проведения, соответствия
указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения
публичного мероприятия требованиям законодательства, в зависимости от
формы публичного мероприятия и количества его участников, нормы
предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения
публичного мероприятия, мотивированного заключения Комитета по
культурному наследию города Москвы о возможности или невозможности
проведения мероприятия на территории объекта, являющегося памятником
истории и культуры, специалист структурного подразделения,
выполняющего функции подготовки, согласования проекта итогового
документа:
3.5.1. Готовит один из следующих документов:
- письмо-предложение префектуры административного округа города
Москвы организатору публичного мероприятия об изменении места и (или)
времени проведения публичного мероприятия, а также об устранении
организаторами публичного мероприятия несоответствия указанных в
уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного
мероприятия требованиям законодательства в течение 1 рабочего дня
(приложение 1 к Регламенту).
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц
менее чем за пять дней до дня его проведения подготовка письма
осуществляется: при подаче уведомления до 16 часов - в день его
получения, после 16 часов - в течение следующего рабочего дня.
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц
менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов и в
случае, если указанное публичное мероприятие планируется провести на
территории объекта, являющегося памятником истории и культуры
подготовка письма осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней
со дня подачи уведомления.
- письмо-предупреждение префектуры административного округа
города Москвы организатору публичного мероприятия о том, что цели
запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не
соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или)
нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях или уголовным
законодательством Российской Федерации, организатор, а также иные
участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и
(или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть
привлечены к ответственности в установленном порядке (приложение 2 к
Регламенту).
Подготовка письма-предупреждения осуществляется незамедлительно.
- в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его
участников, для оказания организатору публичного мероприятия
содействия в его проведении проект распоряжения префекта
административного округа города Москвы о назначении уполномоченного
представителя префектуры административного округа города Москвы при
проведении публичного мероприятия (приложение 3 к Регламенту).
Подготовка, согласование и издание распоряжения, а также
направление его копии организатору публичного мероприятия должно
осуществляться в срок не позднее, чем за три рабочих дня до проведения
публичного мероприятия.
- информационное письмо префектуры административного округа
города Москвы об установленной норме предельной заполняемости
территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия в
течение 1 рабочего дня (приложение 4 к Регламенту).
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц
менее чем за пять дней до дня его проведения подготовка письма
осуществляется: при подаче уведомления до 16 часов - в день его
получения, после 16 часов - в течение следующего рабочего дня.
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц
менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов и в
случае, если указанное публичное мероприятие планируется провести на
территории объекта, являющегося памятником истории и культуры
подготовка письма осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней
со дня подачи уведомления.
Информация об установленной норме предельной заполняемости
территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия может
быть доведена до сведения организатора публичного мероприятия в устной
форме (по телефону).
3.5.2. Согласовывает проект распоряжения с учетом требований
Регламента префектуры административного округа города Москвы и
представляет его и копии на магнитном носителе либо по электронной
почте в структурное подразделение, выполняющее функции оформления и
издания итогового документа, не позднее, чем за один день до истечения
установленного для исполнения документа срока.
3.5.3. В случае подготовки письма-предложения, письма -
предупреждения либо информационного письма префектуры
административного округа города Москвы направляет их организатору
публичного мероприятия любыми указанными в уведомлении способами
связи: по факсу, электронной почте.
Представляет указанные письма в структурное подразделение,
выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового
документа, для ввода соответствующей информации в базу
документооборота, а также в случае необходимости выдачи документов
организатору публичного мероприятия либо его представителю
непосредственно на руки.
3.6. Для подготовки распоряжения префекта административного
округа города Москвы о назначении уполномоченного представителя
префектуры административного округа города Москвы при проведении
публичного мероприятия специалист структурного подразделения,
выполняющего функции оформления и издания итогового документа,
подписывает у префекта административного округа города Москвы
согласованный проект распорядительного документа, оформляет его в
порядке, установленном Регламентом префектуры административного округа
города Москвы.
Осуществляет передачу распорядительного документа в структурное
подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта
итогового документа.
Сотрудник структурного подразделения, выполняющего функции
подготовки, согласования проекта итогового документа, направляет его
организатору публичного мероприятия любыми указанными в уведомлении
способами связи: по факсу, электронной почте и собственноручно делает
отметку на обратной стороне экземпляра итогового документа о его
передаче организатору публичного мероприятия с указанием способа и
даты передачи, фамилии и инициалов принявшего, должности и подписи с
расшифровкой отправившего. Передает документ в структурное
подразделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений,
выдачи итогового документа.
3.7. Структурное подразделение, выполняющее функции приема,
регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, осуществляет ввод
соответствующей информации в базу документооборота, а также в случае
необходимости выдачу копии распорядительного документа организатору
публичного мероприятия либо его представителю непосредственно на руки.
3.8. На всем этапе рассмотрения уведомления структурное
подразделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений,
выдачи итогового документа, осуществляет контроль за соблюдением
сроков, установленных настоящим Регламентом, и, в случае
необходимости, принимает меры для уведомления руководителей и
специалистов соответствующего подразделения префектуры
административного округа города Москвы об истечении сроков.
3.9. Ответственность за соблюдение сроков подготовки документа
уполномоченным структурным подразделением префектуры административного
округа города Москвы возлагается на руководителя соответствующего
структурного подразделения префектуры административного округа города
Москвы.
3.10. Ответственность за соблюдение общего срока рассмотрения
уведомления о проведении публичного мероприятия возлагается на
префекта административного округа города Москвы.
4. Порядок работы префектуры административного
округа города Москвы при выдаче итоговых документов
4.1. Специалист структурного подразделения, выполняющего функции
приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, делает
соответствующую отметку о фактическом рассмотрении уведомления в базе
документооборота.
4.2. Выдача документа организатору публичного мероприятия
производится при наличии документа, удостоверяющего его личность,
представителю организатора публичного мероприятия - при наличии
документа, удостоверяющего его личность и документа, подтверждающего
его полномочия.
4.3. При выдаче организатору публичного мероприятия
соответствующего документа специалист структурного подразделения,
выполняющего функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового
документа, обязан:
4.3.1. Выдать документ в установленные сроки.
Организатор публичного мероприятия подтверждает получение
документов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствующей
графе второго экземпляра выписки из базы документооборота, которая
хранится вместе с уведомлением.
4.3.2. После выдачи документа осуществить ввод информации в базу
документооборота.
4.4. Организатор публичного мероприятия вправе отозвать свое
уведомление в любой момент его рассмотрения. При этом организатор
публичного мероприятия собственноручно делает соответствующую запись
на ранее поданном уведомлении.
Приложение 1
к Регламенту рассмотрения префектурами
административных округов города Москвы
уведомлений о проведении публичных мероприятий
Примерная форма
письма-предложения префектуры административного
округа города Москвы организатору публичного мероприятия
На бланке префектуры административного
округа города Москвы
В префектуре ------------- административного округа города Москвы
рассмотрено уведомление (вх. N ---------- от "----"-------- 200-- г.)
от -------------------------------------------- , о намерении провести
"----" ------------ 200 -- г." с -------- ч. до ------ ч. по адресу
(маршруту) -----------------------------------------------------------
собрание, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью -------
----------------------------------------------------------------------
и количеством участников ------------------------- человек.
На основании Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее
- Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ) префектура -----------
------------------------------- административного округа города Москвы
предлагает организатору публичного мероприятия:
1. Изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия
в связи с ------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются обоснованные причины, при которых проведение
публичного мероприятия в месте и (или) времени, указанных в
уведомлении, не представляется возможным)
либо, при необходимости, предлагается
2. В соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня
2004 г. N 54-ФЗ устранить следующие несоответствия -------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются цели, формы и иные условия проведения
публичного мероприятия)
---------------------------------------------------------------------,
указанные в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Заместитель префекта ------------------- ----------------
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Регламенту рассмотрения префектурами
административных округов города Москвы
уведомлений о проведении публичных мероприятий
Примерная форма
письма-предупреждения префектуры административного
округа города Москвы организатору публичного мероприятия
На бланке префектуры административного
округа города Москвы
В префектуре ------------ административного округа города Москвы
рассмотрено уведомление (вх. N --------- от "----" --------- 200 --г.)
от --------------------------------------------- , о намерении
провести "----" ------------ 200 ------ г." с ---- ч. до ------ ч. по
адресу (маршруту)-----------------------------------------------------
собрание, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью -------
----------------------------------------------------------------------
и количеством участников -------------------------------- человек.
Руководствуясь Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях",
префектура ------------------------- административного округа города
Москвы доводит до вашего сведения, что:
1. Цели запланированного публичного мероприятия и форма (формы)
его проведения не соответствуют положениям ---------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются положения Конституции Российской Федерации)
и (или) нарушают запреты, предусмотренные ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются нормы законодательства Российской Федерации об
административных правонарушениях или уголовного законодательства
Российской Федерации).
2. Организатор публичного мероприятия ---------------------------
-----------------------------------, а также иных участники публичного
мероприятия, в случае проведения данного мероприятия могут быть
привлечены к ответственности в установленном порядке.
Заместитель префекта ------------------- ----------------
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Регламенту рассмотрения префектурами
административных округов города Москвы
уведомлений о проведении публичных мероприятий
Примерная форма
распоряжения префекта административного округа города Москвы
На бланке распоряжения префекта
административного округа города Москвы
О назначении уполномоченного
представителя префектуры
административного округа города Москвы
при проведении публичного мероприятия
В префектуру ------------------- административного округа города
Москвы поступило уведомление (вх. N -------- от "----" ---------------
200 -- г.) от -------------------------------------------------------,
подписанное организаторами публичного мероприятия лицами, о намерении
провести "-----" ---------------------- 200 -- г. с ---- ч. до ---- ч.
по адресу (маршруту) -------------------------------------------------
собрание, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью -------
----------------------------------------------------------------------
и количеством участников ---------------------- человек.
Рассмотрев указанное уведомление, на основании Федерального
закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон
от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ), Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г.
N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской
Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований":
1. Назначить (Ф.И.О., должность) уполномоченным представителем
префектуры ------------------ административного округа города Москвы с
правами и обязанностями, предусмотренными статьей 13 Федерального
закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.
2. Установить норму предельной заполняемости места проведения
публичного мероприятия по адресу: (маршруту) -------------------------
---------------- в количестве ------------- человек.
3. Просить начальника УВД --------------------------------------
административного округа города Москвы -------------------------------
--------------------------------- совместно с главой управы района ---
-----------------------------------, организатором данного мероприятия
обеспечить общественный порядок и безопасность граждан при его
проведении.
4. Просить начальника Управления здравоохранения ----------------
административного округа города Москвы -------------------------------
обеспечить оказание при необходимости неотложной медицинской помощи
участникам мероприятия по обращению ответственных лиц, указанных в
пункте 3 настоящего распоряжения.
5. Предупредить ------------------------------------ организатора
проведения мероприятия об обязанности соблюдения законодательства
Российской Федерации и города Москвы об организации и проведении
публичных мероприятий, соблюдения целей и условий проведения
мероприятия, указанных в уведомлении, соблюдения участниками
мероприятия общественного порядка и регламента его проведения и
выполнения иных требований, предусмотренных частью 4 статьи 5
Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.
6. Уполномоченному представителю префектуры ---------------------
совместно с главой управы района -------------------------------------
и начальником УВД --------------------------- административного округа
города Москвы представить префекту информацию о результатах проведения
мероприятия с указанием имевших место при проведении правонарушениях и
принятых по ним мерах.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя префекта -------------------------------------------------
административного округа города Москвы --------------------- (Ф.И.О.).
--------------------- -----------------
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Регламенту рассмотрения префектурами
административных округов города Москвы
уведомлений о проведении публичных мероприятий
Примерная форма информационного письма префектуры
административного округа города Москвы организатору
публичного мероприятия
На бланке префектуры административного
округа города Москвы
В префектуре ------------ административного округа города Москвы
рассмотрено уведомление (вх. N --------- от "----" -------- 200 -- г.)
от -----------------------------------------------------, о намерении
провести "----" ------------ 200 ------ г." с ---- ч. до ------ ч. по
адресу (маршруту)-----------------------------------------------------
собрание, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью -------
----------------------------------------------------------------------
и количеством участников ------------------------- человек.
На основании Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона
города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий
реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе
Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований",
постановления Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. N 757-ПП "О
мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об
обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на
проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований" префектура ----- ------------- административного округа
города Москвы доводит до вашего сведения, что установленная норма
предельной заполняемости места проведения публичного мероприятия по
адресу: (маршруту) ------------------------ --------------------------
составляет ---------------------- человек.
Заместитель префекта ------------------- ----------------
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 22 января 2008 года
N 55-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
документов, выдаваемых заявителям на территории
города Москвы органами исполнительной власти,
государственными учреждениями и государственными
унитарными предприятиями города Москвы
-----------------------------------------------------------------------------
| N | N | Наименование документа | Срок исполнения |
| п/п| по | | (исчисляются только |
| | разделам| | рабочие дни) |
|----|---------|-------------------------------|----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Префектура административного округа города Москвы |
|---------------------------------------------------------------------------|
|332.| 11. | Письмо-предложение префектуры | В течение трех дней со дня |
| | | административного округа | получения уведомления о |
| | | города Москвы организатору | проведении публичного |
| | | публичного мероприятия об | мероприятия, при подаче |
| | | изменении места и (или) | уведомления о проведении |
| | | времени проведения публичного | пикетирования группой лиц |
| | | мероприятия, а также об | менее чем за пять дней до |
| | | устранении организаторами | дня его проведения до 16 |
| | | публичного мероприятия | часов - в день его |
| | | несоответствия указанных в | получения. При подаче |
| | | уведомлении целей, форм и | уведомления о проведении |
| | | иных условий проведения | пикетирования группой лиц |
| | | публичного мероприятия | менее чем за пять дней до |
| | | требованиям законодательства | дня его проведения после |
| | | | 16 часов срок подготовки - |
| | | | следующий рабочий день, а |
| | | | в случае подачи |
| | | | уведомления о проведении |
| | | | указанного мероприятия на |
| | | | территории объекта, |
| | | | являющегося памятником |
| | | | истории и культуры - не |
| | | | позднее двух рабочих дней |
| | | | со дня подачи уведомления. |
|----|---------|-------------------------------|----------------------------|
| | | Письмо-предупреждение | Незамедлительно, не |
| | | префектуры административного | позднее дня, следующего за |
| | | округа города Москвы | днем подачи уведомления. |
| | | организатору публичного | |
| | | мероприятия | |
|----|---------|-------------------------------|----------------------------|
| | | Копия распоряжения префекта | Не позднее, чем за три дня |
| | | административного округа | до проведения публичного |
| | | города Москвы о назначении | мероприятия |
| | | уполномоченного представителя | |
| | | префектуры административного | |
| | | округа города Москвы при | |
| | | проведении публичного | |
| | | мероприятия (в зависимости от | |
| | | формы публичного мероприятия | |
| | | и количества его участников) | |
|----|---------|-------------------------------|----------------------------|
| | | Информационное письмо | В течение трех дней со дня |
| | | префектуры административного | получения уведомления о |
| | | округа города Москвы об | проведении публичного |
| | | установленной норме | мероприятия, при подаче |
| | | предельной заполняемости | уведомления о проведении |
| | | территории (помещения) в | пикетирования группой лиц |
| | | месте проведения публичного | менее чем за пять дней до |
| | | мероприятия | дня его проведения до 16 |
| | | | часов - в день его |
| | | | получения. При подаче |
| | | | уведомления о проведении |
| | | | пикетирования группой лиц |
| | | | менее чем за пять дней до |
| | | | дня его проведения после |
| | | | 16 часов срок подготовки - |
| | | | следующий рабочий день, а |
| | | | в случае подачи |
| | | | уведомления о проведении |
| | | | указанного мероприятия на |
| | | | территории объекта, |
| | | | являющегося памятником |
| | | | истории и культуры - не |
| | | | позднее двух рабочих дней |
| | | | со дня подачи уведомления. |
----------------------------------------------------------------------------- |