ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
14 мая 2002 г.
N 15-0-8/252
(Д)
Управление государственной службы, кадров и территориальных
органов доводит выдержку из письма Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 29.03.2002 N 2-Г-4089-6 для
руководства и использования в работе.
"Министерство труда и социального развития Российской Федерации
рассмотрело с учетом нормативно-правовых актов, дополнительно
представленных Госкомстатом России, обращение... относительно
включения периодов работы в органах государственной статистики в стаж
государственной службы, дающей право на ежемесячную доплату к
государственной пенсии, и сообщает следующее.
Постановлением СНК СССР от 10.03.1932 N 312 "Об утверждении
положения о Центральном управлении народно-хозяйственного учета Союза
ССР Государственной плановой комиссии Союза ССР и положения о
республиканских, областных (краевых) и районных органах Центрального
управления народно-хозяйственного учета Союза ССР" было определено,
что народно-хозяйственным учетом и статистикой Союза ССР ведает единая
общесоюзная система органов народно-хозяйственного учета - Центральное
управление народно-хозяйственного учета Союза ССР Государственной
плановой комиссии Союза ССР и органы его в республиках, в том числе
инспектуры народно-хозяйственного учета в районах при районных
исполнительных комитетах и в городах, выделенных в самостоятельные
административно-хозяйственные единицы, при городских советах.
Названные инспектуры являлись органами, ведающими делом учета и
статистики на территории соответствующих районных или городских
советов, и осуществляли инспектирование и контроль за постановкой
учетно-статистических работ, проводимых по плану и заданиям
соответствующих ведомств, отделами и инспектурами районных
исполнительных комитетов...
В соответствии с Положением об участковых инспекторах
народно-хозяйственного учета, утвержденным Постановлением СНК СССР от
17.08.1934 N 1934, участковый инспектор народно-хозяйственного учета
являлся первичным звеном централизованной системы
народно-хозяйственного учета и в пределах обслуживаемого им участка
проводил учетно-статистическую работу по сельскому хозяйству,
строительству, численности и динамике населения и культурно-бытовому
обслуживанию.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1948 года N
3018 "О преобразовании Центрального статистического управления
Госплана СССР в Центральное статистическое управление при Совете
Министров СССР" Центральное статистическое управление Госплана СССР
было преобразовано в Центральное статистическое управление при Совете
Министров СССР (ЦСУ СССР), управления статистики уполномоченных
Госплана СССР в республиках, краях, областях и городах - в
республиканские, краевые, областные и городские статистические
управления, непосредственно подчиненные ЦСУ СССР.
Пунктом 12 названного Постановления дано поручение разработать и
представить на утверждение СМ СССР проекты положений о ЦСУ СССР и его
местных органах, о районных, городских и уездных инспектурах ЦСУ и
участковых инспекторах ЦСУ СССР.
Постановлением Совета Министров СССР от 30.10.1951 N 4183 "Об
утверждении положения о Центральном статистическом управлении при
Совете Министров СССР" (признавшим утратившими силу Постановления СНК
СССР от 10.03.1932 N 312 и от 17.08.1934 N 1932) были определены
местные органы ЦСУ СССР, в том числе инспектуры ЦСУ СССР районов и
городов и участковые инспектора ЦСУ СССР.
На районные и городские инспектуры ЦСУ СССР, находившиеся в
непосредственном подчинении начальников статистических управлений
соответственно союзных и автономных республик, краев и областей,
возлагались инспектирование и контроль учетно-статистической работы на
соответствующих территориях (раздел 3 Положения).
На участковых инспекторов ЦСУ СССР, являвшихся первичным звеном
централизованной системы государственной статистики, также возлагались
функции по инспектированию и контролю учетно-статистической работы в
сельских Советах и пр.
Постановлением Совета Министров СССР от 20 октября 1954 г. N 2177
"О мерах по устранению недостатков в организационной структуре и
излишеств в штатах административно-управленческого аппарата
Центрального статистического управления при Совете Министров СССР (ЦСУ
СССР)" с 1 января 1955 г. во всех районах были упразднены должности
участковых инспекторов ЦСУ СССР, а Постановлением Совета Министров
СССР от 19 июля 1956 г. N 830 "Об улучшении работы, уточнении
структуры и функций ЦСУ и его местных органов" принято решение о
частичном объединении городских и районных инспектур ЦСУ СССР,
находящихся в одном административном центре, и ликвидации инспектур в
связи с укрупнением районов.
В связи с Постановлением Совета Министров СССР от 11 января 1960
г. N 30, утвердившим Положение о Центральном статистическом управлении
при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР), Постановление Совета Министров
СССР от 30 октября 1951 г. N 4183 признано утратившим силу. В
соответствии с вновь утвержденным положением Центральное
статистическое управление при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР)
являлось союзно-республиканским органом, осуществлявшим
централизованное руководство делом учета и статистики в СССР.
Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР,
центральные статистические управления при Советах Министров союзных
республик, статистические управления автономных республик, краев,
областей, городов и округов и инспектуры государственной статистики в
районах и городах проводили свою работу на основе единых принципов,
единой методологии и организации общегосударственной статистики.
в соответствии с Положением о Центральном статистическом
управлении при Совете Министров РСФСР (ЦСУ РСФСР) и об органах
государственной статистики в автономных республиках, краях, областях,
городах, национальных округах и районах РСФСР, утвержденным
Постановлением СМ РСФСР от 7 апреля 1960 года N 473, ЦСУ РСФСР,
статистические управления автономных республик, краев, областей,
городов, национальных округов и инспектуры государственной статистики
в районах и городах проводили свою работу на основе единых принципов,
единой методологии и организации общегосударственной статистики в СССР
и исходили из указаний ЦК КПСС и Правительства о том, что
централизованная система учета и статистики в народном хозяйстве
страны является важнейшим рычагом государственного управления и
планового руководства развитием народного хозяйства.
Инспектуры государственной статистики в районах и городах ведали
делом учета и статистики на территории района, города (п. 18
указанного Положения).
В целях реализации Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 17 июля 1987 г. N 822 "О мерах по коренному улучшению дела
статистики в стране" Совет Министров СССР принимает Постановление от
09.10.87 N 1132 "О перестройке деятельности и организационной
структуры Государственного комитета СССР по статистике", в котором
областные (краевые, автономных республик) управления статистики,
городские и районные отделы статистики были наделены полномочиями в
решении задач экономического и социального развития соответствующих
регионов.
Учитывая изложенное, Минтруд России считает, что в стаж
государственной службы, дающий право на ежемесячную доплату к
государственной пенсии, в соответствии с подпунктом "г" раздела VIII
приложения N 1 к Положению об установлении, выплате и перерасчете
размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Российской Федерации и государственные
должности федеральной государственной службы, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г.
N 1233 (с изменениями и дополнениями), могут быть учтены периоды
работы:
в инспектурах ЦСУ СССР районов и городов, областных (краевых,
автономных республик) управлениях статистики, городских и районных
отделах статистики с 1932 года;
в должности участковых инспекторов ЦСУ СССР с 1951 г. по 1 января
1955 г. (с учетом положений Постановления Совета Министров СССР от 20
октября 1954 г. N 2177)...".
Начальник Управления
государственной службы, кадров
и территориальных органов
В.И.УСПЕНСКИЙ
14 мая 2002 г.
N 15-0-8/252 |