ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
16 января 2008 г.
N ММ-3-16/9@
(Д)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.11.2007
N 114н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной
росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных
распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов
источников финансирования дефицита федерального бюджета)" приказываю:
1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной
росписи Федеральной налоговой службы и бюджетных росписей
распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС
России, согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Е.Ю. Вечко.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
16 января 2008 г.
N ММ-3-16/9@
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 16 января 2008 года
N ММ-3-16/9@
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 22.11.2007 N 114н "Об утверждении Порядка составления и
ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных
росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных
администраторов источников финансирования дефицита федерального
бюджета)" в целях организации исполнения федерального бюджета по
расходам и определяет правила составления и ведения бюджетной росписи
ФНС России (далее - бюджетная роспись) и бюджетных росписей
распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС
России (далее - бюджетная роспись распорядителя).
I. Порядок составления и утверждения бюджетной росписи
1. Бюджетная роспись включает в себя объемы расходов ФНС России
на текущий финансовый год и плановый период в разрезе распорядителей
(получателей) средств федерального бюджета, подведомственных ФНС
России, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и
операций сектора государственного управления классификации расходов
бюджетов Российской Федерации.
2. Бюджетная роспись составляется Федеральной налоговой службой и
утверждается руководителем ФНС России до начала текущего финансового
года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной
росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных
распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов
источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.11.2007 N
114н (далее - Порядок Минфина России).
3. Бюджетная роспись составляется в соответствии с показателями
сводной бюджетной росписи федерального бюджета на текущий финансовый
год и плановый период и лимитами бюджетных обязательств, доведенными
до ФНС России Минфином России.
II. Порядок утверждения лимитов бюджетных обязательств
4. Лимиты бюджетных обязательств распорядителям (получателям)
средств федерального бюджета, подведомственным ФНС России (далее -
распорядители (получатели)), утверждаются на текущий финансовый год и
плановый период в разрезе ведомственной структуры и операций сектора
государственного управления в соответствии с порядком Минфина России.
4.1. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем ФНС
России одновременно с утверждением бюджетной росписи.
4.2. Лимиты бюджетных обязательств распорядителям (получателям)
утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до
ФНС России Минфином России, за исключением:
лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое
обеспечение которых в соответствии с законом о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации (федеральным
органом исполнительной власти);
лимитов бюджетных обязательств в случае включения строек и
объектов, не обеспеченных утвержденной проектно-сметной документацией,
в распределение предусмотренных законом о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований по
объектам капитального строительства.
4.3. Лимиты бюджетных обязательств, указанные в абзацах 2 и 3
пункта 4.2 настоящего Порядка, распорядителям (получателям)
утверждаются после утверждения соответствующего нормативного акта и
(или) утверждения проектно-сметной документации на основании
полученного от Минфина России разрешения о доведении указанных лимитов
бюджетных обязательств до распорядителей (получателей),
подведомственных ФНС России.
III. Доведение показателей бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств до распорядителей (получателей)
5. ФНС России доводит до распорядителей (получателей) до начала
текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных
статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
показатели утвержденной бюджетной росписи по соответствующему
распорядителю (получателю) по форме согласно приложению N 1 (здесь и
далее приложения не приводятся) к настоящему Порядку;
лимиты бюджетных обязательств, установленные ФНС России
соответствующему распорядителю (получателю) в соответствии с пунктом
4.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 2 к настоящему
Порядку.
6. Доведение лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзацах
2 и 3 пункта 4.2 настоящего Порядка, соответствующему распорядителю
(получателю) осуществляется ФНС России после их утверждения в порядке,
предусмотренном пунктом 4.3.
7. Доведение лимитов бюджетных обязательств ФНС России до
распорядителей (получателей) через органы Федерального казначейства
осуществляется в установленном порядке.
IV. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов
бюджетных обязательств
8. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных
обязательств осуществляет ФНС России посредством внесения изменений в
показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее -
изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
9. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств
утверждаются руководителем ФНС России или заместителем руководителя
ФНС России, координирующим деятельность Управления финансового
обеспечения (в его отсутствие - лицом, его замещающим, которому в
соответствии с приказом ФНС России предоставлено право распределения
средств, поступающих из федерального бюджета, по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных средств, внесения в них
изменений).
10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств
по предложениям распорядителей (получателей) осуществляется в
следующем порядке:
10.1. Распорядители (получатели) письменно сообщают в ФНС России
о предлагаемых изменениях бюджетной росписи ФНС России и лимитов
бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и
приложением проектов справок об изменении бюджетной росписи ФНС России
и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 3 к
настоящему Порядку.
10.2. По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям распорядители
(получатели) принимают письменное обязательство о недопущении
образования кредиторской задолженности.
10.3. Оформление проектов справок об изменении бюджетной росписи
и лимитов бюджетных обязательств осуществляется распорядителем
(получателем) с присвоением следующих кодов вида изменений:
1) 010 - изменения, вносимые в связи с принятием федерального
закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период;
2) 030 - изменения, вносимые в связи с изменением состава или
полномочий (функций) распорядителей (получателей) (подведомственных
распорядителям получателей бюджетных средств);
3) 050 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных
актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального
бюджета;
4) 080 - изменения, связанные с особенностями исполнения
федерального бюджета, установленными федеральным законом о федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
5) 090 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных
ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
6) 100 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных
ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям,
видам расходов федерального бюджета за счет экономии по использованию
бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;
7) 180 - изменения, не приводящие к изменению показателей сводной
бюджетной росписи федерального бюджета.
10.4. Предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств представляются распорядителями (получателями) в
ФНС России до 1 декабря текущего финансового года.
11. ФНС России после утверждения изменений бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств, утверждения лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка доводит
до распорядителей (получателей) справку об изменении бюджетной росписи
и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 3 к
настоящему Порядку.
12. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств
осуществляется ФНС России с учетом следующих особенностей.
12.1. При внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты
бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий
(функций) распорядителей (подведомственных им получателей бюджетных
средств) в ФНС России помимо документов, перечисленных в пункте 10.1
настоящего Порядка, представляется приемопередаточная ведомость с
указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм
бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации
Российской Федерации, согласованная принимающей и передающей
сторонами.
12.2. При изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным
разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям
сектора государственного управления классификации расходов бюджетов
федерального бюджета за счет экономии по использованию бюджетных
ассигнований на оказание государственных услуг распорядителями
(получателями) вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом
10 настоящего Порядка, указываются причины образования экономии и
обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.
13. В случае установления сводной бюджетной росписью федерального
бюджета кодов целевых статей и видов расходов федерального бюджета в
соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской
Федерации ФНС России доводит до распорядителей (получателей) указанные
коды бюджетной классификации для формирования проектов справок об
изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
14. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств,
приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи
федерального бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком Минфина
России.
Решение Министра финансов Российской Федерации об изменении
сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных
обязательств служит основанием для внесения ФНС России соответствующих
изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с Порядком Минфина России.
V. Порядок составления и утверждения бюджетной росписи
распорядителя, утверждения лимитов бюджетных обязательств
15. Бюджетная роспись распорядителя включает объемы бюджетных
ассигнований на текущий финансовый год и плановый период в разрезе
получателей средств федерального бюджета, подведомственных
распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и
операций сектора государственного управления.
16. Бюджетная роспись распорядителя составляется и утверждается
распорядителем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в
соответствии с показателями бюджетной росписи и лимитами бюджетных
обязательств, доведенными ФНС России до распорядителя в установленном
порядке.
17. Лимиты бюджетных обязательств получателей средств
федерального бюджета, подведомственных распорядителю, утверждаются в
пределах установленных для распорядителя лимитов бюджетных
обязательств, доведенных ФНС России в установленном порядке.
VI. Доведение показателей бюджетной росписи распорядителя,
лимитов бюджетных обязательств до получателей средств
федерального бюджета, подведомственных распорядителю
18. Распорядители доводят показатели бюджетной росписи и лимиты
бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных получателей
средств федерального бюджета до начала текущего финансового года, за
исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, по формам согласно приложениям N 1, 2 к
настоящему Порядку.
19. Доведение лимитов бюджетных обязательств распорядителями до
подведомственных им получателей средств федерального бюджета через
органы Федерального казначейства осуществляется в установленном
порядке.
VII. Ведение бюджетной росписи распорядителя и изменение
лимитов бюджетных обязательств
20. Ведение бюджетной росписи распорядителя и изменение лимитов
бюджетных обязательств осуществляет распорядитель посредством внесения
изменений в показатели бюджетной росписи распорядителя и лимиты
бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи
распорядителя и лимитов бюджетных обязательств).
21. Изменение бюджетной росписи распорядителя и лимитов бюджетных
обязательств, приводящее к изменению показателей бюджетной росписи ФНС
России, осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 настоящего
Порядка.
Изменение бюджетной росписи распорядителя и лимитов бюджетных
обязательств, приводящее к изменению показателей бюджетной росписи ФНС
России, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись ФНС
России, не допускается.
22. Справка об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств, указанная в пункте 11 настоящего Порядка, служит
основанием для внесения распорядителем соответствующих изменений в
показатели его бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
Распорядитель обязан в течение трех рабочих дней со дня получения
от ФНС России справки об изменении бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств внести изменения в показатели своей росписи и
лимиты бюджетных обязательств.
23. Изменения бюджетной росписи распорядителя и лимитов бюджетных
обязательств утверждаются распорядителем.
24. Изменение бюджетной росписи распорядителя и лимитов бюджетных
обязательств по предложениям получателей средств федерального бюджета,
подведомственных распорядителю, осуществляется в следующем порядке:
24.1. Получатели письменно сообщают распорядителю о предлагаемых
изменениях бюджетной росписи распорядителя и лимитов бюджетных
обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением
проектов справок об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку,
оформленных с учетом требований пунктов 10, 12 настоящего Порядка.
24.2. По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям получатели принимают
письменное обязательство о недопущении образования кредиторской
задолженности.
24.3. Распорядитель после получения от получателя полного пакета
документов на внесение изменений в бюджетную роспись распорядителя и
лимиты бюджетных обязательств осуществляет контроль на соответствие
вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации,
показателям бюджетной росписи распорядителя, лимитам бюджетных
обязательств и принимает решение об их утверждении или отклонении.
24.4. В случае принятия решения о внесении изменений в бюджетную
роспись распорядителя и лимиты бюджетных обязательств распорядитель
доводит до получателя справку об изменении бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 3 к настоящему
Порядку. |