Страницы: 1 2
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ
С ПРИМЕНЕНИЕМ КАРНЕТА АТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
9 февраля 2000 г.
N 01-99/152
(НЦПИ)
В целях реализации положений Постановления Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении
Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для
временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном
ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений", распоряжений
ГТК России от 07.04.99 N 01-14/440 "О таможенном оформлении товаров с
применением карнета АТА" и от 29.07.99 N 01-14/917 "О местах
таможенного оформления товаров с применением карнета АТА", на
основании письма Торгово - промышленной палаты Российской Федерации
(ТПП России) от 05.04.99 N 04в/49, подтверждающего, что ТПП России с 1
апреля 1999 года гарантирует таможенным органам Российской Федерации
уплату таможенных платежей, в соответствии с положениями Конвенции о
временном ввозе от 26 июня 1990 г. обязываю:
1. Утвердить Методические рекомендации о применении карнета АТА
(приложение 1).
2. Таможенные органы, указанные в распоряжении ГТК России от
29.07.99 N 01-14/917, производить таможенное оформление и таможенный
контроль товаров с применением карнета АТА, если ввоз и (или) вывоз
товаров осуществляется в соответствии с Конвенцией о временном ввозе
от 26 июня 1990 г. и каким-либо из указанных ниже ее приложений:
В.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках,
ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";
В.2 "О профессиональном оборудовании";
В.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других
товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";
В.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или
культурных целей".
3. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, указанных
в пункте 2, производить в соответствии с Методическими рекомендациями
о применении карнета АТА, если в отношении этих товаров представлен
карнет АТА, надлежащим образом заполненный и оформленный.
4. Принять к сведению Приказ ТПП России от 18.03.1999 N 20 "Об
участии ТПП РФ в международной системе АТА" и Памятку ТПП России в
Международное бюро торговых палат (Брюссель) об особенностях
временного ввоза (вывоза) товаров с применением карнета АТА на
территорию Российской Федерации (приложения 2 и 3) (не приводятся).
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к распоряжению ГТК России
от 09.02.2000 N 01-99/152
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПРИМЕНЕНИИ КАРНЕТА АТА
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации о применении карнета АТА (далее -
Методические рекомендации) содержат положения о производстве
таможенного оформления и проведении таможенного контроля при временном
ввозе (вывозе) товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о
карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и
Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года (Таможенные
ведомости N 2, 1996 г.), именуемые в Инструкции как "конвенции", о
присоединении к которым было объявлено Постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении
Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для
временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном
ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" (опубликовано:
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4339),
а также о порядке взимания таможенных платежей в отношении временно
ввозимых товаров с применением карнета АТА.
1.2. В настоящих Методических рекомендациях ниже указанные
термины в соответствии с конвенциями и положениями таможенного
законодательства Российской Федерации имеют следующие значения:
временный ввоз - таможенный режим, позволяющий ввозить на
таможенную территорию Российской Федерации с условным освобождением от
уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической
политики некоторые товары, ввозимые с определенной целью и вывозимые в
определенный срок без каких-либо изменений, за исключением
естественного износа в результате их использования;
таможенные пошлины и налоги - таможенные пошлины и все другие
пошлины, налоги, сборы и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи
с ввозом товаров, но исключая выплаты и сборы, ограниченные по
величине примерной стоимостью оказанных услуг;
гарантия - способ обеспечения таможенным органам Российской
Федерации уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров,
временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с
применением карнета АТА;
карнет АТА - международный таможенный документ о временном ввозе
товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного
оформления при помещении товаров под таможенный режим временного
ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве
международно - действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных
пошлин и налогов;
гарантирующая ассоциация - ассоциация, признанная в качестве
гаранта уплаты сумм таможенных пошлин и налогов и являющаяся членом
гарантирующей сети Международного бюро торговых палат;
выдающая ассоциация - ассоциация, признанная в качестве имеющей
право выдавать документы о временном ввозе и прямо или косвенно
являющаяся членом гарантирующей сети Международного бюро торговых
палат;
держатель карнета - лицо, перемещающее товар и декларирующее
товар путем представления в таможенный орган карнета АТА;
представитель держателя - лицо, имеющее право в соответствии с
законодательством Российской Федерации совершать действия от имени и
по поручению держателя относительно товаров, перемещаемых с
применением карнета АТА.
1.3. Таможенное оформление с применением карнета АТА может
производиться в отношении товаров, в случаях их временного ввоза в
соответствии с приложениями к Конвенции о временном ввозе от 26.06.90:
В.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках,
ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";
В.2 "О профессиональном оборудовании";
В.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других
товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";
В.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или
культурных целей"
с полным освобождением от таможенных пошлин, налогов (приложение
1).
1.4. Ввозу на таможенную территорию Российской Федерации с
применением карнета АТА не подлежат товары:
- запрещенные к ввозу (вывозу) в Российскую Федерацию или в
отношении которых невозможно применить таможенный режим временного
ввоза (вывоза);
- ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях
осуществления с ними операций по переработке, определенных таможенным
законодательством Российской Федерации.
1.5. Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, может
осуществляться таможенными органами, перечень которых определяется ГТК
России.
1.6. В Российской Федерации при временном ввозе товаров
гарантирующей ассоциацией является Торгово - промышленная палата
Российской Федерации (далее - ТПП России).
1.7. Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве
таможенной декларации и международно - действующей гарантии уплаты
таможенных пошлин, налогов только при условии, что в нем указаны
наименования выдающей ассоциации и международной гарантирующей сети и
он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем
карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны
вывоза.
При этом на лицевой стороне обложки карнета АТА выдающими
ассоциациями стран - участниц Конвенций должны быть указаны страны или
таможенные территории, в которых карнет АТА может приниматься
(приложение 2), и наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или
таможенных территорий.
В Российской Федерации при временном вывозе товаров выдающей
ассоциацией является ТПП России.
1.8. Срок действия карнета АТА не должен превышать один год с
даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.
1.9. Срок временного ввоза товаров с применением карнета АТА не
может превышать срок, указанный в карнете АТА (графа "с" лицевой
стороны обложки карнета АТА).
1.10. Товары, временно ввезенные на таможенную территорию
Российской Федерации с применением карнета АТА, могут использоваться
только в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне
обложки карнета АТА (графа "С"), и не могут использоваться для
коммерческих целей, если иное не установлено Конвенцией о временном
ввозе от 26 июня 1990 г. и приложениями к ней.
1.11. После выдачи карнета АТА не допускается внесение изменений
и дополнений в общий список товаров, приведенных на внутренней стороне
лицевой обложки этого карнета АТА или в приложенных к нему листах -
продолжениях общего списка товаров.
1.12. Срок действия таможенного режима временного ввоза для
товаров, оформляемых с применением карнета АТА, исчисляется с момента
фактического ввоза товаров на таможенную территорию Российской
Федерации (обратного вывоза товаров с этой территории).
Обязательство об обратном вывозе товаров, ввезенных с применением
карнета АТА, считается исполненным в момент фактического вывоза
товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации. В
соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с
разрешения таможенных органов допускаются иные способы прекращения
действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) в порядке,
установленном таможенным законодательством Российской Федерации.
1.13. Таможенное оформление товаров, временно ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА,
включает в себя процедуры:
- помещения товаров в таможенном органе, расположенном в пункте
пропуска (далее - таможня ввоза), под таможенный режим временного
ввоза с применением карнета АТА;
- при необходимости, перемещения товаров с применением карнета
АТА от места их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации до
места их использования в целях, предусмотренных и изложенных на
лицевой стороне обложки карнета АТА, на таможенной территории
Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного
ввоза;
- оформления товаров с применением карнета АТА в таможенном
органе, в регионе деятельности которого находится место использования
товаров (далее - контролирующая таможня);
- при необходимости, перемещения товаров с применением карнета
АТА между контролирующими таможнями на таможенной территории
Российской Федерации;
- оформления товаров контролирующей таможней с применением
карнета АТА для их обратного вывоза с таможенной территории Российской
Федерации;
- при необходимости, перемещения товаров с применением карнета
АТА из контролирующей таможни до места их вывоза с таможенной
территории Российской Федерации;
- оформления таможенным органом, расположенным в пункте пропуска
(далее - таможня вывоза), фактического вывоза товаров за пределы
таможенной территории Российской Федерации и завершения действия
таможенного режима временного ввоза.
1.14. Таможенные органы, принимая карнет АТА, проверяют
соответствие заполнения карнета АТА установленным правилам.
При этом особое внимание обращается на:
- срок действия карнета АТА (графа "с" лицевой стороны обложки
карнета АТА);
- возможность применения карнета АТА в отношении ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации товаров;
- наличие на лицевой стороне обложки карнета АТА записи о
возможности использования его на таможенной территории Российской
Федерации с указанием гарантирующей ассоциации - ТПП России;
- заполнение и оформление надлежащим образом общего списка
товаров и всех листов продолжений общего списка товаров;
- заполнение корешков и отрывных листов (ваучеров) карнета АТА
(сведения, внесенные в них, должны соответствовать сведениям,
указанным на лицевой и оборотной сторонах обложки карнета АТА, и
сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных
документах);
- наличие таможенного оформления временного вывоза (заполнения,
печатей и штампов таможенного органа страны вывоза) товаров на корешке
карнета АТА желтого цвета "exportation", в котором в правом верхнем
углу сделана запись - "have been exported" или "ont ete exportees".
1.15. Таможенные органы производят документальный и фактический
контроль товаров, временно ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации с применением карнета АТА.
В случае, если соблюдены все необходимые требования,
предъявляемые к оформлению карнета АТА, уполномоченный сотрудник
таможенного органа принимает такой карнет АТА к оформлению.
В случае необходимости уполномоченный сотрудник таможенного
органа на основании ст. 129 Таможенного кодекса Российской Федерации
вправе потребовать перевода общего списка товаров на русский язык.
Как правило, такого перевода не требуется, если карнет АТА
заполнен на английском или французском языке.
1.16. Если в результате документального и фактического контроля
не обнаружено каких-либо нарушений в отношении временно ввозимых
товаров, уполномоченный сотрудник таможенного органа оформляет товары,
внося соответствующие записи в документы.
1.17. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров с
применением карнета АТА взимаются по таможенному приходному ордеру в
установленных таможенным законодательством размере и порядке.
1.18. Для того, чтобы уплата таможенных пошлин, налогов
гарантировалась в течение всего времени, разрешенного таможенными
органами Российской Федерации для временного ввоза товаров с
применением карнета АТА, срок, устанавливаемый таможенным органом для
обратного вывоза таких товаров, не должен превышать срока действия
соответствующего карнета АТА, проставленного выдающей ассоциацией на
лицевой стороне обложки карнета АТА (графа "с").
Предельный срок применения карнета АТА на таможенной территории
Российской Федерации не может превышать одного года, считая со дня
выдачи его выдающей ассоциацией страны - участницы.
1.19. При таможенном оформлении и таможенном контроле товаров,
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии
с таможенным режимом временного вывоза, используется национальный
таможенный документ - грузовая таможенная декларация (далее - ГТД).
При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом
временного вывоза в дополнение к ГТД может быть представлен карнет
АТА, выданный ТПП России или уполномоченными ею территориальными
торгово - промышленными палатами (ТПП), который представляется вместе
с ГТД. Такой карнет АТА подлежит оформлению в соответствии с
настоящими Методическими рекомендациями.
1.20. После принятия карнета АТА таможенными органами не
допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без
согласия таможенных органов.
1.21. Предъявляемый таможенным органам Российской Федерации
карнет АТА должен быть заполнен на русском, английском или французском
языке.
1.22. Макет карнета АТА, выдаваемый на территории Российской
Федерации, приведен в приложении 3 (не приводится) к настоящей
Инструкции.
Образец карнета АТА, выдаваемый в других странах, приведен в
приложении 4 (не приводится) к настоящей Инструкции. В качестве
примера приведен карнет АТА, выданный в США.
2. Оформление товаров с применением карнета АТА
в таможне ввоза
2.1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров,
временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с
применением карнета АТА, производится таможней ввоза в установленном
порядке с нижеприведенными особенностями.
2.2. При ввозе товаров с применением карнета АТА на таможенную
территорию Российской Федерации держатель (представитель держателя)
карнета АТА предъявляет товары и представляет карнет АТА таможенному
органу.
При этом в зависимости от места использования товаров в карнете
АТА держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется
соответствующий отрывной лист (ваучер) карнета АТА:
- в случае использования товаров в регионе деятельности таможни
ввоза заполняется лист белого цвета "importation" карнета АТА;
- в случае необходимости перемещения товаров к месту их
использования заполняются голубые листы "transit" карнета АТА в двух
экземплярах.
2.3. Одновременно с карнетом АТА в таможню ввоза представляются
документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в отношении
товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования, а также
ксерокопия общего списка товаров и всех листов продолжений общего
списка товаров, заверенная выдающей ассоциацией, и документ,
подтверждающий оплату таможенных сборов за таможенное оформление
товаров.
2.4. В зависимости от избранной процедуры при временном ввозе
товаров с применением карнета АТА производится оформление товаров и
карнета АТА. При оформлении карнета АТА уполномоченный сотрудник
таможни ввоза заполняет соответствующие корешки и отрывные листы
(ваучеры) карнета АТА.
Порядок заполнения корешков и отрывных листов (ваучеров) белого
цвета "importation" карнета АТА приведен в п. 4.6.
Порядок заполнения корешков и отрывных листов (ваучеров) голубого
цвета "transit" карнета АТА приведен в пп. 3.2 и 3.3.
2.5. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) карнета
АТА уполномоченный сотрудник таможни ввоза:
- отделяет отрывной лист (ваучер) от корешка и других сведенных
вместе листов карнета АТА (в случае использования товаров в регионе
деятельности таможни ввоза - лист белого цвета "importation" карнета
АТА; при необходимости перемещения товаров к месту их использования -
один лист голубого цвета "transit" карнета АТА);
- в соответствующие графы журнала (приложение 5) (не приводится)
вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном
оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА;
- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю
держателя) карнета АТА.
2.6. Оформленные отрывные листы (ваучеры) карнета АТА вместе с
подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и всех листов
продолжений общего списка товаров и прилагаемыми к ним документами,
необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля, остаются в
таможне ввоза.
2.7. Таможня ввоза контролирует соблюдение условий таможенного
режима временного ввоза товаров, используя в этих целях
соответствующий оформленный отрывной лист (ваучер) карнета АТА вместе
с подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и всех листов
продолжений общего списка товаров.
В случае использования товаров в регионе деятельности таможни
ввоза и оформления листа белого цвета "importation" карнета АТА,
таможня ввоза контролирует также целевое использование и сроки
обратного вывоза товаров.
При необходимости перемещения товаров к месту их использования и
оформления листа голубого цвета "transit" карнета АТА таможня ввоза
контролирует также перемещение товаров до контролирующей таможни.
3. Оформление перемещения товаров
на таможенной территории Российской Федерации
с применением карнета АТА между таможней ввоза
и контролирующей таможней
3.1. Оформление перемещения временно ввезенных товаров с
применением карнета АТА на таможенной территории Российской Федерации
между таможней ввоза и контролирующей таможней производится с
применением голубых листов карнета АТА. При этом таможенный контроль
за такими товарами производится в установленном порядке с
нижеприведенными особенностями.
3.2. При оформлении перемещения товаров с применением карнета АТА
уполномоченный сотрудник таможни ввоза заполняет корешки и отрывные
листы (ваучеры) голубого цвета карнета АТА в двух экземплярах.
3.3. Уполномоченный сотрудник таможни ввоза вносит в корешок и
отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА следующие
сведения:
а) в отрывной лист (ваучер):
- в подразделе "a)" графы "H" проставляет код и полное название
контролирующей таможни;
- в подразделе "b)" графы "H" проставляет дату истечения
разрешенного таможней ввоза срока перемещения товаров с применением
карнета АТА, которая формируется следующим образом:
GGGG MM DD, где
GGGG - год; ММ - месяц; DD - день.
Такая дата не может превышать срок действия карнета АТА,
проставленный выдающей ассоциацией на лицевой стороне обложки карнета
АТА (графа "c)");
- в подразделе "c)" графы "H" проставляет регистрационный
таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному
номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации в соответствии
со специальным журналом регистрации карнетов АТА (приложение 5) (не
приводится);
- в подразделе "d)" графы "H" проставляет особые отметки таможни
ввоза о произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном
контроле за товарами, а именно о проведении досмотра, примененных
средствах идентификации, в т.ч. налагаемых таможенных пломбах и их
номерах, и т.п. информация.
В случае если таможенным органом применены средства идентификации
товаров, то сведения о них заносятся в соответствующие позиции графы 7
общего списка товаров, относящегося к данному отрывному листу
(ваучеру);
- в подразделе "e)" графы "H" проставляет код, полное название и
адрес контролирующей таможни;
- ниже подраздела "e)" графы "H", где указан предлог "At" вносит
информацию о результатах таможенного оформления и таможенного
контроля;
б) в корешок, в верхней выделенной рамке:
- в графе 1 проставляет порядковые номера перемещаемых с
применением карнета АТА товаров, в отношении которых осуществляется
таможенный контроль и таможенное оформление, из подраздела "a)" графы
"F" отрывного листа (ваучера), а также вписывает код и полное название
контролирующей таможни;
- в графе 2 в выделенной рамке проставляет дату, указанную в
подразделе "b)" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 3 проставляет регистрационный таможенный номер из
подраздела "c)" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 4 проставляет код и полное название таможни ввоза из
нижней части графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 5 проставляет название населенного пункта, в котором
расположено структурное подразделение таможни ввоза, уполномоченный
сотрудник которого оформляет товары;
- в графе 6 проставляет дату оформления отрывного листа (ваучера)
из нижней части графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 7 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной
номерной печати, подпись, а также другие сведения из нижней части
графы "H" отрывного листа (ваучера).
4. Оформление товаров с применением карнета АТА
в контролирующей таможне
4.1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров,
временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с
применением карнета АТА, производится в установленном порядке
контролирующей таможней с нижеприведенными особенностями.
4.2. По завершении перемещения товаров в место их использования
держатель (представитель держателя) карнета АТА предъявляет товары и
представляет карнет АТА в контролирующую таможню. В карнете АТА
держателем (представителем держателя) карнета АТА заполняется отрывной
лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА.
4.3. Одновременно с карнетом АТА в контролирующую таможню
представляются документы и сведения, необходимые для таможенных целей,
в отношении товаров, к которым применяются меры нетарифного
регулирования, если эти документы и сведения не представлялись в
таможне ввоза, а также ксерокопия общего списка товаров и всех листов
продолжений общего списка товаров, заверенная выдающей ассоциацией.
4.4. Уполномоченный сотрудник контролирующей таможни регистрирует
в специальном журнале (приложение 5) (не приводится) карнет АТА и
оформляет корешки и отрывные листы (ваучеры) голубого цвета "transit"
и белого цвета "importation" карнета АТА.
В корешок и отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit"
карнета АТА вносит следующие сведения:
а) в отрывной лист (ваучер):
- в подразделе "g" графы "H" при необходимости указывает
замечания таможенного органа;
- в нижней части графы "H" после предлога "At" проставляет код,
полное название контролирующего таможенного органа и вносит информацию
о результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск
штампа "Товар поступил" с указанием даты поступления товаров, а также
оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and
stamp";
б) в корешки:
- в нижней выделенной рамке в подразделе 2 указываются сведения
из подраздела "g" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 3 проставляет код и полное название контролирующей
таможни из нижней части графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 4 проставляет название населенного пункта, в котором
расположено структурное подразделение контролирующей таможни,
уполномоченный сотрудник которого оформляет товары;
- в графе 5 проставляется дата поступления товаров и отрывного
листа (ваучера) контролирующей таможней из нижней части графы "H"
отрывного листа (ваучера);
- в графе 6 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной
номерной печати и подпись уполномоченного сотрудника.
4.5. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера)
голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченный сотрудник
контролирующей таможни:
- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от корешка и
других сведенных вместе листов карнета АТА;
- в соответствующие графы журнала (приложение 5) (не приводится)
вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном
оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА.
4.6. В корешок и отрывной лист (ваучер) белого цвета
"importation" карнета АТА уполномоченный сотрудник контролирующей
таможни вносит следующие сведения:
а) в отрывной лист (ваучер):
- в подразделе "b)" графы "H" проставляет дату окончания срока
целевого использования товаров с применением карнета АТА без учета
времени, необходимого для обратного вывоза их с таможенной территории
Российской Федерации, которая формируется следующим образом:
GGGG MM DD, где
GGGG - год; ММ - месяц; DD - день.
Такая дата не может превышать срок действия карнета АТА,
проставленный выдающей ассоциацией на лицевой стороне обложки карнета
АТА (графа "c)");
- в подразделе "c)" графы "H" проставляет регистрационный
таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному
номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации, в
соответствии со специальным журналом регистрации карнетов АТА
(приложение 5) (не приводится);
- в подразделе "d)" графы "H" проставляет особые отметки
контролирующей таможни о произведенных действиях при таможенном
оформлении и таможенном контроле за товарами, а именно о проведении
досмотра, примененных средствах идентификации, в т.ч. о налагаемых
таможенных пломбах и их номерах и т.п. информация.
В случае если контролирующим таможенным органом применены
средства идентификации товаров, то сведения о них заносятся в
соответствующие позиции графы 7 общего списка товаров, относящегося к
данному отрывному листу (ваучеру);
- в нижней части графы "H" после предлога "At" проставляет код,
полное название контролирующей таможни и вносит информацию о
результатах таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск
штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты оформления товаров, а также
оттиск личной номерной печати и подпись над словами "signature and
stamp";
б) в корешок:
- в графе 1 проставляет порядковые номера товаров, в отношении
которых осуществляет таможенный контроль, из подраздела "a)" графы "F"
отрывного листа (ваучера)";
- в графе 2 в выделенной рамке проставляет дату, указанную в
подразделе "b)" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 3 проставляет регистрационный таможенный номер из
подраздела "c)" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 4 проставляет особые отметки из подраздела "d)" графы
"H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 5 проставляет код и полное название контролирующей
таможни;
- в графе 6 проставляет название населенного пункта, в котором
расположено структурное подразделение контролирующей таможни;
- в графе 7 проставляет дату оформления отрывного листа (ваучера)
из нижней части графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 8 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной
номерной печати, подпись, а также другие сведения из нижней части
графы "H" отрывного листа (ваучера).
4.7. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) белого
цвета "importation" карнета АТА уполномоченный сотрудник
контролирующей таможни:
- отделяет отрывной лист (ваучер) белого цвета от корешка и
других сведенных вместе листов карнета АТА;
- в соответствующие графы журнала (приложение 5) (не приводится)
вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном
оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА;
- возвращает оформленный карнет АТА держателю (представителю
держателя) карнета АТА.
4.8. Отрывные листы (ваучеры) голубого и белого цвета карнета АТА
вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка товаров и всех
листов продолжений общего списка товаров и прилагаемыми к ним
документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного контроля,
остаются в контролирующей таможне.
4.9. Контролирующая таможня контролирует соблюдение условий
таможенного режима временного ввоза товаров, в т.ч. целевое
использование и сроки обратного вывоза товаров, используя в этих целях
отрывной лист (ваучер) белого цвета "importation" карнета АТА вместе с
подшиваемой к нему ксерокопией общего списка товаров и всех листов
продолжений общего списка товаров.
5. Оформление перемещения товаров
с применением карнета АТА между контролирующими
таможнями на таможенной территории
Российской Федерации
5.1. Оформление перемещения товаров с применением карнета АТА на
таможенной территории Российской Федерации между контролирующими
таможнями производится с применением голубых листов "transit" карнета
АТА в порядке, установленном пп. 2.2 - 2.6 настоящих Методических
рекомендаций.
5.2. Таможенный контроль за такими товарами производится в
установленном порядке.
6. Оформление товаров с применением
карнета АТА при обратном вывозе с таможенной
территории Российской Федерации
6.1. Таможенное оформление и таможенный контроль обратно
вывозимых с применением карнета АТА товаров, ранее ввезенных на
таможенную территорию Российской Федерации с применением карнета АТА,
производится таможней контроля в установленном порядке с
нижеприведенными особенностями.
6.2. При обратном вывозе товаров держатель (представитель
держателя) карнета АТА обязан предъявить товары и карнет АТА с
документами, необходимыми для таможенных целей, в контролирующую
таможню. В карнете АТА держателем (представителем держателя) карнета
АТА заполняется соответствующий отрывной лист (ваучер) белого цвета
"reexportation" карнета АТА.
Товары могут быть обратно вывезены одной или несколькими
партиями.
6.3. При оформлении карнета АТА уполномоченный сотрудник
контролирующей таможни вносит в корешок и отрывной лист (ваучер)
белого цвета "reexportation" карнета АТА следующие сведения:
а) в отрывной лист (ваучер):
- в подразделе "a)" графы "H" проставляет отметку о проведении
таможенного контроля ввезенных товаров, указанных в подпункте "a)"
графы "F" отрывного листа (ваучера) белого цвета карнета АТА, с
проставлением оттиска штампа "проверено" (или аналогичной записи от
руки);
- в подразделе "b)" графы "H" указывает действия в отношении
товаров, если таковые совершаются, но если они не вывозятся с
таможенной территории Российской Федерации, а помещаются под иные
таможенные режимы на территории Российской Федерации (такие товары
подлежат таможенному оформлению в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации). В этом случае в подразделе
указывают сведения о таможенных декларациях, в соответствии с которыми
товары, указанные в подразделе "b)" графы "F" отрывного листа
(ваучера) белого цвета "reexportation" карнета АТА, помещаются под
иные таможенные режимы;
- в подразделе "c)" графы "H" указывает действия, предпринятые в
отношении товаров, которые не могут быть представлены таможенному
органу и вывезены обратно с таможенной территории Российской
Федерации.
В подразделе указывает документы (в т.ч. и таможенные
декларации), такие как:
а) отрывные листы (ваучеры) белого цвета "reexportation" карнета
АТА, по которым ранее произведен обратный вывоз этих товаров;
б) таможенные декларации, по которым товары помещены под иные
таможенные режимы в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- в подразделе "d)" графы "H" проставляет регистрационный
таможенный номер, который формируется аналогично регистрационному
номеру, проставляемому в грузовой таможенной декларации, в
соответствии с журналом регистрации карнетов АТА (приложение 5) (не
приводится);
- подраздел "e)" графы "H" заполняет в случае, если оформление
фактического обратного вывоза товаров производится в таможенном
органе, отличном от контролирующего.
В подразделе проставляется код и полное название таможни вывоза;
- подраздел "f)" графы "H" заполняет по правилам заполнения
подраздела "d" графы "H" отрывного листа (ваучера) "importation"
белого цвета карнета АТА;
- в нижнюю часть графы "H" после предлога "At" проставляет код и
полное название контролирующей таможни, вносит информацию о
результатах таможенного оформления и таможенного контроля, в т.ч.
оттиск штампа "Выпуск разрешен" с указанием даты условного выпуска
товаров, а также оттиск личной номерной печати и подпись над словами
"signature and stamp";
б) в корешок:
- в графе 1 проставляет порядковые номера товаров из общего
списка товаров, которые временно ввезены по листам (ваучерам) белого
цвета "importation" карнета АТА, с указанием регистрационных
таможенных номеров этих листов (ваучеров), и в отношении которых
разрешен обратный вывоз, из подраздела "a)" графы "F" отрывного листа
(ваучера);
- в графе 2 указывает сведения из подраздела "b)" графы "H"
отрывного листа (ваучера);
- в графе 3 указывает сведения из подраздела "c)" графы "H"
отрывного листа (ваучера);
- в графе 4 проставляет регистрационный таможенный номер из
подраздела "d)" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- графы 5, 6, 7 и 8 заполняет по правилам заполнения
соответствующих граф корешка "importation" белого цвета карнета АТА.
6.3. После заполнения корешка и отрывного листа (ваучера) белого
цвета карнета АТА уполномоченный сотрудник контролирующей таможни:
- отделяет отрывной лист (ваучер) белого цвета от корешка и
других сведенных вместе листов карнета АТА;
- в соответствующие графы журнала (приложение 5) (не приводится)
вносит необходимые сведения о произведенных действиях при таможенном
оформлении и таможенном контроле товаров с применением карнета АТА;
- возвращает оформленный карнет АТА держателю или представителю
держателя карнета АТА.
6.4. Отрывные листы (ваучеры) белого цвета "reexportation"
карнета АТА вместе с подшиваемой к ним ксерокопией общего списка
товаров и всех листов продолжений общего списка товаров и прилагаемыми
к ним документами, необходимыми для таможенных целей и таможенного
контроля, остаются в контролирующей таможне.
6.5. Таможенное оформление при обратном вывозе товаров, ввезенных
с применением карнета АТА, завершается в таможне вывоза в пункте
пропуска на таможенной границе Российской Федерации, через который
осуществляется фактический вывоз товаров с таможенной территории
Российской Федерации.
Если контролирующая таможня и таможня вывоза не совпадают, для
осуществления обратного вывоза применяется процедура перемещения
товаров от контролирующего таможенного органа до таможни вывоза с
применением разделов 2 и 3 настоящих Методических рекомендаций.
Обязательства держателя карнета по соблюдению условий таможенного
режима временного ввоза с учетом особенностей применения карнета АТА и
гарантии уплаты таможенных платежей сохраняют свою силу до
фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской
Федерации.
6.6. Контролирующая таможня контролирует соблюдение условий
таможенного режима временного ввоза товаров, в т.ч. сроки обратного
вывоза, используя в этих целях отрывной лист (ваучер) белого цвета
"reexportation" карнета АТА, а при необходимости перемещения товаров -
перемещение товаров до таможни вывоза, используя в этих целях отрывной
лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА, вместе с
подшиваемой к указанным листам ксерокопией общего списка товаров и
всех листов продолжений общего списка товаров.
7. Оформление таможней вывоза фактического
вывоза товаров за пределы таможенной территории
Российской Федерации с применением карнета АТА
и завершения действия таможенного режима
временного ввоза
7.1. При необходимости перемещения товаров с применением карнета
АТА от контролирующей таможни до таможни вывоза для осуществления
фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории
Российской Федерации оформление перемещения производится с применением
голубых листов "transit" карнета АТА. При этом таможенный контроль за
такими товарами производится в установленном порядке с
нижеприведенными особенностями.
7.2. В таможне вывоза, отличной от контролирующей, держатель
(представитель держателя) карнета АТА обязан предъявить товары и
карнет АТА вместе с транспортными и товаросопроводительными
документами.
7.3. Уполномоченный сотрудник таможни вывоза регистрирует карнет
АТА в специальном журнале, оформляет карнет АТА и вносит в корешок и
отрывной лист (ваучер) голубого цвета "transit" карнета АТА следующие
сведения:
а) в отрывной лист (ваучер):
- в нижней части графы "H" после предлога "At" проставляет код,
полное название таможни вывоза и вносит информацию о результатах
таможенного оформления и таможенного контроля: оттиск штампа "Выпуск
разрешен" с указанием даты оформления товаров, а также оттиск личной
номерной печати и подпись над словами "signature and stamp";
б) в корешок:
- в нижней выделенной рамке в подразделе 2 указывает сведения из
подраздела "g" графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 3 проставляет код и полное название таможни вывоза из
нижней части графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 4 проставляет название населенного пункта, в котором
расположено структурное подразделение таможни вывоза;
- в графе 5 проставляет дату оформления отрывного листа (ваучера)
из нижней части графы "H" отрывного листа (ваучера);
- в графе 6 проставляет соответствующие оттиски штампов, личной
номерной печати и подпись.
7.4. После заполнения корешков и отрывного листа (ваучера)
голубого цвета "transit" карнета АТА уполномоченный сотрудник таможни
вывоза:
- отделяет отрывной лист (ваучер) голубого цвета от корешка и
других сведенных вместе листов карнета АТА;
- в соответствующие графы журнала вносит необходимые сведения о
произведенных действиях при таможенном оформлении и таможенном
контроле товаров с применением карнета АТА.
Оформленный карнет АТА с корешком возвращает держателю
(представителю держателя) карнета АТА. Отрывной лист (ваучер) голубого
цвета "transit" карнета АТА хранится в таможне вывоза вместе с
приложенными к нему документами, необходимыми для целей таможенного
оформления и таможенного контроля.
7.5. Таможня вывоза в трехдневный срок направляет в
контролирующую таможню уведомление (письмо) с приложением копии
оформленного отрывного листа (ваучера) голубого цвета "transit"
карнета АТА.
8. Гарантии уплаты таможенных платежей в отношении
товаров, временно ввозимых на территорию Российской
Федерации с применением карнета АТА
8.1. ТПП России несет ответственность перед таможенными органами
Российской Федерации за уплату таможенных пошлин и налогов в отношении
временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации
товаров с применением карнета АТА.
8.2. В отношении товаров, временно ввезенных на таможенную
территорию Российской Федерации с применением карнета АТА, таможенные
органы не вправе предъявлять ТПП России требование об уплате
таможенных пошлин и налогов в размере, превышающем 110% суммы
таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате на момент
ввоза, если бы товары были выпущены для свободного обращения.
8.3. Гарантия ТПП России в соответствии с конвенциями
распространяется на все виды ответственности, связанные с временным
ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации с
применением карнета АТА.
8.4. ТПП России несет солидарную ответственность за надлежащее
соблюдение условий временного ввоза с применением карнета АТА
совместно с лицом, ответственным за уплату таможенных платежей в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.5. Требование об исполнении обязательства по уплате таможенных
платежей в связи с нарушением условий временного ввоза (вывоза)
товаров с применением карнета АТА (далее - требование) (приложение 6)
(не приводится) предъявляется ТПП России в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Требование предъявляется в пределах сроков, начиная со дня
принятия карнета АТА таможенным органом Российской Федерации к
таможенному оформлению, до одного года с даты истечения срока действия
карнета АТА.
ТПП России в течение шести месяцев с даты получения требования
должна представить ГТК России в качестве доказательства обратного
вывоза товаров с применением карнета АТА надлежащим образом
заполненный вывозной корешок карнета АТА, заверенный оттиском печати
таможенного органа Российской Федерации. При непредставлении в
шестимесячный срок доказательства с ТПП России взыскиваются суммы
таможенных пошлин, налогов в размере, указанном в п. 8.2 настоящей
Инструкции.
8.6. ГТК России может принимать иные документы в качестве
доказательства обратного вывоза товаров, ввезенных на таможенную
территорию Российской Федерации с применением карнета АТА. В случае
признания факта завершения действия таможенного режима временного
ввоза на основании представленных документов, ГТК России доводит свое
решение об этом до ТПП России.
8.7. Если карнет АТА был оформлен без оговорок, Требование может
быть предъявлено, если будет установлено, что таможенное оформление
было произведено незаконным или обманным путем с нарушением условий
временного ввоза товаров.
8.8. Требование не может быть предъявлено к ТПП России в случае,
если ТПП России, либо держатель карнета, либо другое лицо представит
ГТК России удовлетворительные доказательства полного уничтожения или
утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а
также по истечении одного года с даты завершения срока действия
карнета АТА.
9. Взимание таможенных пошлин и налогов
в отношении товаров, ввезенных с применением карнета
АТА, при нарушении условий таможенного режима
временного ввоза
9.1. За товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза
с применением карнета АТА, в случаях нарушения условий таможенного
режима временного ввоза подлежат уплате таможенные пошлины и налоги,
исчисляемые в соответствии с положениями настоящего раздела, как если
бы эти товары были выпущены для свободного обращения, а также в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, суммы
пени и процентов.
9.2. За товары, ввезенные на таможенную территорию Российской
Федерации с применением карнета АТА, ТПП России гарантирует уплату
таможенных пошлин, налогов в размере суммы таможенных пошлин и
налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза, если бы товары
были выпущены для свободного обращения, а также сумм пени.
Размер гарантии ограничен 10% сверх суммы подлежащих уплате
таможенных пошлин и налогов.
9.3. Исчисление сумм таможенных пошлин и налогов, а также пени
для составления требования об их уплате производится таможней,
контролирующей конкретную процедуру, в следующем порядке:
а) в случае неосуществления перемещения товаров, оформленных с
применением карнета АТА, исчисляется сумма таможенных пошлин и налогов
в долларах США, которая подлежала бы уплате, если бы товары были
выпущены для свободного обращения. При этом применяются ставки
таможенных пошлин и налогов, а также курсы иностранных валют,
действующие на день принятия таможней ввоза первого голубого листа
"transit" карнета АТА. Пени начисляются начиная со дня, следующего за
днем принятия такого голубого листа "transit" карнета АТА в таможне
ввоза;
б) при фактическом вывозе товаров, но с нарушением срока
обратного вывоза, исчисляется сумма таможенных пошлин и налогов в
долларах США, которая подлежала бы уплате, если бы к товарам
применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов (статья 72 Таможенного кодекса Российской Федерации) со дня
истечения сроков временного ввоза. При этом применяются ставки
таможенных пошлин и налогов, а также курсы иностранных валют,
действующие на день принятия таможней ввоза первого голубого листа
"transit" карнета АТА. Пени начисляются начиная со дня, следующего за
днем истечения срока обратного вывоза товаров, установленного
таможенным органом и указанного в карнете АТА;
в) в случае нецелевого использования товаров, временно ввезенных
с применением карнета АТА, но при условии их обратного вывоза в
установленный срок, исчисляется сумма таможенных пошлин и налогов в
долларах США, которая подлежала бы уплате, если бы к товарам
применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин,
налогов (статья 72 Таможенного кодекса Российской Федерации) с момента
установления таможенным органом факта нецелевого использования
товаров. При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а
также курсы иностранных валют, действующие на день установления
таможенным органом факта нецелевого использования товаров. Пени
начисляются со дня, следующего за днем установления таможенным органом
факта нецелевого использования товаров.
9.4. Подлежащие взиманию ввозные таможенные пошлины и налоги, а
также пени могут быть уплачены по таможенному приходному ордеру.
9.5. К лицу, ответственному за уплату таможенных платежей,
предъявляется Требование об уплате причитающихся таможенных платежей в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации для
уплаты федеральных налогов.
9.6. Таможня, в зоне деятельности которой обнаружено нарушение
положений конвенции, направляет в установленном порядке в УТР ГТК
России Требование и заверенные копии документов, подтверждающие факт
нарушения, включая стоящий на контроле лист карнета АТА, оформленный
таможенным органом Российской Федерации.
9.7. ГТК России направляет в ТПП России заказным письмом с
уведомлением о вручении или вручает под роспись Требование, в котором
излагается существо нарушения и требуемая к уплате сумма, рассчитанная
в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, и заверенные
копии документов, подтверждающих факт нарушения, включая стоящий на
контроле лист карнета АТА, оформленный таможенным органом Российской
Федерации.
9.8. В случае представления ТПП России мотивированных возражений
по существу требования или его сумме в течение шести месяцев с даты
получения требования, ГТК России рассматривает возражения и принимает
решение о частичном или полном отзыве требования или отклонении
возражений.
9.9. Если в установленный срок возражений не поступило или они
отклонены, ТПП России обязано перечислить на депозит таможенного
органа сумму таможенных пошлин и налогов, указанных в Требовании.
9.10. В случае, если причитающиеся к уплате суммы не
депонированы, ГТК России на следующий день по истечении указанного
шестимесячного срока выставляет ТПП России требование по установленной
налоговым законодательством Российской Федерации форме об уплате
причитающейся суммы и перечислении ее на депозит таможенного органа.
9.11. При неисполнении требования в установленный в нем срок в
течение 60 дней со дня истечения указанного срока производится
взыскание причитающейся суммы в бесспорном порядке. В случае пропуска
срока на бесспорное взыскание такое взыскание производится в судебном
порядке.
9.12. Депонированные суммы хранятся в течение трех месяцев с даты
Страницы: 1 2 |