О ПРАВОМЕРНОСТИ ВЗИМАНИЯ ДОГОВОРНОГО ТАРИФА
ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НА ПУТЯХ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОАО "РЖД"
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
13 ноября 2007 г.
N 10-1442
(Д)
Федеральная служба по тарифам рассмотрела обращение о
правомерности взимания договорного тарифа за оказание услуг на путях
необщего пользования, не принадлежащих ОАО "РЖД", а именно, перевод
стрелок, открытие и закрытие ворот, шлагбаумов на переездах,
закрепление вагонов на фронтах разгрузки тормозными башмаками, и
сообщает.
В соответствии со статьей 58 "Устава железнодорожного транспорта
Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ, договоры на эксплуатацию
железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и
уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования
железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь
необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного
пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые
технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых
устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным
транспортом.
Выполнение работ по закреплению вагонов на фронтах разгрузки
тормозными башмаками на путях необщего пользования осуществляется в
соответствии с инструкцией о порядке обслуживания и организации
движения на железнодорожном пути необщего пользования, согласованной в
установленном порядке уполномоченным представителем ОАО "РЖД". По
условиям безопасности при подаче/уборке вагонов локомотивом ОАО "РЖД"
такая работа может быть выполнена только работниками ОАО "РЖД"
(составителями и их помощниками), то есть входит в перечень
обязательных работ и утверждается документом, согласованным
уполномоченным представителем ОАО "РЖД".
Методологией построения ставок сбора за подачу/уборку вагонов
Тарифного руководства N 3 предусмотрено, что среднесетевые временные
параметры использования маневрового локомотива на подъездных путях
умножаются на стоимость маневрового локомотиво-часа. При этом сборы,
взимаемые в соответствии с Тарифным руководством N 3, покрывают
среднесетевые издержки железных дорог, связанные с организацией
подачи/уборки вагонов на/с подъездные пути.
Учитывая тот факт, что при определении стоимости маневрового
локомотиво-часа были взяты статьи расходов на маневровую работу,
отраженные в Номенклатуре расходов основных видов хозяйственной
деятельности железнодорожного транспорта, утвержденной Приказом МПС
России от 29.09.2003 N 68 (далее - Номенклатура), в том числе статья
2034, пункта 7.1.2 "Содержание инфраструктуры", включающая в себя
затраты на оплату труда работников станций, занятых на маневрах, в том
числе составителей и их помощников, дежурных стрелочных постов. Сборы,
взимаемые в соответствии с Тарифным руководством N 3, покрывают также
оплату труда составителей и их помощников, связанную с обязательными
для перевозчика операциями.
Расходы за перевод стрелок, открытие и закрытие ворот, шлагбаумов
на переездах также покрываются сборами, взимаемыми в соответствии с
Тарифным руководством N 3, если эти стрелки, ворота и шлагбаумы
находятся на железнодорожных путях, принадлежащих ОАО "РЖД". Затраты
по содержанию и обслуживанию стрелок, ворот и шлагбаумов, находящихся
на путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО "РЖД", несет
владелец путей необщего пользования. Обеспечение тормозными башмаками
также является обязанностью владельца пути необщего пользования, в
связи с чем затраты на их содержание и эксплуатацию не включены в
действующие ставки за подачу/уборку вагонов Тарифного руководства N 3.
Руководствуясь вышеизложенным, Федеральная служба по тарифам
считает, что расходы по укладке/снятию тормозных башмаков для
закрепления вагонов, независимо от принадлежности путей необщего
пользования, являются частью маневровой работы, связанной с подачей и
уборкой вагонов, и не подлежат дополнительной оплате, так как расходы
по ней покрываются ставками сборов в соответствии с Тарифным
руководством N 3. При этом расходы по обеспечению тормозными башмаками
несет владелец пути необщего пользования.
Перевод стрелок, открытие и закрытие ворот, шлагбаумов на
переездах, которые находятся на путях, принадлежащих ОАО "РЖД", также
не подлежат дополнительной оплате, так как расходы по ним покрываются
ставками сборов в соответствии с Тарифным руководством N 3. Оплата
работ по переводу стрелок, открытию и закрытию ворот, шлагбаумов на
переездах на путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО "РЖД"
силами и средствами ОАО "РЖД", должна взиматься на основании
соответствующего договора.
Начальник Управления
Регулирования транспорта
В.В.КВИТКО
13 ноября 2007 г.
N 10-1442 |