ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ
ТАМОЖЕННОМ ПОСТЕ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫВОЗА С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
12 января 2000 г.
N 18
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
12 января 2000 г.
N 3н
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РФ
12 января 2000 г.
N 2
(Д)
В целях выполнения постановления Правительства Российской
Федерации от 8 января 1998 г. N 15 "О порядке организации и
деятельности специализированных таможенных постов по оформлению ввоза
на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской
Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 3, ст.350) приказываем:
Утвердить прилагаемое Типовое положение о специализированном
таможенном посте по оформлению ввоза на территорию Российской
Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных
металлов и драгоценных камней.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
М.В. Ванин
12 января 2000 г.
N 18
Министр финансов
Российской Федерации
М.М. Касьянов
12 января 2000 г.
N 3н
Министр экономики
Российской Федерации
А.Г. Шаповальянц
12 января 2000 г.
N 2
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
24 февраля 2000 г.
N 2134
Приложение
к приказу ГТК РФ, Минфина РФ
и Минэкономики РФ
от 12 января 2000 года
N 18 / N 3н / N 2
Типовое положение
о специализированном таможенном посте по оформлению ввоза
на территорию Российской Федерации и вывоза с территории
Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней
I. Общие положения
1. Специализированный таможенный пост по оформлению ввоза на
территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской
Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней (далее -
специализированный таможенный пост) является таможенным постом,
входящим в единую систему таможенных органов Российской Федерации.
Специализированный таможенный пост осуществляет свою деятельность
под непосредственным руководством таможни и оперативным руководством
регионального таможенного управления (далее - Управление).
2. Специализированный таможенный пост не является юридическим
лицом. Создание, реорганизацию и ликвидацию специализированного
таможенного поста осуществляет Управление на основании статьи 8
Таможенного кодекса Российской Федерации.
3. Территорию региона деятельности (далее - регион)
специализированного таможенного поста в отношении таможенного
оформления драгоценных металлов и драгоценных камней определяет ГТК
России, иных товаров - Управление по представлению таможни.
4. Специализированный таможенный пост в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом
Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными актами ГТК России, в том числе настоящим Положением, а
также правовыми актами вышестоящих таможенных органов.
5. Специализированный таможенный пост осуществляет таможенное
оформление и таможенный контроль перемещаемых юридическими лицами
драгоценных металлов и драгоценных камней.
Специализированный таможенный пост может также осуществлять
таможенное оформление и таможенный контроль иных товаров в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Специализированный таможенный пост финансируется из
федерального бюджета, а также иных источников, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
7. Специализированный таможенный пост является правоохранительным
органом Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
8. Специализированный таможенный пост имеет печати и штампы
установленного образца для осуществления входящих в его компетенцию
задач и функций.
II. Основные задачи специализированного таможенного поста
Основными задачами специализированного таможенного поста
являются:
9. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля
драгоценных металлов, драгоценных камней, а также иных товаров в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения в регионе
законодательных актов Российской Федерации, правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других
правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные
органы Российской Федерации, таможенного законодательства Российской
Федерации, нормативных актов ГТК России.
11. Принятие мер по защите прав и интересов организаций при
проведении таможенного оформления и таможенного контроля.
12. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении в
регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности
Российской Федерации.
13. Применение в пределах своей компетенции в регионе мер
тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической
деятельности, налогового механизма в части налогов и сборов, обложению
которыми подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу
Российской Федерации.
14. Организация и осуществление взаимодействия в пределах своей
компетенции с контролирующими и правоохранительными органами
Российской Федерации, а также с лицами, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации выступают в качестве субъектов
таможенных правоотношений, по вопросам выявления, предупреждения,
пресечения и расследования нарушений таможенных правил и преступлений,
производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных
органов Российской Федерации.
15. Борьба с нарушениями таможенных правил, с преступлениями,
производство дознания по которым относится к компетенции таможенных
органов.
16. Сбор и обработка информации в пределах своей компетенции по
направлениям, определяемым ГТК России и Управлением.
III. Основные функции специализированного таможенного поста
Основными функциями специализированного таможенного поста
являются:
17. Участие в осуществлении программ развития таможенного дела на
территории региона.
18. Определение и применение в пределах своей компетенции схем
таможенного оформления и таможенного контроля, исходя из необходимости
выполнения задач, стоящих перед специализированным таможенным постом.
19. Обеспечение правильного применения в регионе таможенных
режимов при перемещении товаров через таможенную границу Российской
Федерации и при ведении экономической деятельности на таможенной
территории Российской Федерации.
Применение в пределах компетенции таможенных органов Российской
Федерации мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации, в том числе
лицензирования и других нетарифных мер, а также мер, обеспечивающих
соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
20. Проведение в соответствии с установленным порядком
должностными лицами специализированного таможенного поста:
проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
таможенного досмотра;
учета товаров и транспортных средств;
устного опроса должностных лиц;
проверки в пределах компетенции таможенного поста системы учета и
отчетности;
осмотра территорий, помещений и других мест, где могут находиться
товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо
осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы Российской Федерации;
таможенного контроля в других формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном
деле.
21. Контроль за достоверностью и полнотой сведений,
представляемых для таможенных целей.
22. Проверка на соответствие сопроводительным документам всех
ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории
Российской Федерации юридическими лицами партий драгоценных металлов и
драгоценных камней, а также их регистрация (учет).
23. При таможенном оформлении драгоценных камней проверка наличия
у декларантов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в
отношении данных товаров, документов, подтверждающих результаты
осуществления государственного контроля за качеством сортировки и
оценки драгоценных камней.
24. Контроль за доставкой товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места,
определяемые таможенными органами Российской Федерации.
25. Контроль за целевым использованием условно выпущенных
товаров, за соблюдением лицами ограничений, требований и условий при
условном выпуске товаров.
26. Начисление и взимание в пределах своей компетенции таможенных
пошлин, налогов и иных таможенных платежей, осуществление проверки
правильности исчисления лицами таможенных платежей.
Участие в обеспечении взимания денежных средств в полном объеме.
Взаимодействие согласно установленному порядку с налоговыми и
финансовыми органами, находящимися в регионе, для повышения
эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания, обеспечения
своевременного прохождения денежных средств.
27. Участие в контроле за деятельностью в регионе таможенных
брокеров, таможенных перевозчиков и иных лиц, контроль за
деятельностью которых возложен на таможенные органы Российской
Федерации.
Участие в контроле за созданием и функционированием в регионе
предусмотренных законодательством Российской Федерации складов и иных
объектов, контроль за функционированием которых возложен на таможенные
органы Российской Федерации.
28. Осуществление в пределах своих полномочий валютного контроля,
экспортного контроля и контроля за перемещением через таможенную
границу Российской Федерации предметов художественного, исторического
и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных
стран (культурных ценностей).
29. Взаимодействие в пределах своей компетенции с другими
таможенными органами Российской Федерации и организациями системы ГТК
России.
30. Обеспечение участия государственных контролеров Минфина
России (а в случае необходимости - Российской государственной
пробирной палаты) в деятельности специализированного таможенного
поста.
31. Принятие в пределах своей компетенции решений по
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ, по определению и
контролю таможенной стоимости товаров, определению страны их
происхождения.
32. Осуществление досмотра товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем.
33. Участие в формировании таможенной статистики, ведение учета
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а
также документов и сведений, используемых в таможенных целях.
34. Осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации дознания по уголовным делам, производство по которым
отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
35. Заведение дел о нарушении таможенных правил.
Ведение производства по делам о нарушении таможенных правил,
отнесенным к компетенции специализированного таможенного поста.
36. Оказание структурным подразделениям Управления,
осуществляющим борьбу с таможенными правонарушениями, необходимой
помощи при ведении производства по делам о нарушении таможенных
правил, заведенным специализированным таможенным постом.
37. Участие в осуществлении мер по профилактике нарушений
таможенных правил и преступлений, производство дознания по которым
отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
38. Участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих
собственную безопасность специализированного таможенного поста и
защиту сотрудников специализированного таможенного поста и их близких,
а также системы мер по профилактике правонарушений среди сотрудников
специализированного таможенного поста.
39. Контроль за использованием сотрудниками специализированного
таможенного поста информации, представляемой лицами, исключительно в
таможенных целях и обеспечение ее конфиденциальности.
40. Участие в выявлении правовых проблем в деятельности
специализированного таможенного поста и потребностей в правовом
обеспечении этой деятельности.
Обобщение правоприменительной практики и представление Управлению
результатов такого обобщения.
Участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении
или дополнении нормативных актов ГТК России, а также ненормативных
актов вышестоящих таможенных органов.
41. Осуществление систематизированного учета поступающих на
специализированный таможенный пост законов и иных нормативных актов, а
также издаваемых непосредственно специализированным таможенным постом
ненормативных актов, поддержание их в контрольном состоянии.
Обеспечение законности ненормативных актов, издаваемых
специализированным таможенным постом.
42. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие
сотрудников специализированного таможенного поста; выявление причин и
условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов
организаций, и принятие мер по устранению таких причин и условий.
43. Контроль за соблюдением законности при принятии решений и при
совершении действий, относящихся к выполнению задач и реализации
функций таможенных органов.
43. Информирование и консультирование заинтересованных лиц по
таможенным вопросам согласно порядку, определяемому ГТК России.
45. Определение на основе утверждаемых ГТК России табелей
положенности и оснащенности потребности специализированного
таможенного поста в материально-технических средствах централизованно
планируемой и распределяемой номенклатуры, потребности в
материально-технических средствах регионально планируемой и
распределяемой номенклатуры, а также потребности в
материально-технических средствах децентрализованно планируемой и
закупаемой номенклатуры, и направление в Управление заявок и
предложений об обеспечении указанными средствами.
46. Обеспечение эффективного использования, правильной
эксплуатации вычислительной техники, технических средств таможенного
контроля, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения
и других материально-технических средств.
47. Участие в осуществлении мероприятий по обеспечению
функционирования Единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов Российской Федерации и систем связи и передачи
данных таможенных органов в регионе.
48. Участие в осуществлении мероприятий по ознакомлению
заинтересованных лиц с законодательством Российской Федерации о
таможенном деле.
49. Разработка и осуществление мероприятий по контролю за
исполнительской дисциплиной, ведение делопроизводства и архивного
дела.
50. Сбор, обработка и незамедлительная передача в Управление
информации об оперативной обстановке, чрезвычайных происшествиях и
конфликтных ситуациях на специализированном таможенном посту.
51. Выполнение других функций, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, а также нормативными актами ГТК
России.
IV. Права специализированного таможенного поста
Специализированный таможенный пост имеет право:
52. Требовать и безвозмездно получать от государственных органов,
органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих
организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также
должностных лиц документы и сведения, необходимые для выполнения
возложенных на специализированный таможенный пост задач и функций.
53. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, а также должностными лицами.
54. Привлекать для оказания содействия при выполнении своей
деятельности специалистов других правоохранительных, контролирующих
органов, организаций, а также экспертов.
55. Давать разрешение на помещение товаров под определенный
таможенный режим в случаях, предусмотренных нормативными правовыми
актами ГТК России.
56. Требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные
средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц,
обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств,
производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными
средствами, необходимых для производства таможенного оформления и
проведения таможенного контроля и осуществления иных функций,
возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
57. Брать для таможенных целей пробы и образцы товаров, проводить
их исследование (экспертизу), разрешать лицам, обладающим полномочиями
в отношении товаров, и другим органам государственного контроля брать
пробы и образцы.
58. Требовать от декларантов, перевозчиков и иных лиц, обладающих
полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, оказания
содействия в производстве таможенного оформления, таможенного контроля
и иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
59. Идентифицировать товары и транспортные средства, находящиеся
под таможенным контролем, транспортные средства, помещения и другие
места, где находятся или могут находиться товары и транспортные
средства, подлежащие таможенному контролю.
60. Осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров.
61. Проводить в любое время инвентаризацию товаров и транспортных
средств, находящихся под таможенным контролем, а также товаров, в
отношении которых не уплачены таможенные платежи или предоставлены
таможенные льготы по уплате таможенных платежей.
62. Изымать в соответствии с законодательством Российской
Федерации о таможенном деле и в пределах своей компетенции товары,
транспортные средства и иные предметы.
63. Вносить в вышестоящий таможенный орган предложения о
совершенствовании таможенного дела, законодательства Российской
Федерации, об изменении пределов региона, о развитии таможенной
инфраструктуры в регионе, об издании, изменении, дополнении и отмене
нормативных актов вышестоящих таможенных органов.
64. Участвовать в осуществлении программ и планов развития
социальной базы таможенных органов.
65. Издавать в пределах своей компетенции ненормативные акты.
V. Заключительные положения
66. Специализированный таможенный пост создается на основании
приказа Управления.
Структуру, штатную численность и место расположения
специализированного таможенного поста утверждает Управление.
67. Специализированный таможенный пост возглавляет начальник
специализированного таможенного поста.
Назначение на должность и освобождение от должности начальника
специализированного таможенного поста осуществляется приказом
Управления по представлению начальника таможни.
68. Начальник специализированного таможенного поста:
- руководит деятельностью специализированного таможенного поста
на основе принципов единоначалия;
- осуществляет работу по подбору, расстановке и профессиональной
подготовке кадров специализированного таможенного поста;
- обеспечивает необходимые условия труда для работников
специализированного таможенного поста, участвует в обеспечении их
правовой и социальной защищенности, осуществлении мероприятий по
охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
специализированный таможенный пост задач и функций, состояние правовой
деятельности специализированного таможенного поста;
- подписывает (утверждает) приказы и иные ненормативные акты и
документы на основе и во исполнение законодательных актов Российской
Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных
актов ГТК России, правовых актов других вышестоящих таможенных органов
и в пределах своей компетенции;
- вносит согласно установленному порядку в вышестоящий таможенный
орган предложения о присвоении специальных званий подчиненным
сотрудникам;
- применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении
подчиненных сотрудников меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
- выступает от имени таможни на основании доверенности,
выдаваемой начальником таможни;
- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными актами ГТК России,
правовыми актами вышестоящих таможенных органов. |