О ТИПОВОМ ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
6 октября 1999 г.
N 676
(Д)
В целях упорядочения таможенного контроля и таможенного
оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации специализированными транспортно-экспедиционными
организациями, на основании статьи 126 Таможенного кодекса Российской
Федерации приказываю:
1. Утвердить Типовой порядок таможенного контроля и таможенного
оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными
организациями (приложение).
2. Управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов),
Управлению таможенных режимов (А.Г.Васильев) формировать списки
таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление
экспресс-товаров в соответствии Типовым порядком, и специализированных
транспортно-экспедиционных организаций, осуществляющих перемещение
через таможенную границу Российской Федерации указанных товаров с
использованием Типового порядка.
3. Пресс-службе ГТК России (В.А.Емельянов) обеспечить освещение
положений настоящего приказа в средствах массовой информации после его
государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.
4. Считать настоящий приказ вступившим в силу по истечении
тридцати дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину.
Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
М.В. Ванин
6 октября 1999 г.
N 676
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 1999 г.
Регистрационный номер N 1997
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 6 октября 1999 года
N 676
Типовой порядок
таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
специализированными транспортно-экспедиционными организациями
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Типовой порядок таможенного контроля и таможенного
оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными
организациями (далее - Типовой порядок), разработанный на основании
статей 126, 133 и 179 Таможенного кодекса Российской Федерации и
нормативных правовых актов ГТК России, определяет особенности
таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
специализированными транспортно-экспедиционными организациями,
имеющими лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного
брокера (далее - экспресс-перевозчик).
Список указанных организаций формируется и доводится до сведения
таможенных органов ГТК России.
1.2. В настоящем Типовом порядке использованы следующие понятия.
Экспресс-товар - товар, перевозимый экспресс-перевозчиком любым
видом транспорта с целью доставки до получателя в течение
ограниченного промежутка времени (от 12 до 72 часов), за исключением
товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации и
вывозу с территории Российской Федерации, а также товаров,
пересылаемых в рамках международного почтового обмена.
Индивидуальная накладная - товаро-транспортный документ,
оформленный на экспресс-товар, перемещаемый экспресс-перевозчиком от
одного отправителя в адрес одного получателя.
Общая накладная - товаро-транспортный документ, в котором в
качестве получателя указывается экспресс-перевозчик. Общая накладная
оформляется на экспресс-товар, перемещаемый по индивидуальной
накладной и перевозимый из одного пункта отправления в один пункт
назначения.
Партия экспресс-товаров - экспресс-товары, отправляемые
(получаемые) экспресс-перевозчиком по одной общей накладной.
1.3. Настоящий Типовой порядок используется для таможенного
контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, помещаемых под
таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения и
реэкспорта и в отношении которых до или в момент истечения сроков
подачи временной таможенной декларации в таможенные органы
представлены разрешения других государственных органов, необходимые
для перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров
данной категории, либо меры нетарифного регулирования не применяются.
1.4. На экспресс-товары, таможенное оформление которых
производится в соответствии с настоящим Типовым порядком,
распространяются общий порядок и условия тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности и налогообложения, а также валютного
контроля.
1.5. При ввозе экспресс-товаров не требуется получение решений по
классификации товаров согласно приложениям 1 и 2 к приказу ГТК России
от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и
об определении страны происхождения товаров" (зарегистрировано
Минюстом России от 07.09.95 N 943) в редакции приказа ГТК России от
14.04.98 N 208 "О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России
от 07.08.95 N 484" (зарегистрировано Минюстом России от 23.06.98 N
1540).
1.6. Таможенный контроль и таможенное оформление
экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации специализированными транспортно-экспедиционными
организациями, не внесенными в список, формируемый ГТК России, а также
экспресс-товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п.1.3
настоящего Типового порядка, осуществляется в общеустановленном
порядке.
II. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров,
ввозимых на территорию Российской Федерации
2.1. Таможенное оформление экспресс-товаров в соответствии с
настоящим Типовым порядком при ввозе на таможенную территорию
Российской Федерации осуществляют таможенные органы, расположенные в
пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации, или
таможенные органы, в регионе деятельности которых расположен склад
временного хранения, на котором осуществляется первая, после
фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации,
сортировка экспресс-товаров.
Перечень таможенных органов, в регионе деятельности которых
расположены указанные склады временного хранения, формирует ГТК России
по представлениям региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России.
2.2. Доставка экспресс-товаров от пункта пропуска через
таможенную границу Российской Федерации до склада временного хранения,
на котором будет производиться таможенное оформление экспресс-товаров,
осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под
таможенным контролем.
2.3. Экспресс-перевозчик проводит в месте проведения таможенного
оформления сортировку партии экспресс-товаров.
2.4. Декларирование экспресс-товаров производится путем подачи в
таможенные органы временной таможенной декларации с последующим
представлением грузовой таможенной декларации (ГТД), содержащих точные
сведения о перемещаемых экспресс-товарах, либо заявлений в отношении
экспресс-товаров, декларирование которых может производиться без
представления ГТД.
2.5. В качестве временной таможенной декларации используются
реестры (приложение 1), составленные и предъявленные в таможенные
органы в двух экземплярах экспресс-перевозчиком. Реестры должны
содержать сведения, необходимые и достаточные для идентификации
перемещаемых экспресс-товаров и принятия таможенным органом решения о
возможности их условного выпуска.
К временной таможенной декларации прилагаются индивидуальные
накладные и другие документы, необходимые для таможенных целей и
имеющиеся у экспресс-перевозчика на момент подачи временной таможенной
декларации, а также гарантийное обязательство (в произвольной форме на
фирменном бланке за подписью руководителя и главного бухгалтера) о
представлении на момент подачи ГТД недостающих документов и сведений,
необходимых для таможенных целей.
2.6. Срок подачи временной таможенной декларации не должен
превышать 3 дней со дня представления экспресс-товаров таможенному
органу, в котором производится таможенное оформление экспресс-товаров
в соответствии с настоящим Типовым порядком.
Декларирование экспресс-товаров по истечении указанного срока
производится в соответствии с нормативными актами ГТК России путем
подачи отдельной ГТД в отношении экспресс-товаров, сведения о которых
указаны в каждой индивидуальной накладной.
2.7. Временные таможенные декларации принимаются и регистрируются
таможенным органом в установленном порядке. При формировании
регистрационного номера временной таможенной декларации в первой
позиции порядкового номера ГТД, присваиваемого по журналу регистрации,
проставляется цифра "5".
2.8. Денежные средства, уплаченные экспресс-перевозчиком в
качестве таможенных платежей, должны поступить на счета таможенного
органа до или одновременно с принятием временной таможенной
декларации.
Подлежащие взиманию таможенные платежи могут быть уплачены
экспресс-перевозчиком путем наличного расчета в кассу таможенного
органа в соответствии с действующим законодательством.
2.9. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате при
условном выпуске экспресс-товаров, применяются ставки таможенных
платежей и курсы иностранных валют, действующие на день принятия
временной таможенной декларации таможенными органами.
Расчет окончательной суммы таможенных платежей с учетом
корректировок сумм таможенных платежей, заявленных во временной
таможенной декларации, осуществляется в ГТД в установленном порядке.
2.10. При проведении таможенного контроля и таможенного
оформления экспресс-товаров, декларируемых путем подачи временной
таможенной декларации, таможенный орган в течение суток с момента
представления таможенным органам временной таможенной декларации
осуществляет условный выпуск экспресс-товаров и представляет эти
товары экспресс-перевозчику для передачи получателю, указанному в
индивидуальной накладной.
При этом на всех экземплярах временной таможенной декларации и
индивидуальных накладных, относящихся к условно выпущенным
экспресс-товарам, должностное лицо таможенного органа делает запись
"Условный выпуск разрешен", подписывает и заверяет личной номерной
печатью.
Первый экземпляр временной таможенной декларации после
оформления, а также представленные для таможенных целей документы,
остаются в делах таможенного органа, осуществляющего таможенный
контроль и таможенное оформление экспресс-товаров, второй - передается
экспресс-перевозчику.
2.11. Условный выпуск экспресс-товаров предусматривает
обязательное выполнение экспресс-перевозчиком следующих условий:
- подачи временной таможенной декларации, предусмотренной
настоящим Типовым порядком;
- представления в установленные сроки полных таможенных
деклараций, содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс-товарах
и заполненных с использованием бланка грузовой таможенной декларации,
либо заявлений в отношении экспресс-товаров, декларирование которых
может производиться без представления грузовой таможенной декларации
(далее - полные таможенные декларации);
- документального подтверждения вручения экспресс-товаров
получателю, указанному в индивидуальной накладной.
2.12. Экспресс-перевозчик должен не позднее 15 дней со дня
представления экспресс-товаров таможенному органу подать в таможенный
орган полные таможенные декларации в виде:
а) заявления, в отношении экспресс-товаров, декларирование
которых может производиться без представления ГТД;
б) общей ГТД, оформленной с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим Типовым порядком;
в) ГТД, оформленной в соответствии с порядком, установленным ГТК
России для декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим
выпуска для свободного обращения или экспресс-товаров, не отвечающих
условиям, приведенным в п.2.13 настоящего Типового порядка.
Одновременно с полными таможенными декларациями должны быть
представлены документы, необходимые для завершения таможенного
оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного
обращения.
2.13. При декларировании экспресс-товаров, получаемых по одной
общей накладной и оформленных по одной временной таможенной
декларации, допускается подача одной общей ГТД, в которой заявляются
сведения о экспресс-товарах, сгруппированных по кодам в соответствии с
ТН ВЭД СНГ и удовлетворяющих одновременно следующим условиям:
- за поставку экспресс-товаров не предусмотрено получение платы
или иного встречного предоставления;
- таможенная стоимость экспресс-товаров, перемещаемых по одной
индивидуальной накладной, менее 100 евро;
- экспресс-товары ввозятся в единичных экземплярах и
предназначены для потребления исключительно лицами, являющимися
получателями этих экспресс-товаров по индивидуальной накладной.
2.14. Общая ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения
ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим
выпуска для свободного обращения, с учетом следующего.
В графах 8, 9, 14, 54 и "А" указываются сведения об
экспресс-перевозчике, выступающем в качестве декларанта и получателя
экспресс-товаров по общей накладной.
Если декларируемые экспресс-товары происходят из ряда стран, в
торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация
применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, в графе 16
проставляется "Разные РНБ".
В графе 24 проставляется код " 80".
В графе 31 дается описание декларируемых экспресс-товаров с
учетом группировки по кодам в соответствии с ТН ВЭД СНГ.
Если декларируемые экспресс-товары происходят из разных стран, в
графе 34 указывается код преобладающей страны происхождения в
соответствии с классификатором стран мира, исходя из наибольшего
размера статистической стоимости экспресс-товаров.
В графе 37 указывается код процедуры "400048", в графе 40 -
регистрационный номер временной таможенной декларации.
В графе 44 указывается следующие данные: под номером 2 - номер
общей накладной; под номером 3 - номер и дату реестра индивидуальных
накладных, прилагаемого к ГТД.
В графе 45 указывается таможенная стоимость экспресс-товаров в
валюте Российской Федерации с учетом группировки товаров по коду в
соответствии с ТН ВЭД СНГ.
Графы 20, 22 (правый подраздел), 23, 28 и 42 - не заполняются.
Правила заполнения граф добавочных листов ГТД соответствуют
правилам заполнения соответствующих граф основного листа ГТД с учетом
указанных особенностей.
2.15. К ГТД, оформленной в соответствии с п.2.14 настоящего
Типового порядка, прилагаются реестры индивидуальных накладных
(приложение 2) и документы, необходимые для таможенных целей и
таможенного контроля.
2.16. Таможенное оформление экспресс-товаров, не отвечающих
условиям, приведенным в п.2.13 настоящего Типового порядка,
производится в соответствии с общим порядком, установленным ГТК
России, путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс-товаров,
сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной.
2.17. Копии заявлений или ГТД, оформленных на условно выпущенные
по временной таможенной декларации экспресс-товары, подшиваются к
временной таможенной декларации и хранятся в делах таможенного органа.
Должностное лицо таможенного органа проставляет в графе временной
таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)",
предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, соответствующий
номер заявления или ГТД.
2.18. Экспресс-товары, условно выпущенные по временной таможенной
декларации и не переданные в 15-тидневный срок со дня представления
экспресс-товара таможенным органам по какой-либо причине получателю,
указанному в индивидуальной накладной, должны быть помещены на склад
временного хранения, указанный в п.2.1 настоящего Типового порядка,
для проведения дальнейшего таможенного контроля и таможенного
оформления в общеустановленном порядке.
При этом сотрудники таможенного органа, осуществившего условный
выпуск по временной таможенной декларации, проводят идентификационный
досмотр с целью определения соответствия указанных экспресс-товаров,
условно выпущенным по временной таможенной декларации. Кроме того,
должностное лицо таможенного органы в графе временной таможенной
декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной
для каждой индивидуальной накладной, делает запись "Выпуск по
временной таможенной декларации запрещен", подписывает и заверяет
личной номерной печатью.
Для таможенных целей такие экспресс-товары рассматриваются как
иностранные экспресс-товары, не помещенные под определенный таможенный
режим и находящиеся на временном хранении под таможенным контролем.
2.19. Экспресс-товары, по которым экспресс-перевозчик не имеет
возможности представить в таможенные органы в сроки, установленные для
подачи ГТД, документы, необходимые для проведения таможенного
оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного
обращения, должны быть помещены на склад временного хранения с учетом
положений п.2.18 настоящего Типового порядка, и затем оформлены в
соответствии с иным таможенным режимом.
III. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс-товаров,
вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации
3.1. Таможенное оформление вывоза экспресс-товаров, ввезенных на
таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для
свободного обращения, за исключением подакцизных, производится в
соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке с
учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе.
Таможенное оформление вывоза подакцизных экспресс-товаров,
ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не
выпущенных для свободного обращения, производится в соответствии с
таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке.
Основанием для вывоза экспресс-товаров за пределы таможенной
территории Российской Федерации является письменное мотивированное
заявление экспресс-перевозчика.
3.2. Таможенное оформление вывоза экспресс-товаров осуществляется
с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль
при ввозе.
3.3. При вывозе экспресс-товаров, условно выпущенных ранее по
временной таможенной декларации, уплаченные экспресс-перевозчиком
таможенные пошлины и налоги подлежат по желанию декларанта возврату
или зачету в счет будущих платежей. Их возврат или зачет в счет
будущих платежей производится после документального подтверждения
фактического вывоза указанных экспресс-товаров за пределы таможенной
территории Российской Федерации и в соответствии с порядком,
установленным для таможенного режима реэкспорта. Таможенные платежи
при возврате не индексируются, проценты с них не выплачиваются.
3.4. Если экспресс-товары были ошибочно ввезены на таможенную
территорию Российской Федерации и должны быть доставлены получателю в
другой стране, допускается в течение суток со дня представления
экспресс-товара таможенным органам производить таможенное оформление
их вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации в
соответствии с таможенным режимом реэкспорта без представления ГТД.
Декларирование производится путем подачи в таможенные органы
письменного мотивированного заявления экспресс-перевозчика,
содержащего сведения, необходимые и достаточные для идентификации
вывозимых экспресс-товаров и принятия таможенным органом решения о
возможности их вывоза.
При этом таможенное оформление указанных экспресс-товаров
осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их
таможенный контроль при ввозе.
3.5. Вывоз экспресс-товаров с таможенной территории Российской
Федерации производится в соответствии с правилами доставки товаров под
таможенным контролем.
Приложение 1
к Типовому порядку таможенного оформления
и таможенного контроля экспресс-товаров,
перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации специализированными
транспортно-экспедиционными организациями
Реестр N ----------/---------/-------------
экспресс-товаров по общей накладной N ----------------
----------------------------------------------------------------------
(Наименование экспресс-перевозчика и его реквизиты)
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Отправитель | Получатель | Наименование | Код | Количество | Вес брутто | Фактурная | Таможенная | Расчет | Примечание |
| п/п | индивидуальной | | | экспресс - | товара | экспресс - | / нетто, кг | стоимость, | стоимость, | таможенных | (номер ГТД |
| | накладной | | | товара | по ТН | товара | | руб. | руб. | платежей | или иные |
| | | | | | ВЭД СНГ | | | | | | отметки) |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Реестр должен содержать следующие реквизиты
экспресс-перевозчика: юридический и фактический адреса, номер лицензии
таможенного брокера, коды ОКПО и ИНН, другие сведения, необходимые для
таможенных целей. Реестр подписывает уполномоченное лицо
экспресс-перевозчика, каждый лист реестра должен быть заверен печатью
экспресс-перевозчика. В графе "Примечание (номер ГТД или иные
отметки)" проставляют номер ГТД, в которой содержатся дополнительные
сведения, необходимые для таможенных целей, либо запись "Выпуск по
временной таможенной декларации запрещен" в случае невыполнения
экспресс-перевозчиком требований по условному выпуску
экспресс-товаров, приведенных в пп.1.2 и 1.3 Типового порядка.
Приложение 2
к Типовому порядку таможенного оформления
и таможенного контроля экспресс-товаров,
перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации специализированными
транспортно-экспедиционными организациями
Реестр индивидуальных накладных
----------------------------------------------------------------------
(Наименование экспресс-перевозчика, номер общей накладной,
----------------------------------------------------------------------
дата оформления реестра)
N ГТД ------- / -------- / ------------
----------------------------------------------------------------------------------
| Реестр N ------- - -- Код по ТН ВЭД СНГ ------------------------ |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Фактурная | Таможенная | Кол-во | Вес | Таможенные |
| п/п | индивидуальной | стоимость, | стоимость, | мест, | нетто/ | платежи, |
| | накладной | руб. | руб. | шт. | брутто, | руб. |
| | | | | | кг. | |
|-----|----------------|------------|------------|--------|---------|------------|
| | Итого | | | | | |
|-----|----------------|------------|------------|--------|---------|------------|
| | ... | | | | | |
|-----|----------------|------------|------------|--------|---------|------------|
| | ... | | | | | |
|-----|----------------|------------|------------|--------|---------|------------|
| | ... | | | | | |
|-----|----------------|------------|------------|--------|---------|------------|
| | Итого по | | | | | |
| | реестру | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Реестр индивидуальных накладных должен содержать
приведенные выше таблицы, количество которых равно количеству групп
экспресс-товаров, выделенных из общей накладной и объединенных по коду
в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Порядковый номер группы экспресс-товаров,
выделенных из общей накладной и объединенных по коду в соответствии с
ТН ВЭД СНГ, указывают в номере реестра после знака "-". Реестр
индивидуальных накладных подписывает уполномоченное лицо
экспресс-перевозчика, каждый лист реестра заверяется печатью
экспресс-перевозчика. |