О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НК РФ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НДС РАБОТ ПО РЕМОНТУ
МОРСКИХ СУДОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ СУДОРЕМОНТНЫМИ ЗАВОДАМИ,
НЕЗАВИСИМО ОТ ВИДА РЕМОНТА И НАЗНАЧЕНИЯ СУДОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
29 февраля 2008 г.
N 03-07-11/91
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
предложение о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации, предусматривающих освобождение от налога на добавленную
стоимость работ по ремонту морских судов, выполняемых судоремонтными
заводами, независимо от вида ремонта и назначения судов, и сообщает
следующее.
В соответствии с пп. 23 п. 2 ст. 149 гл. 21 "Налог на добавленную
стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от
налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождаются работы
(услуги, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и
судов внутреннего плавания в период стоянки в портах.
Таким образом, указанной нормой установлено, что освобождение от
налогообложения предоставляется при соблюдении двух условий: услуги по
ремонту должны оказываться в пределах территории порта и во время
стоянки судна.
Согласно п. 1 ст. 11 Кодекса институты, понятия и термины
гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской
Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком
они используются в этих отраслях законодательства, если иное не
предусмотрено Кодексом.
В соответствии со ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской
Федерации порт - это комплекс сооружений, предназначенных для
обслуживания судов и пассажиров, а также осуществления операций с
грузами и других услуг, обычно оказываемых в порту.
Поэтому вышеуказанное освобождение от налогообложения налогом на
добавленную стоимость должно применяться при оказании услуг на
территориях портов по ремонту судов, входящих в порты не специально
для ремонта, а в целях торгового мореплавания, перевозки пассажиров,
осуществления операций с грузами и т.п.
Указанная позиция подтверждена Постановлением Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 4566/07.
Принятие положительного решения по вопросу о внесении изменений в
Кодекс, предусматривающих освобождение от налога на добавленную
стоимость работ по ремонту морских судов, выполняемых судоремонтными
заводами, независимо от вида ремонта и назначения судов, создаст
прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении работ по
ремонту воздушных судов и других транспортных средств, что в конечном
итоге приведет к потерям доходов федерального бюджета.
В связи с этим, а также принимая во внимание, что одним из
основных направлений налоговой политики является создание равного
режима налогообложения для всех субъектов экономической деятельности,
вышеуказанное предложение не поддерживается.
Одновременно необходимо отметить, что с 1 января 2008 г. согласно
ст. 1 Федерального закона от 30.10.2007 N 240-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на
территории Российской Федерации могут создаваться портовые особые
экономические зоны, резиденты которых вправе осуществлять ремонт,
техническое обслуживание, модернизацию морских и речных судов. При
этом ст. 3 данного Закона предусмотрено, что проведение резидентами
таких работ (оказание услуг) освобождается от налогообложения налогом
на добавленную стоимость.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
29 февраля 2008 г.
N 03-07-11/91 |