ПО ВОПРОСУ О РАЗМЕРЕ И СОХРАНЕНИИ ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФНС РОССИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕГРЮЛ, ЕГРИП
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
21 января 2008 г.
N СК-15-09/58
(Д)
Федеральная налоговая служба по абзацу 5 пункта 3 раздела XVII
Протокола заседания Правительственной комиссии по проведению
административной реформы от 25.12.2007 N 72 и пункту 2 раздела V
Протокола заседания тематической подгруппы Рабочей группы по вопросам
планирования и совершенствования механизмов управления
административной реформы при Правительственной комиссии по проведению
административной реформы от 21.12.2007 N 25 по вопросу о размере и
сохранении платы за представление ФНС России в электронном виде
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических
лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей (далее - ЕГРИП), сообщает.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 N
149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" информация может свободно использоваться любым лицом и
передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не
установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к
порядку ее предоставления или распространения.
Согласно пункту 3 указанной статьи информация в зависимости от
порядка ее предоставления или распространения подразделяется на 4
вида:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в
соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами
подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации
ограничивается или запрещается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) содержащиеся
в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и
общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ,
удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть
предоставлены исключительно органам государственной власти, органам
государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые
установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Закона N 129-ФЗ предоставление
содержащихся в государственных реестрах сведений осуществляется за
плату, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, относятся
к информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит
предоставлению или распространению за плату.
Обоснование сохранения и расчет размера платы за представление в
электронном виде сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП был направлен в Минфин
России письмами от 08.08.2007 N ШС-15-25/972 и от 26.11.2007 N
СК-15-09/1456, в Минэкономразвития России письмом от 29.12.2007 N
ММ-15-09/1659 (прилагается - не приводится).
Необходимо отметить, что все заинтересованные лица могут получить
бесплатно наиболее востребованные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ,
которые в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном
реестре юридических лиц" (далее - Постановление N 438) размещаются на
сайте ФНС России в сети Интернет. Количество обращений только за год
составляет порядка 50 миллионов (от 190 до 210 тысяч по рабочим дням).
ФНС России в целях расширения доступности наиболее востребованных
сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и размещаемых на сайте ФНС России,
считает целесообразным внести изменения в пункт 2 Постановления N 438
в части, касающейся перечня публикуемых сведений, дополнив его
следующими сведениями:
- о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени
юридического лица (о руководителе);
- об учредителях (участниках) юридического лица (для коммерческих
организаций);
- о коде основного вида экономической деятельности (ОКВЭД).
Кроме того, в целях расширения доступности наиболее
востребованных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, ФНС России считает возможным внести
изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от
16.10.2003 N 630 в части обеспечения подготовки к публикации и издания
следующих сведений, содержащихся в ЕГРИП:
а) фамилия, имя и (если имеется) отчество;
б) основной государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя (ОГРНИП);
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) дата постановки индивидуального предпринимателя на учет в
налоговом органе;
д) наименование и адрес органа, осуществившего государственную
регистрацию юридического лица.
Эти сведения будут также размещаться на сайте ФНС России в сети
Интернет.
Вместе с тем ФНС России полагает, что размер платы за
предоставление государственной услуги по предоставлению сведений из
ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде может быть установлен исходя из
единой концепции предоставления сведений из государственных
информационных ресурсов и взимания за совершение указанных действий
платы с учетом имеющихся социально-экономических различий в доходах
граждан и юридических лиц.
Представляется целесообразным рассмотреть вопрос о дифференциации
стоимости платы за предоставление информации в электронном виде в
Порядке, утвержденном Приказом ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@,
разработанном в соответствии с пунктом 24 Правил ведения ЕГРЮЛ и
пунктом 32 Правил ведения ЕГРИП, утвержденных Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 и от 16.10.2003
N 630, соответственно, в сторону снижения (в частности, для физических
лиц).
Заместитель Руководителя
К.В.СЕДОВ
21 января 2008 г.
N СК-15-09/58 |