ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
7 февраля 2008 г.
N 46
(Д)
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О пожарной
безопасности" и пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной пожарной
охране железнодорожного транспорта Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федерального агентства железнодорожного
транспорта, курирующего данное направление деятельности.
Руководитель
И.В.РОМАШОВ
7 февраля 2008 г.
N 46
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
27 февраля 2008 г.
N 11237
Приложение
к Приказу
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 7 февраля 2008 года
N 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, N 35, ст.
3649) и Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 13.01.2003, N 2, ст. 169) и
определяет задачи, функции, порядок организации и условия
осуществления деятельности ведомственной пожарной охраны
железнодорожного транспорта Российской Федерации.
В целях реализации настоящего Положения под ведомственным
пожарным надзором (далее - пожарный надзор на железнодорожном
транспорте) понимается деятельность ведомственной пожарной охраны
железнодорожного транспорта (далее - ведомственная пожарная охрана) по
проверке соблюдения требований пожарной безопасности на
железнодорожном транспорте и принятие мер по результатам проверки.
2. Ведомственная пожарная охрана является составной частью
ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного
транспорта и представляет собой совокупность органов управления и
подразделений федерального государственного предприятия "Ведомственная
охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФГП
ВО ЖДТ России), предназначенных для проведения профилактической работы
по предупреждению пожаров, осуществления контроля за обеспечением
пожарной безопасности и пожарного надзора, тушения пожаров и участия в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном
транспорте Российской Федерации.
3. Ведомственная пожарная охрана в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми и иными актами Министерства транспорта Российской Федерации,
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(далее - МЧС России), Федерального агентства железнодорожного
транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Уставом
ФГП ВО ЖДТ России, а также настоящим Положением. Ведомственная охрана
осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной МЧС России.
4. К органам управления ведомственной пожарной охраны относятся
отдел организации пожарного надзора и пожарной автоматики ФГП ВО ЖДТ
России, отдел пожаротушения и пожарных поездов ФГП ВО ЖДТ России,
отделы (секторы) филиалов ФГП ВО ЖДТ России, а также отряды
ведомственной охраны филиалов ФГП ВО ЖДТ России на отделениях железных
дорог, реализующие задачи по предупреждению и тушению пожаров.
5. К подразделениям ведомственной пожарной охраны относятся
пожарные поезда и пожарные команды. Подразделения ведомственной
пожарной охраны создаются, передислоцируются и ликвидируются решением
ФГП ВО ЖДТ России с учетом пожарной опасности перевозочного процесса.
6. Деятельностью ведомственной пожарной охраны руководит
заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России - главный
инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте.
7. Ведомственная пожарная охрана осуществляет свою деятельность
на договорных условиях в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления и
подразделений ведомственной пожарной охраны определяются
соответствующими положениями и инструкциями, разработанными в
соответствии с федеральным законодательством. Порядок взаимодействия с
государственной противопожарной службой определяется соглашением.
9. Основными задачами ведомственной пожарной охраны являются:
9.1. Проведение профилактической работы по предупреждению
пожаров, осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности
и пожарного надзора на железнодорожном транспорте.
9.2. Тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном
транспорте.
9.3. Спасение людей и имущества при пожарах.
10. Основными функциями ведомственной пожарной охраны являются:
10.1. Разработка документов, регламентирующих деятельность
ведомственной пожарной охраны.
10.2. Организация содержания в постоянной боевой готовности
пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования,
находящегося на вооружении подразделений ведомственной пожарной
охраны.
10.3. Осуществление учета и анализа пожаров на железнодорожном
транспорте общего пользования.
10.4. Изучение и анализ состояния деятельности органов управления
и подразделений ведомственной пожарной охраны, принятие мер по ее
совершенствованию.
10.5. Разработка мероприятий по организации тушения пожаров на
железнодорожном транспорте.
10.6. Организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников ведомственной пожарной охраны.
10.7. Обеспечение контроля за организацией тушения пожаров,
службы пожарной охраны, профессионального обучения работников пожарных
подразделений ведомственной пожарной охраны.
10.8. Организация, в пределах своей компетенции, функционирования
сил и средств ведомственной пожарной охраны в рамках единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС).
10.9. Тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и
участие в ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами и
чрезвычайных ситуаций с опасными грузами 3 - 4 классов в пределах
тактико-технических характеристик и возможностей подразделений
ведомственной пожарной охраны.
10.10. Организация технического перевооружения подразделений
ведомственной пожарной охраны с учетом результатов их участия в
тушении пожаров и ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами.
10.11. Подготовка, в пределах своей компетенции, рекомендаций по
содержанию и эксплуатации подвижного состава пожарных поездов.
10.12. Участие, в пределах своей компетенции, в выработке решений
по определению оптимального варианта модернизации железнодорожного
подвижного состава пожарных поездов и внедрении его в серийное
производство.
10.13. Координация совместной деятельности с причастными
организациями по реализации мероприятий по предупреждению пожаров на
железнодорожном транспорте.
10.14. Разработка организационных и технических мероприятий,
направленных на повышение противопожарной защиты объектов
железнодорожного транспорта.
10.15. Осуществление контроля за внедрением, эксплуатацией и
техническим обслуживанием автоматических установок пожаротушения и
пожарной сигнализации на объектах и подвижном составе железнодорожного
транспорта.
10.16. Рассмотрение технических заданий и условий стандартов, а
также типовых проектов на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, модернизацию подвижного состава, технической документации на
специальные машины, норм и правил перевозки грузов, инструкций, правил
производства в части учета требований пожарной безопасности с выдачей
заключений по результатам рассмотрения.
10.17. Участие в межведомственных комиссиях при проведении
испытаний и приемки систем противопожарной защиты, обнаружения и
тушения пожара, элементов, материалов и конструкций, используемых на
объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта с учетом
требований по сертификации и проведенных соответствующих
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
10.18. Участие в работе ведомственных комиссий по служебному
расследованию причин возникновения пожаров на железнодорожном
транспорте.
10.19. Подготовка анализа пожаров и их последствий на
железнодорожном транспорте с последующим информированием владельцев
инфраструктур и перевозчиков.
10.20. Оказание помощи в организации деятельности добровольной
пожарной охраны на железнодорожном транспорте.
10.21. Согласование обоснованных отступлений от проектов на
строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт
подвижного состава.
10.22. Участие в разработке, испытаниях и внедрении на
железнодорожном транспорте новых эффективных технических средств
противопожарной защиты.
10.23. Содействие в создании и участие в деятельности
пожарно-технических комиссий в организациях железнодорожного
транспорта.
10.24. Участие в межведомственных комиссиях по приемке в
эксплуатацию нового, реконструируемого и прошедшего капитальные виды
ремонта железнодорожного подвижного состава.
10.25. Разработка форм и определение сроков представления
отчетности, обобщение отчетных материалов и подготовка анализа
состояния оперативно-тактической деятельности по тушению пожаров и
проведению аварийно-спасательных работ на объектах железнодорожного
транспорта.
10.26. Разработка предложений по обеспечению пожарной
безопасности на железнодорожном транспорте и их представление на
рассмотрение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта или
по его рекомендации в иные компетентные органы.
10.27. Подготовка предложений по совершенствованию нормативных
правовых актов и проектов соглашений между федеральными органами
исполнительной власти в области пожарной безопасности на
железнодорожном транспорте.
10.28. Участие в разработке ведомственных целевых программ в
области обеспечения пожарной безопасности на объектах железнодорожного
транспорта и по вопросам совершенствования оперативно-тактической
деятельности ведомственной пожарной охраны.
10.29. Определение тактико-технических характеристик пожарной
техники, пожарно-технического вооружения и огнетушащих средств, а
также средств спасения людей при пожарах на объектах и в подвижном
составе железнодорожного транспорта.
10.30. Разработка порядка организации и осуществления пожарной
службы, а также мероприятий по повышению эффективности использования
сил и средств пожарных подразделений ведомственной пожарной охраны при
тушении пожаров и ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами.
10.31. Обеспечение готовности подразделений ведомственной
пожарной охраны к выполнению задач в рамках функциональной подсистемы
РСЧС.
10.32. Разработка критериев оценки деятельности подразделений
ведомственной пожарной охраны по вопросам организации пожаротушения,
осуществления пожарной службы и профессиональной подготовки работников
подразделений ведомственной пожарной охраны.
10.33. Исследование пожаров и разработка рекомендаций по
совершенствованию организации пожаротушения на объектах
железнодорожного транспорта.
10.34. Разработка программ и планов профессиональной подготовки
работников органов управления и подразделений ведомственной пожарной
охраны.
10.35. Участие в разработке учебных программ переподготовки и
повышения квалификации должностных лиц и работников подразделений
ведомственной пожарной охраны, оказание помощи в
программно-методическом обеспечении учебного процесса по вопросам
предупреждения и тушения пожаров.
10.36. Разработка мероприятий по повышению уровня
профессиональной подготовки и обучению работников пожарных поездов
(команд) и тактической подготовки должностных лиц органов управления и
подразделений ведомственной пожарной охраны.
10.37. Определение, в пределах своей компетенции, потребности
подразделений ведомственной пожарной охраны в научно-технической
продукции, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности на
объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта, а также
приоритетных направлений научных исследований и разработок в области
осуществления пожарной службы и пожаротушения. Содействие внедрению
научно-технической продукции.
10.38. Организация и проведение тематических совещаний,
семинаров, конференций по вопросам пожарной безопасности на
железнодорожном транспорте.
10.39. Принятие мер к выявлению, обобщению и распространению
передового опыта по вопросам предупреждения и тушения пожаров.
10.40. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий,
соревнований по пожарно-прикладному спорту среди работников
транспортного комплекса, обеспечение участия сборной команды
Федерального агентства железнодорожного транспорта в международных и
всероссийских спортивных соревнованиях согласно календарному плану
Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации.
10.41. Осуществление контроля на объектах владельцев
инфраструктуры железнодорожного транспорта за соблюдением требований
правил пожарной безопасности, технических регламентов и иных
нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
10.42. Подготовка предложений в нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти по пожарной безопасности
объектов и подвижного состава железнодорожного транспорта.
10.43. Проведение противопожарной пропаганды и обучение мерам
пожарной безопасности работников и руководителей объектов владельцев
инфраструктур железнодорожного транспорта, операторов железнодорожного
подвижного состава, перевозчиков, грузоотправителей и
грузополучателей.
10.44. Сбор и обработка информации в области обеспечения пожарной
безопасности.
10.45. Ведение статистической отчетности по пожарам и их
последствиям на объектах и подвижном составе железнодорожного
транспорта.
10.46. Осуществление закупок и постановки в боевой расчет
подразделений ведомственной пожарной охраны пожарной техники,
огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества.
10.47. Осуществление иных функций в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Должностные лица ведомственной пожарной охраны в
установленной сфере деятельности имеют право:
11.1. Ограничивать или запрещать доступ транспортных средств и
граждан к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
11.2. В случае непосредственной угрозы возникновения пожара на
объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта выдавать
должностным лицам организаций железнодорожного транспорта предписания
о приостановлении работы отдельного производства, производственного
участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения,
железнодорожного подвижного состава или проведения отдельных видов
работ.
12. К должностным лицам ведомственной пожарной охраны, в функции
которых входит проведение профилактической работы по предупреждению
пожаров, контроль за обеспечением пожарной безопасности и пожарный
надзор на железнодорожном транспорте, относятся:
заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России, являющийся
по должности главным инспектором по пожарному надзору на
железнодорожном транспорте;
начальник отдела организации пожарного надзора и пожарной
автоматики ФГП ВО ЖДТ России, являющийся по должности заместителем
главного инспектора по пожарному надзору на железнодорожном
транспорте;
заместитель начальника, начальник сектора, специалисты сектора и
отдела организации пожарного надзора и пожарной автоматики ФГП ВО ЖДТ
России, а также начальник, заместитель начальника и специалисты отдела
пожаротушения и пожарных поездов ФГП ВО ЖДТ России, являющиеся по
должности старшими инспекторами по пожарному надзору на
железнодорожном транспорте;
заместители директоров филиалов ФГП ВО ЖДТ России, являющиеся по
должности главными инспекторами по пожарному надзору на железной
дороге (или на участке пожарно-профилактического обслуживания);
начальники отделов организации пожарного надзора и пожарной
автоматики в филиалах ФГП ВО ЖДТ России, являющиеся по должности
заместителями главного инспектора по пожарному надзору на железной
дороге;
заместители начальников и инженерно-технические специалисты
отделов пожарного надзора и пожарной автоматики, а также начальники и
специалисты отделов и секторов пожаротушения и пожарных поездов в
филиалах ФГП ВО ЖДТ России, являющиеся по должности старшими
инспекторами по пожарному надзору на железной дороге;
заместители начальников отрядов филиалов ФГП ВО ЖДТ России,
являющиеся по должности старшими инспекторами по пожарному надзору на
отделении железной дороги;
начальники секторов пожарного надзора и пожарной автоматики, а
также секторов пожаротушения и пожарных поездов в структурных
подразделениях филиалов ФГП ВО ЖДТ России, являющиеся по должности
заместителями старшего инспектора по пожарному надзору на отделении
железной дороги;
инженерно-технические работники по пожарно-технической части в
структурных подразделениях филиалов ФГП ВО ЖДТ России, старшие
инструкторы по противопожарной профилактике, являющиеся по должности
инспекторами по пожарному надзору на отделении железной дороги;
начальники пожарных поездов (команд) и их заместители, старшие
инструкторы по противопожарной профилактике, являющиеся по должности
инспекторами по пожарному надзору на обслуживаемых участках отделений
железной дороги;
начальники караулов (отделений) пожарных поездов (команд),
являющиеся по должности инспекторами по пожарному надзору на
обслуживаемых объектах отделений железной дороги в пунктах дислокации
пожарных поездов (команд). |