ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
СОГЛАШЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
12 ноября 1999 г.
N 7524-ВЯ
(НЦПИ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (далее по тексту -
Соглашение) заключено между Центральным комитетом профсоюза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
на 1999 - 2001 годы.
1.2. Сторонами Соглашения являются:
- работники, не имеющие специальных званий (далее по тексту -
работники), и должностные лица (далее по тексту - сотрудники) в лице
их представителя - Центрального комитета профсоюза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации (далее по тексту - ЦК Профсоюза);
- работодатели в лице их представителя - руководителя
Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее по
тексту - ГТК России).
1.3. Соглашение разработано на основе Конституции Российской
Федерации, Законов Российской Федерации "О коллективных договорах и
соглашениях", "О занятости населения в Российской Федерации",
Федеральных законов "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации",
Таможенного кодекса Российской Федерации, Кодекса законов о труде
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения в сфере труда, прохождения службы,
занятости и социальных гарантий работников и сотрудников системы
таможенных органов.
1.4. Данное Соглашение вступает в силу с момента подписания и
действует до 31 декабря 2001 года.
1.5. Соглашение:
- распространяется на работодателей, работников и сотрудников
таможенных органов Российской Федерации;
- является правовым актом, регулирующим социально - трудовые и
служебные отношения между работниками, сотрудниками и работодателями,
содержащим обязательства по установлению условий труда, оплаты труда,
занятости и социальных гарантий для работников и сотрудников
таможенных органов Российской Федерации, его нормы обязательны для
выполнения.
На сотрудников таможенных органов Российской Федерации
распространяются положения данного Соглашения, которые не противоречат
Таможенному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О
службе в таможенных органах Российской Федерации";
- является основой для заключения региональных соглашений,
коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров (контрактов)
и не ограничивает права сторон в расширении социальных гарантий и
льгот.
1.6. Для ведения коллективных переговоров, подготовки, заключения
и контроля за выполнением Соглашения создается отраслевая комиссия,
состав которой указан в приложении к настоящему Соглашению <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
1.7. Стороны обязуются не реже одного раза в год информировать
друг друга о выполнении принятых обязательств.
1.8. Стороны договорились в двухнедельный срок с момента
уведомительной регистрации Соглашения направить его работодателям и
профсоюзным органам для ознакомления с его содержанием работников и
сотрудников таможенных органов Российской Федерации и выполнения
принятых обязательств.
2. Обеспечение занятости и социальной защиты
высвобождаемых работников и сотрудников
2.1. ГТК России:
- информирует ЦК профсоюза не менее чем за три месяца о
намерениях по реорганизации таможенных органов с обоснованиями о
необходимости проведения этих мер и изменения в связи с этим
численности работающих;
- осуществляет разработку отраслевой программы содействия
занятости с учетом ситуации на рынке труда в субъектах Российской
Федерации, предусматривающую меры по созданию и сохранению рабочих
мест, переобучению, трудоустройству высвобождаемых работников и
сотрудников.
2.2. Работодатели:
2.2.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" осуществляют согласованные с
профсоюзными органами мероприятия по обеспечению занятости работников.
2.2.2. Содействуют в обеспечении работой молодых специалистов -
выпускников профессиональных учебных заведений.
2.2.3. Увольнение работников по сокращению штата, численности
применяют только как вынужденную меру, когда исчерпаны все возможности
их трудоустройства в организации.
В случае предстоящего увольнения работников и/или сотрудников в
связи с проведением организационно - штатных мероприятий предупреждают
их о предстоящем увольнении не менее чем за три месяца.
2.2.4. В целях смягчения негативных последствий, возникающих в
связи с сокращением штата, уменьшение численности работающих
осуществляют, в первую очередь, за счет мероприятий внутреннего
характера:
- естественного оттока кадров и временного ограничения их приема;
- упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри
организаций на освобождающиеся места;
- применения как временной меры режима неполного рабочего времени
(неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, отпусков без
сохранения заработной платы и т.п.) в соответствии с законодательством
о труде Российской Федерации.
2.2.5. Обеспечивают преимущественное трудоустройство на вакантные
места высвобождаемых работников и сотрудников с соответствующей их
переподготовкой.
2.2.6. Содействуют высвобождаемым работникам и сотрудникам в
трудоустройстве через региональные органы службы занятости. В этих
целях своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме
представляют органам службы занятости и соответствующему выборному
профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях, числе
и категориях работников и сотрудников, которых они могут коснуться, и
сроке, в течение которого их намечено осуществить.
2.2.7. Предоставляют льготы и компенсации высвобождаемым
работникам и сотрудникам согласно действующему законодательству.
3. Трудовые отношения
3.1. Вопросы трудовых отношений работников таможенных органов
Российской Федерации регулируются Кодексом законов о труде Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а сотрудников - Федеральным законом "О службе в таможенных органах
Российской Федерации", иными нормативными актами ГТК России.
3.2. Условия, включаемые в трудовые договоры (контракты), не
могут ухудшать положение работников и сотрудников по сравнению с
нормами, установленными действующим законодательством, иными
нормативными правовыми актами, настоящим Соглашением.
3.3. Аттестация работников и сотрудников проводится в
соответствии с положением, утверждаемым Председателем ГТК России.
Выборные профсоюзные органы вправе делегировать своих
представителей в состав аттестационных комиссий.
3.4. Режим труда работников и сотрудников регулируется правилами
внутреннего (трудового) распорядка соответствующих таможенных органов,
разрабатываемых на основании типовых правил, утвержденных
Председателем ГТК России.
3.5. Для работников и сотрудников устанавливается 40-часовая
рабочая неделя, если действующим законодательством не
предусматривается сокращенная ее продолжительность.
Для сотрудников таможенных органов, исполняющих должностные
обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная
продолжительность служебного времени. Перечень должностей
указанных сотрудников и продолжительность сокращенного служебного
времени устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.6. Сверхурочные работы для работников допускаются в
исключительных случаях, предусмотренных статьей 55 КЗоТ Российской
Федерации, и производятся с разрешения соответствующего выборного
профсоюзного органа.
Привлечение сотрудников к исполнению должностных обязанностей
сверх установленного служебного времени производится на основании
приказа начальника таможенного органа.
3.7. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у
работников не может быть менее 24 рабочих дней в расчете на
шестидневную рабочую неделю.
Оплачиваемые дополнительные отпуска, предусмотренные статьей 68
КЗоТ Российской Федерации и другими законодательными актами,
присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску продолжительностью
24 рабочих дня. Работодатель вправе предоставлять работникам как
основной, так и дополнительные отпуска большей продолжительности, чем
предусматривается законодательством.
Конкретная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по
категориям работников определяется в коллективном договоре.
При этом дополнительный отпуск за вредные условия труда
предоставляется не ниже нормативов, установленных Списком производств,
цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в
которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий
день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25
октября 1974 г. N 298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями
сверх отпуска продолжительностью 24 рабочих дня.
Виды и продолжительность отпусков сотрудников устанавливаются
Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской
Федерации".
Сотрудникам таможенных органов предоставляется дополнительный
отпуск за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях.
Порядок предоставления и продолжительность указанного отпуска
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Графики отпусков работников и сотрудников утверждаются
руководителем таможенного органа с учетом мнения соответствующего
профсоюзного органа.
4. Оплата труда
4.1. Руководители таможенных органов принимают необходимые меры
по обеспечению их устойчивой работы и формированию фонда оплаты труда.
4.2. Организации, основанные на праве хозяйственного ведения,
самостоятельно определяют формы, системы оплаты труда, размер тарифных
ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также
соотношение в их размерах между отдельными категориями работников и
фиксируют их в коллективных договорах.
4.3. Оплата труда работников таможенных органов, находящихся на
бюджетном финансировании, осуществляется на основе Единой тарифной
сетки, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 октября 1992 г. N 785 с последующими изменениями и дополнениями.
4.4. Размер оплаты труда работника таможенного органа,
отработавшего полностью месячную норму рабочего времени и выполнившего
свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже
установленной тарифной ставки (оклада) по занимаемой должности с
учетом гарантированных законодательством повышений, доплат и надбавок.
4.5. Пересмотр норм трудовых затрат, изменение условий оплаты
труда производится на основе технико - экономических обоснований с
обязательным согласованием с соответствующим выборным профсоюзным
органом и извещением работников, которых касаются изменения, не менее
чем за два месяца до их введения.
4.6. Выплата заработной платы работникам производится не реже чем
каждые полмесяца в сроки, установленные коллективными договорами.
Руководитель таможенного органа несет персональную
ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных
на оплату труда, соблюдение сроков и полноту расчетов по заработной
плате с работниками.
4.7. Денежное довольствие и иные выплаты сотрудникам таможенных
органов устанавливаются Федеральным законом "О службе в таможенных
органах в Российской Федерации", нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Председателя ГТК России по их поручению.
4.8. За работниками на время приостановки работы для устранения
нарушений, связанных с угрозой их здоровью или жизни, сохраняется
место работы и средняя заработная плата.
4.9. Работникам сверхурочное время оплачивается в размерах,
установленных коллективным договором, но не менее чем в полуторном
размере за первые два часа работы, а за последующие часы - не менее
чем в двойном размере.
Порядок компенсации за привлечение сотрудников к исполнению
должностных обязанностей сверх установленного служебного времени
определяется Федеральным законом "О службе в таможенных органах
Российской Федерации".
5. Обеспечение условий и охраны труда
5.1. В соответствии с Постановлением Минтруда России N 64 от 12
октября 1994 года стороны совместно осуществляют контроль в трудовых
коллективах подведомственных организаций за формированием и работой
совместных комитетов (комиссий) по охране труда.
5.2. Работодатели не реже 1 раза в год проводят анализ
производственного травматизма и разрабатывают рекомендации и
мероприятия по его снижению.
5.3. Мероприятия по охране труда являются неотъемлемой частью
коллективных договоров.
5.4. Работодатели обеспечивают работников по месту работы
производственными и бытовыми помещениями в соответствии с действующими
нормами.
5.5. Обоснованный отказ работника от выполнения работ в связи с
непосредственной опасностью для его жизни и здоровья не может служить
основанием для применения к нему взыскания.
5.6. На работах с вредными или опасными условиями труда,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работники обеспечиваются бесплатно специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в
соответствии с Типовыми отраслевыми нормами, утвержденными
Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Перечень должностей сотрудников таможенных органов, для которых
предусмотрено ношение специальной одежды, определяется приказом
Председателя ГТК России.
5.7. Рекомендовать работодателям и комитетам профсоюза при
заключении коллективных договоров и региональных соглашений
предусматривать:
- вывод из эксплуатации ветхих и аварийных площадей (помещений)
организаций;
- льготы операторам видеодисплейных терминалов;
- за счет средств организаций заключать договоры на страхование
от несчастного случая работников, занятых на работах с повышенной
степенью опасности (перечень профессий устанавливается коллективным
договором);
- оборудование постов таможенного контроля, обеспечивающих
нормальные условия несения службы.
6. Социальные льготы, гарантии и компенсации
6.1. Гарантии правовой и социальной защиты работников и
сотрудников устанавливаются федеральными законами, нормативными
актами, утвержденными Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, приказами Председателя ГТК России.
6.2. Работодатели через комиссии или при участии уполномоченных
по социальному страхованию обеспечивают работников:
- пособиями по государственному социальному страхованию;
- путевками на санаторно - курортное лечение, отдых, в детские
оздоровительные лагеря.
Порядок санаторно - курортного обеспечения сотрудников таможенных
органов определяется Председателем ГТК России.
Социально - бытовое обеспечение, медицинское обслуживание, иные
гарантии и компенсации сотрудникам обеспечиваются в соответствии с
Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской
Федерации".
6.3. Работодатели по согласованию с выборными профсоюзными
органами могут:
- принимать меры по улучшению жилищных условий работников
организаций, используя предназначенные на эти цели централизованные
источники и собственные средства;
- оказывать финансовую поддержку многодетным семьям;
- производить работникам дотации на питание и компенсацию
расходов на транспортные услуги.
Порядок продовольственного обеспечения, улучшения жилищных
условий сотрудников таможенных органов определяется нормативными
актами Правительства Российской Федерации, приказами Председателя ГТК
России.
6.4. Конкретные формы социально - бытового обслуживания,
повышенные льготы, гарантии и компенсации работников и сотрудников
таможенных органов определяются в коллективных договорах с учетом
местных условий, финансовых возможностей каждого конкретного
таможенного органа.
6.5. Работодатели, руководствуясь Федеральным законом "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного страхования", совместно с профсоюзными органами проводят
работу по внедрению в организациях персонифицированного учета и
осуществляют контроль за своевременным и обоснованным представлением в
территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных
сведений о застрахованных лицах.
Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их
семей осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, и членов их семей.
6.6. Работодатели обеспечивают отчисление средств на обязательное
медицинское страхование работников в соответствии с Законом РСФСР "О
медицинском страховании граждан в РСФСР".
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации и
граждане, поступающие на службу в таможенные органы, проходят
медицинское освидетельствование. Сотрудники таможенных органов
ежегодно проходят диспансеризацию.
Жизнь и здоровье сотрудников таможенных органов подлежат
обязательному государственному страхованию.
6.7. Профсоюзные органы взаимодействуют с кадровыми службами по
обеспечению прав и гарантий работников и сотрудников по вопросам
прохождения таможенной службы и делегируют своих представителей в
состав соответствующих комиссий, создаваемых в таможенных органах.
7. Обеспечение прав и гарантий деятельности профсоюзных
организаций
7.1. Работодатели:
- обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельности
профсоюзных организаций в таможенных органах;
- на основании личного заявления члена профсоюза производят
безналичное удержание и перечисление через бухгалтерию на счета
соответствующих профсоюзных органов членских профсоюзных взносов
одновременно с выплатой заработной платы (денежного довольствия) в
таможенном органе;
- предоставляют профсоюзным органам по их запросам необходимую
информацию о социально - экономическом развитии таможенных органов;
- не препятствуют представителям профсоюзных органов и
организаций посещать таможенные органы Российской Федерации, на
которых работают члены профсоюза работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации, для реализации
установленных законодательством и настоящим Соглашением прав
работников и сотрудников уставных задач профсоюза;
- предоставляют выборным профсоюзным органам, действующим в
таможенных органах, в бесплатное пользование необходимые для их
деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства
связи в соответствии с коллективным договором;
- освобождают от основной работы членов профсоюзных органов, не
освобожденных от основной работы, уполномоченных профсоюза по охране
труда, представителей профсоюза в создаваемых в организациях
совместных комитетах (комиссиях) по охране труда для выполнения
профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников и
сотрудников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия
освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения
профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются
коллективным договором, соглашением;
- поощряют из средств организаций соответствующих выборных
работников профсоюза за содействие и активное участие в решении
социально - экономических и производственных задач;
- освобождают от основной работы лиц, участвующих в коллективных
переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и соглашений,
а также специалистов, приглашенных для участия в этой работе, с
сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение
года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются
в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным
договором, соглашением.
7.2. Освобожденные профсоюзные работники, избранные
(делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают
такими же социально - трудовыми правами и льготами, как и другие
работники организации, в соответствии с коллективным договором,
соглашением.
7.3. Проекты нормативных актов, затрагивающих социально -
трудовые и служебные отношения работников и сотрудников таможенных
органов Российской Федерации, разрабатываются ГТК России с учетом
мнения ЦК Профсоюза.
Порядок согласования их устанавливается Председателем ГТК России.
7.4. В соответствии со статьей 232 КЗоТ Российской Федерации и
статьей 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности" работодатели, имеющие доходы от
производственно - экономической деятельности и услуг и за счет
внебюджетных источников, отчисляют денежные средства в размерах,
определяемых коллективными договорами, соответствующим профсоюзным
органам на проведение в коллективах социально - культурной и иной
работы.
8. ЦК Профсоюза совместно с комитетами профсоюза обязуются:
8.1. Содействовать реализации настоящего Соглашения, снижению
социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению
эффективности работы таможенных органов, укреплению трудовой
дисциплины.
8.2. Проводить работу по защите экономических и профессиональных
интересов работников и сотрудников таможенных органов Российской
Федерации - членов профсоюза и работников и сотрудников, не являющихся
членами профсоюза, но уплачивающих профсоюзу денежные средства в
размере одного процента от начисленной заработной платы, осуществлять
контроль за соблюдением законодательства о труде, оказывать им при
необходимости бесплатную юридическую помощь.
8.3. Не организовывать забастовок при разрешении трудовых споров
по вопросам, включенным в настоящее Соглашение при условии их
выполнения.
8.4. Не допускать вмешательства в деятельность таможенных органов
по выполнению возложенных на них задач и обязанностей.
Предложения профсоюзных органов по вопросам назначения на
должность либо восстановления в должности, перемещения по таможенной
службе, отстранения от занимаемой должности, присвоения либо снижения
специального звания, увольнения из таможенных органов, применения мер
поощрения или взыскания (по взысканиям - кроме случаев в отношении
сотрудников, избранных в состав профсоюзных органов), а также по
вопросам служебной деятельности таможенных органов носят
рекомендательный характер.
8.5. Руководствуясь Федеральным законом "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности" и положениями Устава
профсоюза, через учреждаемые инспекции, комиссии и уполномоченных лиц
осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением должностными лицами
таможенных органов законодательства о труде, об охране труда и
прохождении таможенной службы.
9. Заключительные положения
9.1. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение в течение
срока его действия могут быть внесены по взаимной договоренности
сторон.
Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в
течение установленного срока его действия в одностороннем порядке
изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
Толкование и разъяснение положений настоящего Соглашения
осуществляется по взаимному согласию сторон.
9.2. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее права и
обязательства переходят к правопреемнику.
9.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения
производится отраслевой комиссией. При невыполнении положений
Соглашения заинтересованная сторона в письменной форме информирует
лиц, подписавших Соглашение. Представители сторон проводят взаимные
консультации по существу представленной информации и готовят
предложения сопредседателям комиссии для принятия решения.
9.4. Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют
также территориальные комитеты профсоюза работников государственных
учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, которые
вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой комиссии или
непосредственно к лицам, подписавшим Соглашение.
Итоги выполнения Соглашения подводятся ежегодно на заседании
отраслевой комиссии, а также на заседаниях Президиума ЦК профсоюза,
коллегии ГТК России.
9.5. Стороны обязуются обсудить вопрос о продлении срока действия
или о принятии нового соглашения за 3 месяца до окончания действия
настоящего Соглашения. Сторона, получившая письменное уведомление,
обязана в 7-дневный срок начать переговоры.
Председатель
Профсоюза работников
государственных учреждений
и общественного обслуживания
Российской Федерации
В.П.САВЧЕНКО
7 сентября 1999 года
Председатель
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
7 сентября 1999 года
Настоящее Соглашение не противоречит законодательству Российской
Федерации и зарегистрировано. Регистрационный N 7524-ВЯ.
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
В.А.ЯНВАРЕВ
12 ноября 1999 года |