ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА
И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
6 ноября 2007 г.
N 85
(Д)
В связи с изменением структуры и штатного расписания Федерального
дорожного агентства приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущества и
правового обеспечения Федерального дорожного агентства.
2. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного
агентства от 20.11.2006 N 149 "Об утверждении Положения об Управлении
имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Е.И. Дитриха.
Руководитель
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
6 ноября 2007 г.
N 85
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 6 ноября 2007 года
N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Управление имущества и правового обеспечения (далее -
Управление) является структурным подразделением аппарата Федерального
дорожного агентства (далее - Агентство).
1.2. В состав Управления входят отделы:
- отдел имущественно-правовых отношений и дорожного сервиса;
- отдел земельных отношений и учета автомобильных дорог;
- отдел правового обеспечения и экспертизы договоров;
- отдел организационно-правового обеспечения размещения
государственных заказов.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство), международными договорами
Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и
распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями
руководителя Агентства, а также настоящим Положением.
1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами
Агентства.
2. Задачи и компетенция Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- обеспечение эффективного использования и сохранности
федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта, повышение эффективности деятельности подведомственных
организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта,
оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта;
- обеспечение подготовки предложений по совершенствованию <...>
управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта;
- обеспечение реализации в сфере дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта государственной политики и
правоприменительных функций в области управления имуществом дорожного
хозяйства и автомобильного транспорта;
- организация учета, целевого и эффективного использования
федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта;
- организация правового обеспечения оказания государственных
услуг и управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства
и автомобильного транспорта;
- участие в подготовке предложений по совершенствованию
нормативной правовой базы, правоприменительной практики дорожного
хозяйства и автомобильного транспорта;
- организация разработки методических рекомендаций, направленных
на повышение качества государственных услуг и эффективности управления
государственным имуществом;
- организация научного сопровождения совершенствования
правоприменительной практики и системы управления федеральным
имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- обеспечение единства формируемой и проводимой государственной
политики в области управления организациями дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта в части вопросов, входящих в компетенцию
Управления;
- совершенствование системы размещения заказов на выполнение
дорожных работ в системе Федерального дорожного агентства;
- информационное и методологическое обеспечение размещения
государственных заказов в системе Федерального дорожного агентства;
- обеспечение мониторинга размещения государственных заказов за
счет средств федерального бюджета в системе дорожного хозяйства.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
- участвует в выполнении поручений Президента и Правительства
Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей
руководителя Агентства;
- в установленном порядке участвует в планировании деятельности
центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План работ
Агентства, План важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
- участвует в подготовке доклада о результатах и основных
направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана,
федеральных целевых программ;
- участвует в планировании и распределении средств бюджета на
очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса;
- в установленном порядке исполняет функции заказчика по
государственным контрактам на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и
компетенцией, а также по поручению руководства Агентства по другим
государственным контрактам и соглашениям, в том числе представляет
акты приемки и другие необходимые документы;
- участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы
планирования и финансирования дорожного хозяйства;
- готовит заключения и предложения по вопросам распоряжения
федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта;
- проводит работу по учету наличия и движения федерального
имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- рассматривает в установленном порядке вопросы организации
деятельности представителей государства в органах управления
хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли,
паи) которых находятся в федеральной собственности;
- осуществляет подготовку согласования Агентства по передаче
объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную
собственность;
- организует работу по утверждению программ деятельности и
отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных
государственных унитарных предприятий, а также определении части
прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
- организует в установленном порядке согласование сделок,
совершаемых подведомственными Агентству организациями в отношении
закрепленного за ними федерального имущества;
- организует совместно с заинтересованными Управлениями
подготовку предложений о приватизации подведомственных федеральных
государственных унитарных дорожных предприятий;
- участвует в рассмотрении вопросов создания, реорганизации и
ликвидации подведомственных Агентству организаций;
- принимает в установленном порядке участие в проведении
проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций;
- участвует в согласовании учредительных документов
подведомственных Агентству организаций, а также вносимых в них
изменений и дополнений;
- участвует в разработке и заключении трудовых договоров
(контрактов) с руководителями подведомственных Агентству организаций;
- осуществляет координацию деятельности подведомственных
Агентству учреждений в части размещения объектов дорожного сервиса,
рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в
пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог
федерального значения;
- готовит совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Агентства заключения о размещении объектов дорожного
сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных
объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных
дорог федерального значения;
- организует учет согласований Агентства на размещение объектов
дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и
иных объектов, размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос
автомобильных дорог федерального значения;
- организует проведение работ по государственной регистрации
соответствующих прав на имущество организаций дорожного хозяйства;
- участвует в подготовке документов, необходимых для внесения
изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального
значения;
- участвует в подготовке распорядительных актов Агентства об
изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации
- строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального
значения;
- вносит предложения о порядке использования земель, занятых
автомобильными дорогами федерального значения;
- формирует проект плана проведения работ в целях государственной
регистрации прав на объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства;
- взаимодействует с Росимуществом по вопросам обеспечения защиты
имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, а также
прав подведомственных Агентству организаций на переданное в
установленном порядке федеральное имущество;
- координирует деятельность юридических служб подведомственных
федеральных государственных учреждений;
- осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам
нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, а также
другими федеральными органами исполнительной власти;
- осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными
подразделениями Агентства проектов актов и иных документов, в том
числе договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых
Агентством;
- организует кодификацию распорядительных актов Агентства, а
также судебных актов Агентства и подведомственных учреждений;
- организует претензионно-исковую работу и осуществляет обобщение
ее результатов, а также практику заключения и исполнения договоров,
заключаемых Агентством и подведомственными ему организациями;
- организует проведение анализа и обобщение правоприменительной
практики;
- обеспечивает представление в установленном порядке интересов
Агентства в судебных органах;
- оказывает помощь по правовым вопросам структурным
подразделениям Агентства и подведомственным ему организациям дорожного
хозяйства;
- организует работу по совершенствованию методологии размещения
государственных заказов в дорожном хозяйстве;
- участвует в установленном порядке в организации размещения
государственных заказов в системе Агентства, включая:
- формирование по предложениям подведомственных учреждений
ежегодных графиков по размещению государственных заказов и
сопровождение его исполнения;
- участие в согласовании составов комиссий по размещению
государственных заказов, формируемых в системе Агентства;
- участие в рассмотрении документации по размещению
государственных заказов;
- публикацию в официальном печатном издании и размещение на
официальном сайте Российской Федерации информации о размещении
государственных заказов, государственные контракты по которым
заключает Агентство;
- оказывает информационное содействие подведомственным
учреждениям по вопросам размещения заказов на выполнение дорожных
работ;
- осуществляет мониторинг размещения государственных заказов за
счет средств федерального бюджета в системе дорожного хозяйства;
- представляет в установленном порядке Финансовому управлению
информацию о результатах размещения государственных заказов в системе
Агентства, необходимую для открытия финансирования.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства и
государственных органов субъектов Российской Федерации, органов
управления автомобильными дорогами федерального значения материалы,
необходимые для осуществления своей деятельности;
- получать от структурных подразделений Агентства информацию
аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его
компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами органов
управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов
управления автомобильными дорогами федерального значения, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий
дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых
Управлением решений;
- принимать участие в организации и проведении совещаний,
семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов,
входящих в компетенцию Управления;
- выполнять по поручению руководителя Агентства функции
государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую
документацию при реализации межгосударственных, федеральных,
отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных
мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями;
- взаимодействовать с юридическими лицами и гражданами по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения
возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- представлять по запросам руководства Агентства материалы по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа;
- организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него
задач и полномочий.
3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с
должностными регламентами.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя
Агентства по представлению курирующего Управление заместителя
руководителя Агентства.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность
за: исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, приказов и распоряжений руководства Агентства, сохранность
имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Агентства и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителя начальника
Управления осуществляется руководителем Агентства по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Агентства.
4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Агентства.
4.5. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению,
во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Агентства и его подведомственными организациями, с
соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями;
- по поручению руководства Агентства представляет Агентство по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении государственных гражданских служащих
Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Комиссий,
создаваемых в Агентстве, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей Министерства, структурных подразделений
Агентства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к
компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и
семинаров, организуемых другими структурными подразделениями
Агентства;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах
их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об
исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- подписывает документы по вопросам деятельности Управления, в
том числе в адрес структурных подразделений, организаций,
подведомственных Федеральному дорожному агентству, а также иных
органов и организаций, не являющихся подведомственными Федеральному
дорожному агентству;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
регламенты заместителя, начальников отделов Управления и специалистов
Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными,
общественными и другими организациями, представителями государств -
участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника
Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют
иные его поручения. Заместители начальника Управления могут
возглавлять отделы.
4.7. Начальники отделов Управления:
- осуществляют руководство отделом на основе единоначалия, несут
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимают в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Агентстве и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
- организуют работу отдела, устанавливают круг вопросов,
относящихся к компетенции их заместителя и специалистов отдела,
организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их
деятельностью;
- дают работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
Начальник Управления имущества
и правового обеспечения
Е.Ю.ДРОБЫШЕВ |